稅總發(fā)〔2018〕26號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局，國(guó)家稅務(wù)總局駐各地特派員辦事處，局內(nèi)各單位：
按照《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步深化稅務(wù)系統(tǒng)“放管服”改革 優(yōu)化稅收環(huán)境的若干意見(jiàn)》（稅總發(fā)〔2017〕101號(hào)）的安排，稅務(wù)總局編制發(fā)布了《辦稅事項(xiàng)“最多跑一次”清單》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2018年第12號(hào)發(fā)布，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《清單》），從2018年4月1日起在全國(guó)實(shí)施。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、統(tǒng)一思想，深刻認(rèn)識(shí)辦稅事項(xiàng)“最多跑一次”改革的重要意義
人民群眾到政府機(jī)關(guān)辦事“最多跑一次”，是黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視并給予充分肯定的重大“放管服”改革措施。2018年1月23日，習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會(huì)議再次肯定“最多跑一次”改革成效，要求各地結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新。推行辦稅事項(xiàng)“最多跑一次”改革，是稅務(wù)總局落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署的重要舉措。為此，各地稅務(wù)機(jī)關(guān)要提高思想認(rèn)識(shí)，提升工作站位，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，精心規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)推進(jìn)，確保辦稅事項(xiàng)“最多跑一次”改革的順利推進(jìn)，切實(shí)增強(qiáng)納稅人的獲得感。
二、明確目標(biāo)，堅(jiān)持便民辦稅的工作方向
辦稅事項(xiàng)“最多跑一次”，是指納稅人辦理《清單》范圍內(nèi)事項(xiàng)，在資料完整且符合法定受理?xiàng)l件的前提下，最多只需要到稅務(wù)機(jī)關(guān)跑一次。
各地稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)《清單》所列辦稅事項(xiàng)應(yīng)全面實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”。各省國(guó)稅機(jī)關(guān)、地稅機(jī)關(guān)可結(jié)合實(shí)際在《清單》的基礎(chǔ)上進(jìn)一步增列“最多跑一次”的辦稅事項(xiàng)，形成本地國(guó)稅局、地稅局的辦稅事項(xiàng)“最多跑一次”清單，并于2018年3月底前向社會(huì)公告，自4月1日起同步實(shí)施。
在推進(jìn)辦稅事項(xiàng)“最多跑一次”改革的同時(shí)，各省稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)積極落實(shí)稅務(wù)總局深化“放管服”的要求，大力推進(jìn)網(wǎng)上辦稅，最大程度讓納稅人辦稅“多走網(wǎng)路，少走馬路”。
三、統(tǒng)籌規(guī)劃，系統(tǒng)做好改革的各項(xiàng)工作
各地稅務(wù)機(jī)關(guān)要統(tǒng)籌規(guī)劃、明確分工、壓實(shí)責(zé)任，確保各項(xiàng)改革有序推進(jìn)。
（一）全面梳理實(shí)施辦稅事項(xiàng)“最多跑一次”改革涉及稅政、征管、納服、宣傳和信息化等各方面的事項(xiàng)，明確分工、加強(qiáng)協(xié)作，落實(shí)時(shí)間表、責(zé)任人，確保各方面工作有序推進(jìn)。
（二）細(xì)化《清單》中每一個(gè)辦稅事項(xiàng)的具體辦理流程，編寫(xiě)《“最多跑一次”辦稅事項(xiàng)指南》，便利納稅人辦稅。
（三）抓好稅務(wù)人員培訓(xùn)。對(duì)辦稅服務(wù)廳工作人員進(jìn)行全面培訓(xùn)，確保辦稅服務(wù)廳工作人員準(zhǔn)確掌握辦稅事項(xiàng)“最多跑一次”改革的精神、業(yè)務(wù)流程和工作要求。
（四）做好納稅人的宣傳輔導(dǎo)。在改革實(shí)施前，要通過(guò)各地稅務(wù)機(jī)關(guān)網(wǎng)站、微信、微博、移動(dòng)客戶端、12366納稅服務(wù)平臺(tái)、二維碼等渠道，為納稅人輔導(dǎo)辦稅事項(xiàng)“最多跑一次”改革的條件、范圍、流程和注意事項(xiàng)。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保障改革任務(wù)全面落實(shí)到位
各地稅務(wù)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)格督查落實(shí)，為改革提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。
（一）各地稅務(wù)機(jī)關(guān)要明確分工和責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，提高改革的推動(dòng)力。
（二）各地國(guó)稅局、地稅局要向當(dāng)?shù)攸h委和政府主動(dòng)匯報(bào)，積極取得當(dāng)?shù)攸h委和政府及相關(guān)部門(mén)的大力支持。
（三）加強(qiáng)改革過(guò)程中督促檢查工作，發(fā)現(xiàn)工作不力造成重大影響的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
（四）建立考核評(píng)估機(jī)制，綜合運(yùn)用督查督辦、績(jī)效考評(píng)等方法，強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效，確保改革順利推進(jìn)。
國(guó)家稅務(wù)總局
2018年2月27日
【政策解讀】：