廣州、各地級市國家稅務局：
現將《國家稅務總局關于規范和簡化出口退稅人工審核的意見》（國稅函〔2007〕1350號，以下簡稱《意見》）轉發給你們，省局補充以下意見，請一并貫徹執行。
一、規范和簡化人工審核，是適應新形勢下出口退稅管理模式從傳統經驗型向科學管理轉變，有效提高出口退稅管理質量和效率，切實減輕基層退稅管理部門負擔的重要舉措。各地要以此為契機，進一步優化本地區出口退稅管理崗位職責，把部分人力從人工審核的繁重工作中解脫出來，加強出口退稅的管理職能，促進出口退稅管理水平全面提升。
二、出口退稅人工審核是出口退稅管理中必不可少的一個重要環節。簡化出口退稅人工審核，決不能因此放松管理的標準和要求。各地除要按規定對《意見》所列的重點審核項目進行審核外，還應結合本地實際擴充和細化相關具體審核內容，提高人工審核的針對性和有效性。
三、在規范和簡化出口退稅人工審核的同時，各地要圍繞加強和改進出口退稅管理這一重點，進一步建立和健全預警分析和評估監控機制，加強出口退稅預警分析及評估監控管理，強化征退稅工作銜接，不斷夯實出口退稅管理基礎，堵塞漏洞，防范出口騙稅，推動我省出口退稅管理工作再上新水平。
廣東省國家稅務局
二○○八年一月二十八日
國家稅務總局關于規范和簡化出口退稅人工審核的意見
國稅函〔2007〕1350號
各省、自治區、直轄市和計劃單列市國家稅務局：
隨著出口退稅信息化建設的發展，出口企業申報退稅提供的出口報關單、增值稅專用發票、外匯核銷單等紙質單證已實現了電子信息比對。為了適應已經變化了的新形勢發展，進一步提高出口退稅管理的質量和效率，減輕基層稅務機關退稅管理部門的負擔，現就規范和簡化出口退稅人工審核工作提出以下意見，請結合本地實際情況，認真貫徹執行。
一、規范和簡化出口退稅人工審核的內容。根據當前出口退稅管理現狀，出口退稅人工審核重點審核出口企業申報出口退稅紙質憑證的合法、有效和完整性，出口企業申報出口退稅所提供的紙質資料與電子申報數據的一致性，未納入計算機審核的項目。具體審核項目見附件一、附件二。各地結合本地實際進行擴充和細化。
二、在規范和簡化出口退稅人工審核的同時，各地應大力加強出口退稅預警分析和評估工作力度，逐步建立完善征退稅工作銜接制度，突出出口退稅管理職能，努力實現出口退稅管理從傳統的經驗型向科學管理的轉變，進一步提高出口退稅管理的質量和效率。
附件：1.外貿企業出口退稅人工審核重點審核內容
2.生產企業出口退（免）稅人工審核重點審核內容
國家稅務總局
二○○七年十二月二十九日
附件1
外貿企業出口退稅人工審核重點審核內容
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審核內容 |
審核要求 |
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申報資料齊全性審核 |
申報退（免）稅所提供的憑證、相關證明、報表等是否齊全、有效。 |
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申報表審核內容 |
《外貿企業出口退稅匯總申報表》與明細申報表的相關內容是否相符。 |
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明細申報表中填列的內容與對應憑證的相關內容是否一致。 |
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《外貿企業出口退稅進貨明細申報表》與《外貿企業出口退稅出口明細申報表》之間、明細申報表與所附憑證之間的邏輯關系是否正確。 |
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申報表及單證與電子申報數據一致性審核 |
《外貿企業出口退稅進貨明細申報表》中的數量、計稅金額、應退稅額與讀入審核系統中的電子申報數據的合計數是否一致。 |
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《外貿企業出口退稅出口明細申報表》中的出口數量、美元離岸價與讀入審核系統中的電子申報數據的合計數是否一致。 |
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外貿企業出口貨物報關單（出口退稅專用）上的海關編號、進貨增值稅專用發票（抵扣聯）的編號與讀入審核系統中的電子申報數據是否相符。 |
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出口貨物報關單（或代理出口證明）與進貨憑證的匹配性審核 |
增值稅專用發票上及消費稅專用稅票的貨物名稱、數量和計量單位與出口貨物報關單（或代理出口證明）相關內容是否匹配。 |
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增值稅專用發票及消費稅專用稅票與出口貨物報關單（或代理出口證明）上的數量及計量單位是否一致，不一致的其折算是否正確。 |
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出口報關單審核內容 |
海關編號 |
是否與企業申報一致。 |
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商品代碼 |
是否與企業申報的商品碼一致，是否正確使用商品擴展碼。 |
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商品項號 |
企業申報報關單編號是否符合報關單號＋項號的規則。 |
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商品名稱、規格、型號 |
是否與進貨憑證名稱匹配。 |
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代理出口證明審核內容 |
代理證明編號 |
是否與企業申報數據一致。 |
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外匯核銷單審核內容 |
核銷單編號 |
是否與企業申報數據一致。 |
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增值稅專用發票審核內容 |
發票代碼、號碼 |
紙質專用發票代碼號碼是否與企業申報數據一致。 |
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貨物名稱 |
是否與對應報關單中的商品名稱匹配。 |
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計量單位、數量 |
是否與對應報關單中相應內容匹配。 |
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稅率 |
征稅率與退稅率是否匹配。外貿企業從國內進料委托其他企業加工，分別取得原材料增值稅專用發票和加工費增值稅專用發票的，審核其原材料所適用的退稅率是否正確。 |
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消費稅專用稅票審核內容 |
貨物名稱 |
是否與企業申報數據一致。 |
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計量單位 |
是否與企業申報數據一致。 |
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附件2
生產企業出口退（免）稅人工審核重點審核內容
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審核內容 |
審核要求 |
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申報資料齊全性審核 |
申報退（免）稅所提供的憑證、相關證明、報表等是否齊全、有效。 |
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申報表審核內容 |
《生產企業免抵退稅匯總申報表》與明細申報表的相關內容是否相符。 |
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明細申報表中填列的內容與對應憑證的相關內容是否一致。 |
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申報表及單證與電子申報數據一致性審核 |
審核企業《生產企業出口貨物免、抵、退稅申報匯總表》中的免抵退出口貨物銷售額與讀入審核系統中的電子申報數據的合計數是否一致。 |
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審核電子申報數據中“出口明細”的“單證不齊標志”與《生產企業出口貨物免、抵、退稅申報明細表》中的“單證不齊標志”是否一致，以及與企業實際申報的退稅憑證是否一致。 |
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審核電子申報數據中“前期單證收齊明細”的“單證收齊標志”與《生產企業出口貨物前期單證齊全并且信息齊全明細表》中的“單證收齊標志”是否一致，以及與企業實際取得的退稅憑證是否一致。 |
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屬于進料加工業務的，審核企業申報的《生產企業進料加工進口料件申報明細表》中的進口數量與讀入審核系統中的電子數據是否一致。 |
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報關單審核內容 |
海關編號 |
是否與企業申報一致。 |
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商品代碼 |
是否與企業申報的商品碼一致，是否正確使用商品擴展碼。 |
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商品項號 |
企業申報報關單編號是否符合“報關單號”＋“項號”的規則。 |
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外匯核銷單審核內容 |
核銷單編號 |
是否與企業申報數據一致。 |
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代理出口證明審核內容 |
代理證明編號 |
是否與企業申報數據一致。 |
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進料加工業務審核內容 |
企業申報的進料加工單證中的手冊號、進口貨物報關單號、進口到岸價、幣別、進口報關單日期等內容和讀入審核系統中的電子數據是否一致。 |
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審核進料加工登記手冊上注明的項目是否與企業的申報表、電子申報數據一致。 |
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