答： 廣東省佛山市12366納稅服務中心答復： ： 一、根據《中華人民共和國增值稅暫行條例》（國務院令第691號）第六條規定，銷售額為納稅人發生應稅銷售行為收取的全部價款和價外費用，但是不包括收取的銷項稅額。根據《財政部 國家稅務總局關于全面推開營業稅改征增值稅試點的通知》（財稅〔2016〕36號）附件1規定，價外費用，是指價外收取的各種性質的收費，但不包括以委托方名義開具發票代委托方收取的款項。 因此，如供電部門直接開具發票給住戶，物業公司僅對此代收代付的，不屬于物業公司的應稅行為。 二、根據《中華人民共和國發票管理辦法》第十九條規定，銷售商品、提供服務以及從事其他經營活動的單位和個人，對外發生經營業務收取款項，收款方應當向付款方開具發票。 三、如屬于納稅人提供的應稅行為，建議據實開具發票。對確實未開票的應稅行為，也應按期如實申報，一般納稅人填寫在申報表“未開具發票”欄次（小規模納稅人直接增加在相應欄次）。 以上答復僅供參考，一切以現行稅法及稅收政策的具體規定為準。
——廣東省稅局回復2021-09-27 14:10