現(xiàn)將國家發(fā)展改革委、財政部、農(nóng)業(yè)部、國家稅務(wù)總局、國家工商行政管理總局、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局、中國人民銀行《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)用薄膜生產(chǎn)經(jīng)營管理的通知》（發(fā)改運行〔2007〕3549號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合如下意見一并貫徹執(zhí)行。

一、摸清行業(yè)情況。請各市經(jīng)貿(mào)部門認(rèn)真調(diào)研，摸清本地區(qū)農(nóng)用薄膜生產(chǎn)企業(yè)基本情況，做好農(nóng)膜行業(yè)準(zhǔn)入的準(zhǔn)備工作，于4月30日前將本市農(nóng)用薄膜生產(chǎn)企業(yè)情況（附件）報送省經(jīng)貿(mào)委工業(yè)處（聯(lián)系人：方樂羽，電話：020-83133466）。

二、加強(qiáng)部門間的協(xié)作和配合。各市相關(guān)部門要對農(nóng)膜生產(chǎn)經(jīng)營管理工作給予高度重視，工作中加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、密切協(xié)作，大力配合。各市經(jīng)貿(mào)部門要及時了解屬地相關(guān)部門治理整頓工作進(jìn)展情況，并于每月25日前匯總上報省經(jīng)貿(mào)委。

省經(jīng)貿(mào)委

省財政廳

省農(nóng)業(yè)廳

省國稅局

省地稅局

省工商局

省質(zhì)監(jiān)局

人民銀行廣州分行

二OO七年四月一日

關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)用薄膜生產(chǎn)經(jīng)營管理的通知

發(fā)改運行[2007]3549號

今冬明春正值農(nóng)膜產(chǎn)銷旺季，為進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)產(chǎn)銷行為，保障農(nóng)民群眾權(quán)益，經(jīng)國務(wù)院同意，就加強(qiáng)對農(nóng)膜生產(chǎn)經(jīng)營的管理通知如下：

一、加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督，規(guī)范市場秩序。

全國農(nóng)資打假專項斗爭部際協(xié)調(diào)小組將農(nóng)膜產(chǎn)品列入重要農(nóng)資產(chǎn)品監(jiān)管范圍，各地農(nóng)業(yè)行政管理部門要繼續(xù)加強(qiáng)對農(nóng)膜產(chǎn)品價格的例行監(jiān)測和使用環(huán)節(jié)質(zhì)量的信息反饋。各地工商、質(zhì)檢部門要加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和市場的管理，在2008年5月底前采取專項行動，加強(qiáng)對重點地區(qū)生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管，加大對不法商販和假冒偽劣農(nóng)膜生產(chǎn)企業(yè)的打擊力度，依法取締無照生產(chǎn)企業(yè)。確保農(nóng)膜產(chǎn)品質(zhì)量，維護(hù)合法生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民的利益。

二、完善稅收政策，加強(qiáng)稅收監(jiān)管，規(guī)范交易結(jié)算制度。

為確保國家增值稅減免政策落到實處，財政部、國家稅務(wù)總局將配合國家產(chǎn)業(yè)政策適當(dāng)調(diào)整現(xiàn)行稅收政策。各地稅務(wù)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對中小企業(yè)的稅收監(jiān)管，對重點地區(qū)、重點企業(yè)、重點供貨商要嚴(yán)查、嚴(yán)管、嚴(yán)控，依法嚴(yán)懲嚴(yán)重違法經(jīng)營者，堵塞稅收漏洞。各地金融機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照政策規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)現(xiàn)金管理及帳戶管理，積極鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)膜產(chǎn)品經(jīng)營者使用非現(xiàn)金結(jié)算方式，提高支付結(jié)算效率。

三、嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)政策，制定發(fā)布農(nóng)膜行業(yè)準(zhǔn)入條件。

為引導(dǎo)和促進(jìn)農(nóng)膜行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，提高企業(yè)核心競爭力，國家發(fā)展改革委將適時修訂《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》，指導(dǎo)農(nóng)膜行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能，限制低水平重復(fù)建設(shè)。同時，會同有關(guān)部門制定發(fā)布《農(nóng)用薄膜行業(yè)準(zhǔn)入條件》。各地經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委）、發(fā)展改革委2008年3月底前要做好農(nóng)膜行業(yè)實行準(zhǔn)入的前期準(zhǔn)備工作，重點摸清現(xiàn)有企業(yè)的基本情況，為《農(nóng)用薄膜行業(yè)準(zhǔn)入條件》順利實施創(chuàng)造條件。各金融機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策，依據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》、《農(nóng)用薄膜行業(yè)準(zhǔn)入條件》和信貸原則，從嚴(yán)審核對農(nóng)用薄膜生產(chǎn)企業(yè)和項目的貸款。

四、加強(qiáng)農(nóng)膜推廣使用指導(dǎo)，增強(qiáng)農(nóng)民維權(quán)意識。

各地農(nóng)業(yè)行政管理部門要大力推廣多功能、高效能、防老化農(nóng)膜，加強(qiáng)應(yīng)用技術(shù)指導(dǎo)。普遍開展農(nóng)膜產(chǎn)品識假辯假維權(quán)知識宣傳，組織力量下鄉(xiāng)，幫助農(nóng)民樹立正確的農(nóng)資消費觀念，拒絕使用低價偽劣農(nóng)膜產(chǎn)品，切實維護(hù)農(nóng)民群眾的利益。

各地相關(guān)部門對農(nóng)膜生產(chǎn)經(jīng)營治理整頓工作要給予高度重視，工作中加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切協(xié)作，大力配合。各地經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委）、發(fā)展改革委要及時了解屬地相關(guān)部門治理整頓工作進(jìn)展情況，并于每月末匯總上報國家發(fā)展改革委經(jīng)濟(jì)運行局，抄送國家相關(guān)部門。國家發(fā)展改革委將在2008年二季度會同有關(guān)部門組成聯(lián)合檢查組，對重點地區(qū)農(nóng)膜生產(chǎn)經(jīng)營秩序治理整頓進(jìn)行督查，并將檢查情況報告國務(wù)院。

國家發(fā)展改革委

財 政 部

農(nóng) 業(yè) 部

國家稅務(wù)總局

國家工商總局

國家質(zhì)檢總局

中國人民銀行

二○○七年十二月二十一日