根據《國家稅務總局關于加強土地增值稅征管工作的通知》（國稅發〔2010〕53號）：“除保障性住房外，東部地區省份預征率不得低于2%，中部和東北地區省份不得低于1.5%，西部地區省份不得低于1%，各地要根據不同類型房地產確定適當的預征率”的規定。為進一步加強和規范土地增值稅的征收管理，充分發揮土地增值稅在預征階段的稅收調節作用，在充分調查、測算、論證的基礎上，本公告第一條對我市行政管理區域房產開發企業土地增值稅預征率問題作出了規定，即“湘橋、楓溪、開發區住宅按3.5%預征率、其他房產按4.5%預征率；潮安區住宅按3.5%預征率、其他房產按3.5%預征率；饒平縣住宅按3%預征率、其他房產按3%預征率”。在公告第二條對經濟適用住房土地增值稅預征率問題作出了規定，即“對能提供政府部門出具相關材料的經濟適用住房且在開發商品住房項目中配套建造經濟適用住房能分開核算的，其土地增值稅按1.5%預征”。