廣州、各地級(jí)市、深汕合作區(qū)國家稅務(wù)局:
現(xiàn)將《國家稅務(wù)總局關(guān)于貫徹落實(shí)小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的通知》(稅總發(fā)〔2014〕58號(hào),以下簡稱《通知》)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,省國稅局補(bǔ)充以下意見,請(qǐng)一并貫徹執(zhí)行。
一、提高認(rèn)識(shí),高度重視
小型微利企業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要力量,促進(jìn)小型微利企業(yè)發(fā)展,是保持國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要基礎(chǔ),是關(guān)系民生和社會(huì)穩(wěn)定的重大戰(zhàn)略任務(wù)。國務(wù)院根據(jù)當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況做出擴(kuò)大小型微利企業(yè)稅收優(yōu)惠政策范圍的重要決策,是中央深化改革、激發(fā)小型企業(yè)創(chuàng)新活力、促進(jìn)小型微利企業(yè)健康發(fā)展的重大舉措。各級(jí)國稅機(jī)關(guān)要充分認(rèn)識(shí)到這是一項(xiàng)改善民生、促進(jìn)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要任務(wù),積極采取有效措施,全面貫徹落實(shí)小型微利企業(yè)稅收優(yōu)惠政策,充分發(fā)揮小型微利企業(yè)稅收優(yōu)惠政策惠及面廣的特點(diǎn),切實(shí)為小型企業(yè)發(fā)展減輕負(fù)擔(dān)。
二、加強(qiáng)組織,落實(shí)責(zé)任
各級(jí)國稅機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)落實(shí)小型微利企業(yè)優(yōu)惠政策的組織領(lǐng)導(dǎo),成立領(lǐng)導(dǎo)小組并確定責(zé)任人和責(zé)任部門負(fù)責(zé)小型微利企業(yè)稅收優(yōu)惠政策的貫徹落實(shí)工作。責(zé)任部門要加強(qiáng)與機(jī)關(guān)內(nèi)外各單位的溝通聯(lián)系,通力協(xié)作、創(chuàng)新方式、精心安排,做到周密部署、穩(wěn)妥推進(jìn)。
三、廣泛宣傳,積極輔導(dǎo)
各級(jí)國稅機(jī)關(guān)要根據(jù)稅務(wù)總局的工作要求,做好政策宣傳工作,將政策貫徹落實(shí)活動(dòng)納入國稅機(jī)關(guān)“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”中統(tǒng)一部署,加強(qiáng)與傳媒的溝通工作,通過新聞媒體、國稅網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)及辦稅服務(wù)廳公告等方式,廣泛宣傳、解讀小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策內(nèi)容、辦稅流程、申報(bào)要求、管理方式。各級(jí)國稅機(jī)關(guān)要根據(jù)小型微利企業(yè)的特點(diǎn)結(jié)合本地實(shí)際情況,有針對(duì)性地開展宣傳工作,對(duì)符合條件的納稅人、特別是采取核定征收方式的納稅人做好宣傳輔導(dǎo),確保符合條件的納稅人均可及時(shí)掌握相關(guān)政策規(guī)定,做到家喻戶曉。
四、規(guī)范管理,優(yōu)化服務(wù)
各級(jí)國稅機(jī)關(guān)應(yīng)按照稅務(wù)總局、省國稅局貫徹落實(shí)小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策相關(guān)文件精神及時(shí)調(diào)整小型微利企業(yè)減免稅管理方式,做好政策落實(shí)工作。
(一)取消小型微利企業(yè)減免稅登記備案,改由企業(yè)自行享受優(yōu)惠政策,稅務(wù)機(jī)關(guān)無需審核審批。
(二)享受優(yōu)惠企業(yè)匯算清繳報(bào)送年度申報(bào)表時(shí)按要求同時(shí)報(bào)送《小型微利企業(yè)情況表》。
(三)對(duì)定額征稅的小型微利企業(yè),各地應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況,在確定企業(yè)定額時(shí)進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。
(四)做好小型微利企業(yè)政策落實(shí)的銜接工作。對(duì)2014年第一季度預(yù)繳時(shí)沒有享受到優(yōu)惠的納稅人,第二季度預(yù)繳時(shí)應(yīng)予以享受;對(duì)于季度預(yù)繳沒有享受到優(yōu)惠的,年度匯算清繳時(shí)應(yīng)予以享受。
(五)省國稅局將對(duì)企業(yè)所得稅電子申報(bào)軟件進(jìn)行修訂,主動(dòng)提醒符合條件的小型微利企業(yè)享受優(yōu)惠,各地應(yīng)積極采取措施,對(duì)符合條件但未享受優(yōu)惠的企業(yè)主動(dòng)提醒其享受優(yōu)惠。
五、跟蹤問效,及時(shí)總結(jié)
(一)各地市國家稅務(wù)局應(yīng)按照《通知》要求,及時(shí)對(duì)小型微利企業(yè)享受優(yōu)惠政策情況進(jìn)行抽樣檢查,省國稅局將適時(shí)對(duì)各市抽樣檢查情況進(jìn)行檢查。
(二)各級(jí)國稅機(jī)關(guān)要按照省國稅局落實(shí)小型微利企業(yè)政策績效考核的要求,依時(shí)報(bào)送考核所要求的資料。
(三)2014年度匯算清繳結(jié)束后,做好小型微利企業(yè)優(yōu)惠情況統(tǒng)計(jì),并開展政策效應(yīng)分析。
(四)各級(jí)國稅機(jī)關(guān)應(yīng)密切跟蹤小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策執(zhí)行情況,對(duì)于政策執(zhí)行過程中遇到的情況和問題,應(yīng)及時(shí)向省國稅局反映。
各級(jí)國稅機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)統(tǒng)計(jì)2014年第二季度企業(yè)所得稅預(yù)繳時(shí)小型微利企業(yè)享受優(yōu)惠情況并上報(bào)省國稅局,上報(bào)時(shí)間另行通知。
廣東省國家稅務(wù)局
2014年5月14日
國家稅務(wù)總局關(guān)于貫徹落實(shí)小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的通知
稅總發(fā)〔2014〕58號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局:
小型微利企業(yè)是推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)市場繁榮、穩(wěn)定擴(kuò)大就業(yè)和加快技術(shù)創(chuàng)新的重要力量。為扶持小型微利企業(yè)發(fā)展,國務(wù)院決定,自2014年1月1日至2016年12月31日,將小型微利企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅的政策,從年應(yīng)納稅所得額低于6萬元,擴(kuò)大到年應(yīng)納稅所得額低于10萬元。為有效落實(shí)小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策,現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下:
一、廣泛深入宣傳,做到家喻戶曉
各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要根據(jù)小型微利企業(yè)的特點(diǎn),強(qiáng)化政策宣傳,多渠道、多平臺(tái)、多視角宣傳報(bào)道,將宣傳貫徹落實(shí)活動(dòng)納入稅務(wù)機(jī)關(guān)“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”中統(tǒng)一部署。要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、短信和12366熱線,廣泛宣傳小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策內(nèi)容、辦稅流程、申報(bào)要求、管理方式,特別是核定征稅的小型微利企業(yè)允許享受優(yōu)惠政策等,做到家喻戶曉。
二、優(yōu)化納稅服務(wù),規(guī)范管理流程
各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要按照《國家稅務(wù)總局關(guān)于擴(kuò)大小型微利企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅范圍有關(guān)問題的公告》(國家稅務(wù)總局公告2014年第23號(hào))的要求,強(qiáng)化小型微利企業(yè)的納稅服務(wù)工作。一是針對(duì)政策落實(shí)過程中可能存在的各種情況,規(guī)范管理流程,簡便辦稅程序,做好落實(shí)工作。二是針對(duì)小型微利企業(yè)享受優(yōu)惠政策統(tǒng)一改為備案管理的規(guī)定,清理以前的管理規(guī)定,取消各地出臺(tái)的審批要求。今后,各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)不得以任何理由擅自變更、設(shè)定管理方式,也不得進(jìn)行變相審批。三是按照統(tǒng)一要求,規(guī)范資料受理,不得要求小型微利企業(yè)額外報(bào)送報(bào)表資料。四是切實(shí)做好核定征稅的小型微利企業(yè)優(yōu)惠政策落實(shí)工作。五是及時(shí)修訂納稅申報(bào)軟件,在軟件設(shè)計(jì)上,對(duì)符合條件的小型微利企業(yè),主動(dòng)給予享受優(yōu)惠,積極幫助小型微利企業(yè)享受優(yōu)惠政策。
三、采取有效措施,完善后續(xù)管理
各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要結(jié)合小型微利企業(yè)享受優(yōu)惠政策管理方式的調(diào)整,采取有效措施,加強(qiáng)后續(xù)管理。一是匯算清繳過程中或結(jié)束后,要及時(shí)掌握小型微利企業(yè)享受優(yōu)惠政策情況,對(duì)于未享受減半征稅的小型微利企業(yè),應(yīng)及時(shí)辦理退稅或抵減下年度應(yīng)繳稅款。二是匯算清繳結(jié)束后,做好小型微利企業(yè)優(yōu)惠情況的統(tǒng)計(jì)分析,掌握享受優(yōu)惠政策的戶數(shù)、占比、減免稅額、存在問題,及同比增減情況,開展優(yōu)惠政策的效應(yīng)評(píng)估。三是對(duì)小型微利企業(yè)享受優(yōu)惠政策情況進(jìn)行抽樣檢查,原則上檢查抽樣數(shù)量不得低于本地區(qū)小型微利企業(yè)總數(shù)的2%。四是積極開展對(duì)小型微利企業(yè)享受優(yōu)惠政策的績效分析,為完善優(yōu)惠政策和創(chuàng)新管理方式提出合理建議。
四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)管理責(zé)任
擴(kuò)大小型微利企業(yè)稅收優(yōu)惠政策,是國務(wù)院根據(jù)當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況做出的重要決策,各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要高度重視,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),增強(qiáng)服務(wù)觀念,精心謀劃周密部署,落實(shí)管理責(zé)任,確定責(zé)任人和責(zé)任部門,積極穩(wěn)妥地落實(shí)小型微利企業(yè)優(yōu)惠政策。
國家稅務(wù)總局
2014年4月22日