不能。按照現(xiàn)行的增值稅政策,境外企業(yè)不區(qū)分一般納稅人和小規(guī)模納稅人,在我國境內(nèi)發(fā)生的應(yīng)稅行為,都應(yīng)該按照財稅〔2016〕36號文件的有關(guān)規(guī)定,由扣繳義務(wù)人按照適用稅率扣繳增值稅。因此,境外企業(yè)不適用小規(guī)模納稅人免征增值稅政策。