國家稅務(wù)總局關(guān)于增值稅發(fā)票系統(tǒng)升級版試運行工作有關(guān)問題的通知

稅總函〔2014〕522號

各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局：

　　為適應(yīng)稅收現(xiàn)代化建設(shè)需要，著眼于稅制改革的長遠規(guī)劃，滿足增值稅一體化管理要求，切實減輕基層稅務(wù)機關(guān)和納稅人負擔，稅務(wù)總局對現(xiàn)行增值稅發(fā)票系統(tǒng)進行了整合升級。為做好系統(tǒng)全國推行的準備工作，決定自2014年11月1日起在天津、上海、山東和湖南進行增值稅發(fā)票系統(tǒng)升級版試運行工作，現(xiàn)將有關(guān)問題通知如下：

　　一、試點地區(qū)試點納稅人范圍

　　2014年11月1日起新認定的增值稅一般納稅人和新開業(yè)的小規(guī)模納稅人。未達起征點的小規(guī)模納稅人可自愿選擇是否納入試點范圍。

　　按照有關(guān)規(guī)定不使用網(wǎng)絡(luò)辦稅或不具備網(wǎng)絡(luò)條件的納稅人不納入試點范圍。

　　二、系統(tǒng)升級時間安排

　　試點地區(qū)稅務(wù)機關(guān)應(yīng)于10月29日前完成稅務(wù)端系統(tǒng)升級工作，11月1日起組織試點納稅人發(fā)行金稅盤或稅控盤，升級安裝開票系統(tǒng)。

　　三、試運行有關(guān)內(nèi)容

　?。ㄒ唬┦褂迷鲋刀惏l(fā)票系統(tǒng)升級版的稅務(wù)機關(guān)和納稅人適用《增值稅發(fā)票系統(tǒng)升級版操作辦法（試行）》（附件1）。

　　（二）使用增值稅發(fā)票系統(tǒng)升級版的各級稅務(wù)機關(guān),對稅控裝置一體化發(fā)行開展的稅控裝置初始化、發(fā)行等管理工作,適用《增值稅發(fā)票系統(tǒng)升級版稅控裝置一體化發(fā)行工作規(guī)程（試行）》（附件2）。

　　（三）試點增值稅一般納稅人使用金稅盤或稅控盤均可開具增值稅專用發(fā)票、貨物運輸業(yè)增值稅專用發(fā)票、增值稅普通發(fā)票和機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票。

　　試點小規(guī)模納稅人使用金稅盤或稅控盤均可開具增值稅普通發(fā)票和機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票。

　　新認定的試點增值稅一般納稅人和新辦試點小規(guī)模納稅人自愿選擇使用金稅盤或稅控盤。

　　（四）試點納稅人的發(fā)票使用

　　1.增值稅一般納稅人銷售貨物、提供應(yīng)稅勞務(wù)和應(yīng)稅服務(wù)（不含貨物運輸服務(wù)）開具增值稅專用發(fā)票和增值稅普通發(fā)票，提供貨物運輸服務(wù)開具貨物運輸業(yè)增值稅專用發(fā)票和增值稅普通發(fā)票。

　　2.小規(guī)模納稅人銷售貨物、提供應(yīng)稅勞務(wù)和應(yīng)稅服務(wù)開具增值稅普通發(fā)票。

　?。ㄎ澹┰圏c納稅人離線開票時限和離線開票總金額的設(shè)定由試點省國稅局確定。

　?。┰圏c地區(qū)稅務(wù)機關(guān)通過增值稅發(fā)票系統(tǒng)升級版出具《開具紅字增值稅專用發(fā)票信息表》（附件3）和《開具紅字貨物運輸業(yè)增值稅專用發(fā)票信息表》（附件4），不再出具《開具紅字增值稅專用發(fā)票通知單》和《開具紅字貨物運輸業(yè)增值稅專用發(fā)票通知單》。

　　四、試運行工作要求

　?。ㄒ唬┰囘\行工作意義重大，試點地區(qū)稅務(wù)機關(guān)要高度重視，積極穩(wěn)妥地制定符合本地區(qū)實際情況的試運行方案?？偩纸y(tǒng)一組織省級師資培訓(xùn)，試點地區(qū)應(yīng)認真做好稅務(wù)人員培訓(xùn)工作。

　　（二）稅務(wù)機關(guān)要做好試運行組織工作，加強宣傳輔導(dǎo)，向試點納稅人發(fā)放《使用增值稅發(fā)票系統(tǒng)升級版告知書》（附件5），組織服務(wù)單位做好對試點納稅人開票系統(tǒng)的安裝調(diào)試及操作培訓(xùn)工作。

　?。ㄈ└鞯囟悇?wù)機關(guān)應(yīng)按照《國家稅務(wù)總局電子稅務(wù)管理中心關(guān)于增值稅發(fā)票系統(tǒng)升級版部署環(huán)境準備的通知》（稅總電稅便函〔2014〕256號）要求，做好增值稅發(fā)票系統(tǒng)升級版所需設(shè)備環(huán)境準備工作。

　?。ㄋ模┒悇?wù)機關(guān)要加強部門協(xié)作配合。增值稅管理部門負責試運行的組織協(xié)調(diào)，做好對服務(wù)單位的監(jiān)督管理工作；技術(shù)管理部門負責稅控裝置初始化、發(fā)行以及稅務(wù)端應(yīng)用系統(tǒng)的升級和技術(shù)維護等工作，保障增值稅發(fā)票系統(tǒng)安全平穩(wěn)運行。

　　（五）各地稅務(wù)機關(guān)應(yīng)按時完成稅務(wù)端系統(tǒng)升級工作，密切監(jiān)控系統(tǒng)試運行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時處理并上報稅務(wù)總局（貨物和勞務(wù)稅司、電子稅務(wù)管理中心）。

　　稅務(wù)總局聯(lián)系人：貨物和勞務(wù)稅司 袁達海 010-63417731 魏治國010-63417768

　　電子稅務(wù)管理中心謝 黎 010-63418696

　　喬志萍010-63417643

　　國家稅務(wù)總局   

　　2014年10月31日