各市、縣（區(qū)）、自治縣物價局、國稅局、地稅局：
    為加強稅務(wù)代理收費管理，規(guī)范收費行為，促進我省稅務(wù)代理事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國家計委、經(jīng)貿(mào)委、財政部、監(jiān)察部、審計署、國務(wù)院糾風辦印發(fā)的《中介服務(wù)收費管理辦法》（計價格〔１９９９〕２２５５號）、《國家計委、國家稅務(wù)總局關(guān)于規(guī)范稅務(wù)代理收費有關(guān)問題的通知》（計價格〔１９９９〕２３７０號）等規(guī)定，現(xiàn)就規(guī)范我省稅務(wù)代理收費有關(guān)事項通知如下：
    一、稅務(wù)代理收費屬于中介服務(wù)收費。稅務(wù)代理機構(gòu)提供服務(wù)并實施收費應(yīng)遵循公開、公正、誠實信用的原則和公平競爭、自愿有償、委托人付費的原則，嚴格按照業(yè)務(wù)規(guī)程提供質(zhì)量合格的服務(wù)。
    二、納稅人或扣繳義務(wù)人對有關(guān)涉稅事宜可自行辦理，也可委托稅務(wù)代理機構(gòu)辦理。稅務(wù)機關(guān)不得將稅務(wù)行政管理職能轉(zhuǎn)交稅務(wù)代理機構(gòu)辦理并收費，不得利用行政權(quán)力強制納稅人和扣繳義務(wù)人接受代理服務(wù)和到指定的代理機構(gòu)接受服務(wù)。對納稅人和扣繳義務(wù)人自行辦理涉稅事宜的，各級稅務(wù)機關(guān)不得以任何借口故意刁難或拒絕辦理。
    三、稅務(wù)代理機構(gòu)接受納稅人、扣繳義務(wù)人委托，可以從事下列代理服務(wù)：
    （一）代辦稅務(wù)登記、變更、注銷手續(xù)；
    （二）代辦除增值稅專用發(fā)票外的發(fā)票領(lǐng)購手續(xù)；
    （三）代納稅人辦理納稅申報或代扣代繳義務(wù)人辦理扣繳稅款報告；
    （四）代辦繳納稅款和申請退稅；
    （五）制作涉稅文書；
    （六）代納稅人進行納稅審核；
    （七）建帳建制，辦理帳務(wù)；
    （八）代理申請行政復(fù)議；
    （九）開展稅務(wù)咨詢和受聘擔任稅務(wù)顧問；
    （十）國家計委、國家稅務(wù)總局規(guī)定的其他業(yè)務(wù)。
    四、稅務(wù)代理收費實行政府指導(dǎo)價，收費標準由省物價局商省國稅局、地稅局制定中準指導(dǎo)價和浮動幅度。在省未下達收費標準前，各地級以上市物價局可會同級稅務(wù)部門制定試行收費標準，指導(dǎo)稅務(wù)代理服務(wù)機構(gòu)規(guī)范收費行為。各地制定的試行收費標準，應(yīng)報省物價局備案。
    制定收費標準應(yīng)以稅務(wù)代理服務(wù)人員的平均工時成本費用為基礎(chǔ)，加法定稅金和合理利潤，并考慮市場供求狀況制定。
    稅務(wù)代理計費方式原則上實行定額計費或按人員工時計費。對確實不宜按定額或人員工時計費的，可以按代理標的額的一定比率或合同約定計費，按比率計費的，應(yīng)規(guī)定最高限額。
    五、稅務(wù)代理機構(gòu)接受委托辦理有關(guān)涉稅事宜時，應(yīng)與委托人簽訂委托協(xié)議書。因稅務(wù)代理機構(gòu)的過錯或其無正當理由要求終止委托關(guān)系的，或因委托人過錯或其無正當理由要求終止委托關(guān)系的，有關(guān)費用的退補和賠償依據(jù)《合同法》辦理。
    六、稅務(wù)代理機構(gòu)應(yīng)在收費場所的顯著位置公布服務(wù)程序或業(yè)務(wù)規(guī)程、服務(wù)項目和收費標準，實行明碼標價，自覺接受委托人及社會各方面的監(jiān)督。
    七、稅務(wù)代理機構(gòu)實施收費，應(yīng)當開具稅務(wù)機關(guān)統(tǒng)一印制的稅務(wù)發(fā)票，嚴格執(zhí)行國家有關(guān)收費管理的法規(guī)和政策，建立健全內(nèi)部收費管理制度，自覺接受價格、稅務(wù)主管部門的監(jiān)督檢查。
    八、稅務(wù)代理機構(gòu)有下列行為之一的，由價格主管部門依據(jù)《價格法》和《價格違法行為行政處罰規(guī)定》予以查處。
    （一）超出指導(dǎo)價浮動幅度制定收費標準的；
    （二）提前或推遲執(zhí)行政府指導(dǎo)價的；
    （三）自立收費項目和收費標準收費的；
    （四）采取分解收費項目、重復(fù)收費、擴大收費范圍等方式變相提高收費標準的；
    （五）違反規(guī)定以保證金、抵押金等形式變相收費的；
    （六）強制或變相強制服務(wù)并收費的；
    （七）不按規(guī)定提供服務(wù)而收取費用的；
    （八）未按規(guī)定進行明碼標價的；
    （九）對委托人實行價格歧視的；
    （十）其他違反本通知規(guī)定的收費行為。
    十、過去有關(guān)規(guī)定與本通知不一致的，以本通知為準，

廣東省物價局

廣東省國家稅務(wù)局

廣東省地方稅務(wù)局

廣州市物價局

廣州市國家稅務(wù)局

廣州市地方稅務(wù)局

二００一年十月三十一日