廣州、各地級市、深汕合作區(qū)國家稅務(wù)局:
為加強(qiáng)成品油消費(fèi)稅征收管理,國家稅務(wù)總局下發(fā)了《國家稅務(wù)總局關(guān)于消費(fèi)稅有關(guān)政策問題的公告》(2012年第47號,以下簡稱“47號公告”),并自2013年1月1日起執(zhí)行。該公告第三條規(guī)定:工業(yè)企業(yè)以外的單位和個人將外購的消費(fèi)稅非應(yīng)稅產(chǎn)品以消費(fèi)稅應(yīng)稅產(chǎn)品對外銷售或?qū)⑼赓彽南M(fèi)稅低稅率應(yīng)稅產(chǎn)品以高稅率應(yīng)稅產(chǎn)品對外銷售(以下簡稱“兩類行為”),應(yīng)視為應(yīng)稅消費(fèi)品的生產(chǎn)行為,按規(guī)定征收消費(fèi)稅。為認(rèn)真貫徹落實(shí)上述消費(fèi)稅政策,加強(qiáng)對存在“兩類行為”的我省成品油流通企業(yè)的消費(fèi)稅征收管理工作,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、加強(qiáng)成品油消費(fèi)稅稅種登記管理
各級稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對本轄區(qū)工業(yè)企業(yè)以外從事成品油經(jīng)營的單位和個人(包括成品油零售加油站,以下簡稱成品油經(jīng)銷企業(yè))的管理,結(jié)合稅源管理工作,定期對該類納稅人的經(jīng)營情況進(jìn)行核查,如發(fā)現(xiàn)存在“兩類行為”的,應(yīng)督促納稅人按規(guī)定辦理消費(fèi)稅稅種登記并進(jìn)行消費(fèi)稅納稅申報(bào),及時納入消費(fèi)稅征收管理。
對從事成品油進(jìn)口經(jīng)營業(yè)務(wù)的單位和個人,應(yīng)重點(diǎn)核查其是否存在以消費(fèi)稅非應(yīng)稅產(chǎn)品或低稅率應(yīng)稅產(chǎn)品名義進(jìn)口而以應(yīng)稅成品油或高稅率應(yīng)稅成品油名義對外銷售的情況,從而有效防范納稅人通過“兩類行為”規(guī)避或少繳成品油消費(fèi)稅。
二、加強(qiáng)成品油零售加油站征收管理
主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)嚴(yán)格按照《成品油零售加油站增值稅征收管理辦法》(國家稅務(wù)總局令第2號,以下簡稱“總局令第2號”)及有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)對成品油零售加油站的征收管理,所有成品油零售加油站應(yīng)一律認(rèn)定為增值稅一般納稅人;對財(cái)務(wù)核算不健全的加油站,根據(jù)其實(shí)際經(jīng)營狀況核定其增值稅銷售額,按適用稅率征稅,不得抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額。
主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)督促納稅人按規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行臺賬制度,按照《廣東省國家稅務(wù)局關(guān)于成品油零售加油站增值稅有關(guān)問題的通知》(粵國稅函〔2002〕548號)的要求,按月報(bào)送《廣東省成品油零售加油站經(jīng)營信息匯總表》和《加油站銷售油品臺賬》。
主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)按照“總局令第2號”的要求,加強(qiáng)對成品油零售加油站的日常管理,定期開展納稅評估工作。嚴(yán)格增值稅專用發(fā)票的使用管理,定期核查企業(yè)外購貨物的購進(jìn)發(fā)票,庫存油品記錄等資料,對財(cái)務(wù)核算不健全的加油站,主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)其實(shí)際經(jīng)營情況和專用發(fā)票使用管理規(guī)定限量供應(yīng)專用發(fā)票。
三、加強(qiáng)對成品油經(jīng)銷企業(yè)的消費(fèi)稅征收管理
各級稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)嚴(yán)格按照“47號公告”的要求,加強(qiáng)對成品油經(jīng)銷企業(yè)的消費(fèi)稅征收管理。對2013年1月1日以來存在“兩類行為”的成品油經(jīng)銷企業(yè),其按規(guī)定應(yīng)繳未繳的消費(fèi)稅,應(yīng)予以追繳;涉嫌偷逃稅款的,及時移送稽查部門進(jìn)行查處。各地在執(zhí)行過程中遇到的具體問題,請及時向省國稅局反映。
廣東省國家稅務(wù)局
2014年7月4日