廣州、各地級市、深汕合作區(qū)國家稅務(wù)局：
現(xiàn)將《國家稅務(wù)總局關(guān)于推行增值稅發(fā)票系統(tǒng)升級版工作有關(guān)問題的通知》（稅總發(fā)〔2014〕156號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，結(jié)合《國家稅務(wù)總局關(guān)于推行增值稅發(fā)票系統(tǒng)升級版有關(guān)問題的公告》（國家稅務(wù)總局公告2014年第73號），省國稅局補(bǔ)充如下意見，請一并遵照執(zhí)行。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
為適應(yīng)稅收現(xiàn)代化建設(shè)需要，著眼于稅制改革的長遠(yuǎn)規(guī)劃，滿足增值稅一體化管理要求，切實(shí)減輕基層國稅機(jī)關(guān)和納稅人負(fù)擔(dān)，稅務(wù)總局對現(xiàn)行增值稅發(fā)票系統(tǒng)進(jìn)行了整合升級，并決定自2015年1月1日起在全國范圍推行增值稅發(fā)票系統(tǒng)升級版。為確保我省增值稅發(fā)票系統(tǒng)升級版順利推行，根據(jù)稅務(wù)總局的要求，省國稅局決定由“營改增”推廣領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)系統(tǒng)的推行工作，并在該領(lǐng)導(dǎo)小組下成立增值稅發(fā)票系統(tǒng)升級版推行工作組，具體協(xié)調(diào)推廣工作，包括制定推行方案，解決推行工作中遇到的具體問題。推行工作組由主管局領(lǐng)導(dǎo)任組長，辦公室、貨物和勞務(wù)稅、納稅服務(wù)、征管和科技發(fā)展、信息中心等相關(guān)部門為工作組成員。各地也應(yīng)按要求成立相應(yīng)的推行工作組，明確具體的工作職責(zé)，確保推行工作落實(shí)到位。
二、加強(qiáng)政策宣傳
各地國稅機(jī)關(guān)要做好政策宣傳工作，告知新認(rèn)定的一般納稅人和新辦小規(guī)模納稅人增值稅發(fā)票系統(tǒng)升級版的作用和優(yōu)點(diǎn)，以及初次購買的專用設(shè)備（包括金稅盤或稅控盤和配套的報(bào)稅盤）的費(fèi)用和每年的服務(wù)費(fèi)可按《財(cái)政部國家稅務(wù)總局關(guān)于增值稅稅控系統(tǒng)專用設(shè)備和技術(shù)維護(hù)費(fèi)用抵減增值稅稅額有關(guān)政策的通知》（財(cái)稅〔2012〕15號）的規(guī)定全額抵減應(yīng)納稅額，并可免費(fèi)參加操作培訓(xùn)等政策，消除納稅人對應(yīng)用增值稅發(fā)票系統(tǒng)升級版的顧慮。
三、關(guān)于推行范圍及發(fā)票使用問題
從2015年1月1日起，新認(rèn)定的增值稅一般納稅人（包括存量小規(guī)模納稅人中新認(rèn)定的增值稅一般納稅人）和需開具發(fā)票的新辦小規(guī)模納稅人（僅使用通用定額發(fā)票、客運(yùn)發(fā)票和二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票的除外）均需納入增值稅發(fā)票系統(tǒng)升級版，并通過該系統(tǒng)企業(yè)端專用設(shè)備開具增值稅發(fā)票（包括增值稅專用發(fā)票和增值稅普通發(fā)票），主管國稅機(jī)關(guān)不得為其代開普通發(fā)票，代開專用發(fā)票仍按現(xiàn)行規(guī)定辦理。其它存量增值稅納稅人的推廣工作，省國稅局將按稅務(wù)總局的統(tǒng)一部署另行通知。
四、關(guān)于服務(wù)單位服務(wù)問題
目前我省增值稅發(fā)票系統(tǒng)升級版企業(yè)端省級服務(wù)單位包括航天信息（廣東）有限公司和廣東百望九賦電子有限公司。根據(jù)我省防偽稅控系統(tǒng)服務(wù)體系的現(xiàn)狀，結(jié)合稅務(wù)總局的要求，為保證納稅人及時(shí)順利使用升級版發(fā)票系統(tǒng)，促進(jìn)兩家服務(wù)單位有序競爭，不斷提高服務(wù)質(zhì)量，省局將統(tǒng)一劃分兩家公司各自推行和服務(wù)的行業(yè)范圍，各市應(yīng)按省局確定的行業(yè)范圍督促當(dāng)?shù)胤?wù)單位做好納稅人培訓(xùn)、軟件安裝、日常維護(hù)等相關(guān)服務(wù)工作。
五、關(guān)于企業(yè)端專用設(shè)備問題
各市國稅機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)本地推行計(jì)劃，在每季度第二個(gè)月的15日前向省國稅局（貨物和勞務(wù)稅處）上報(bào)下一季度本地區(qū)增值稅發(fā)票系統(tǒng)升級版推行計(jì)劃和所需企業(yè)端專用設(shè)備數(shù)量（包括金稅盤和稅控盤）（見附件1），并根據(jù)推行進(jìn)度情況，督促當(dāng)?shù)胤?wù)單位及時(shí)準(zhǔn)備相應(yīng)的專用設(shè)備，以保證推行工作的需要。
六、有關(guān)系統(tǒng)參數(shù)設(shè)置問題
按照增值稅發(fā)票系統(tǒng)升級版的要求，我省增值稅發(fā)票系統(tǒng)升級版的離線開票時(shí)間統(tǒng)一設(shè)置為5天（120小時(shí)）；離線開票金額按“最高開票限額×月發(fā)票領(lǐng)用數(shù)÷2”。主管國稅機(jī)關(guān)應(yīng)在為新認(rèn)定的增值稅一般納稅人和新辦的小規(guī)模納稅人辦理增值稅發(fā)票票種核定時(shí)，按上述規(guī)定在征管系統(tǒng)設(shè)定離線開票時(shí)限和離線開票金額。
七、相關(guān)系統(tǒng)問題
全面推行增值稅發(fā)票系統(tǒng)升級版后，將實(shí)現(xiàn)納稅人稅務(wù)數(shù)字安全證書（即CA證書）認(rèn)證、網(wǎng)上抄報(bào)稅、網(wǎng)上發(fā)票驗(yàn)舊、網(wǎng)上申報(bào)等一系列功能，各市國稅機(jī)關(guān)應(yīng)結(jié)合增值稅發(fā)票系統(tǒng)升級版的推行情況，統(tǒng)籌考慮并協(xié)調(diào)現(xiàn)行相關(guān)系統(tǒng)的推行工作。
各級國稅機(jī)關(guān)應(yīng)密切監(jiān)控增值稅發(fā)票系統(tǒng)升級版的運(yùn)行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理并上報(bào)省國稅局（貨物和勞務(wù)稅處、信息中心）；同時(shí)各市國稅局應(yīng)在每月5日前將本市上月推行增值稅發(fā)票系統(tǒng)升級版情況（見附件2）上報(bào)省國稅局（貨物和勞務(wù)稅處）。
附件：1.2015年第_季度增值稅發(fā)票系統(tǒng)升級版推行計(jì)劃表
2.增值稅發(fā)票系統(tǒng)升級版推廣情況表
廣東省國家稅務(wù)局
2015年1月16日
國家稅務(wù)總局關(guān)于推行增值稅發(fā)票系統(tǒng)升級版工作有關(guān)問題的通知
稅總發(fā)〔2014〕156號
各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國家稅務(wù)局:
為適應(yīng)稅收現(xiàn)代化建設(shè)需要，著眼于稅制改革的長遠(yuǎn)規(guī)劃，滿足增值稅一體化管理要求，切實(shí)減輕基層稅務(wù)機(jī)關(guān)和納稅人負(fù)擔(dān)，稅務(wù)總局對現(xiàn)行增值稅發(fā)票系統(tǒng)進(jìn)行了整合升級，并在部分地區(qū)試運(yùn)行取得成功。稅務(wù)總局決定自2015年1月1日起，在全國范圍開展推行增值稅發(fā)票系統(tǒng)升級版工作，現(xiàn)將有關(guān)問題通知如下：
一、為保障增值稅發(fā)票系統(tǒng)升級版的正常使用，稅務(wù)總局制定了《增值稅發(fā)票系統(tǒng)升級版操作辦法（試行）》（附件1），適用于各級國稅機(jī)關(guān)及使用增值稅發(fā)票系統(tǒng)升級版的納稅人。
二、為保障系統(tǒng)推行進(jìn)度及納稅人正常使用，各省國稅機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)本地推行進(jìn)度情況，按季度向稅務(wù)總局（貨物和勞務(wù)稅司）上報(bào)本省推行計(jì)劃。稅務(wù)總局向稅控裝置供應(yīng)商通報(bào)各省推行計(jì)劃，供應(yīng)商在保障供應(yīng)前提下可按照市場化原則安排生產(chǎn)計(jì)劃，向稅務(wù)總局（電子稅務(wù)中心）提出稅控裝置初始化需求，稅控裝置供應(yīng)商將初始化后的數(shù)量報(bào)各省信息技術(shù)部門。
各級國稅機(jī)關(guān)對稅控裝置一體化發(fā)行開展的稅控裝置初始化、發(fā)行等管理工作,適用《增值稅發(fā)票系統(tǒng)升級版稅控裝置一體化發(fā)行工作規(guī)程（試行）》（附件2）。
三、除通用定額發(fā)票、客運(yùn)發(fā)票和二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票，新認(rèn)定的一般納稅人和新辦小規(guī)模納稅人發(fā)生增值稅業(yè)務(wù)對外開具發(fā)票一律使用金稅盤或稅控盤開具。
四、各地要高度重視升級版推行工作，將推行工作做好做實(shí)，積極穩(wěn)妥地制定符合本地區(qū)實(shí)際情況的推行方案，實(shí)現(xiàn)服務(wù)單位的有序競爭。各省國稅局要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，加強(qiáng)部門協(xié)作配合，形成工作合力。增值稅管理部門負(fù)責(zé)系統(tǒng)推行工作的組織協(xié)調(diào)，做好對服務(wù)單位的監(jiān)督管理工作；技術(shù)管理部門負(fù)責(zé)稅控裝置初始化、發(fā)行，升級版各應(yīng)用系統(tǒng)的開發(fā)完善和技術(shù)管理等工作，保障增值稅發(fā)票系統(tǒng)升級版安全平穩(wěn)運(yùn)行。稅務(wù)總局統(tǒng)一組織省級師資培訓(xùn)，各地區(qū)應(yīng)認(rèn)真做好稅務(wù)人員培訓(xùn)工作。
五、推行工作涉及廣大納稅人，國稅機(jī)關(guān)要做好系統(tǒng)推行組織工作，加強(qiáng)納稅服務(wù)和宣傳輔導(dǎo)，組織服務(wù)單位做好對納稅人開票系統(tǒng)的安裝調(diào)試及操作培訓(xùn)工作。
六、各地國稅機(jī)關(guān)應(yīng)按照《國家稅務(wù)總局電子稅務(wù)管理中心關(guān)于增值稅發(fā)票系統(tǒng)升級版部署環(huán)境準(zhǔn)備的通知》（稅總電稅便函〔2014〕256號）要求，做好增值稅發(fā)票系統(tǒng)升級版所需設(shè)備環(huán)境準(zhǔn)備工作。
七、各地國稅機(jī)關(guān)應(yīng)于2015年1月1日起組織納稅人發(fā)行金稅盤或稅控盤，升級安裝開票系統(tǒng)。各地國稅機(jī)關(guān)應(yīng)密切監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理并上報(bào)稅務(wù)總局（貨物和勞務(wù)稅司、電子稅務(wù)管理中心）。
稅務(wù)總局聯(lián)系人：貨物和勞務(wù)稅司 袁達(dá)海 010-63417731 魏治國010-63417768
電子稅務(wù)管理中心謝 黎 010-63418696
喬志萍010-63417643
國家稅務(wù)總局
2014年12月29日