廣州、珠海市國家稅務局：

　　現(xiàn)將《國家稅務總局關于創(chuàng)新自由貿(mào)易試驗區(qū)稅收服務措施的通知》（稅總函〔2015〕208號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，省國稅局細化工作方案隨后下發(fā)，請結合本地自貿(mào)區(qū)實際抓好貫徹落實。實施過程中遇到的情況和問題，請及時反饋省國稅局（納稅服務處）。

　　廣東省國家稅務局

　　2015年4月29日

　　國家稅務總局關于創(chuàng)新自由貿(mào)易試驗區(qū)稅收服務措施的通知

　　天津、上海、福建、廈門、深圳、廣東省（市）國家稅務局、地方稅務局：

　　為了認真落實黨中央、國務院部署，深入貫徹廣東、天津、福建自由貿(mào)易試驗區(qū)（以下簡稱自貿(mào)區(qū)）總體方案和進一步深化上海自貿(mào)區(qū)改革開放方案，加快政府職能轉(zhuǎn)變，推進稅收現(xiàn)代化建設，國家稅務總局決定，在將上海自貿(mào)區(qū)“辦稅一網(wǎng)通”10項創(chuàng)新稅收服務措施推廣至廣東、天津、福建自貿(mào)區(qū)的同時，再在廣東、天津、福建、上海自貿(mào)區(qū)推出10項創(chuàng)新稅收服務措施，統(tǒng)稱為“辦稅一網(wǎng)通10+10”。現(xiàn)將有關事項通知如下：

　　一、在廣東、天津、福建自貿(mào)區(qū)復制推廣上海自貿(mào)區(qū)10項措施

　　上海自貿(mào)區(qū)10項措施是指網(wǎng)上自動賦碼、電子發(fā)票網(wǎng)上應用、網(wǎng)上自主辦稅、網(wǎng)上區(qū)域通辦、網(wǎng)上直接認定、非居民稅收網(wǎng)上管理、網(wǎng)上按季申報、網(wǎng)上審批備案、納稅信用網(wǎng)上評價和創(chuàng)新網(wǎng)上服務，詳見《國家稅務總局關于支持中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)創(chuàng)新稅收服務的通知》（稅總函〔2014〕298號）和《國家稅務總局關于印發(fā)〈中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)創(chuàng)新稅收服務措施逐步復制推廣方案〉的通知》（稅總函〔2014〕545號）。

　　二、在上海、廣東、天津、福建自貿(mào)區(qū)推出新的10項措施

　　新10項措施包括國地辦稅一窗化、自助業(yè)務一廳化、培訓輔導點單化、繳稅方式多元化、出口退稅無紙化、業(yè)務預約自主化、稅銀征信互動化、稅收遵從合作化、預先約定明確化、風險提示國別化。具體內(nèi)容是：

　　(一)國地辦稅一窗化。國稅局、地稅局辦稅服務部門利用已有場所，實行國稅局、地稅局業(yè)務“一窗聯(lián)辦”。納稅人在辦理稅務登記、納稅申報等涉稅業(yè)務時只需向一個窗口提出申請，由國稅局、地稅局工作人員內(nèi)部流轉(zhuǎn)辦結后一窗出件，實現(xiàn)“一窗聯(lián)辦”國稅局、地稅局兩家業(yè)務。

　　(二)自助業(yè)務一廳化。國稅局、地稅局自助終端設備設置在同一自助辦稅廳，24小時為納稅人提供自助辦稅服務，實現(xiàn)自貿(mào)區(qū)內(nèi)國稅局、地稅局自助業(yè)務“一廳通辦”。

　　(三)培訓輔導點單化。國稅局、地稅局共建網(wǎng)上納稅人學堂，采用線上線下（O2O）、直播錄播相融合模式，納稅人線上點“單”培訓輔導內(nèi)容，稅務機關線下配“料”教學視頻，實現(xiàn)全天候點單培訓輔導。

　　(四)繳稅方式多元化。稅務機關與銀行部門合作，為納稅人提供POS機刷卡繳稅、互聯(lián)網(wǎng)繳稅、移動支付繳稅等多元化繳稅方式。

　　(五)出口退稅無紙化。納稅人在自貿(mào)區(qū)內(nèi)申報辦理出口退稅業(yè)務時不再提供紙質(zhì)申報憑證和資料，稅務機關根據(jù)海關等部門傳輸?shù)碾娮訑?shù)據(jù)和納稅人提供的稅控數(shù)字證書簽名電子數(shù)據(jù)，審核、辦理出口退稅業(yè)務，實現(xiàn)出口退稅辦理無紙化操作。

　　(六)業(yè)務預約自主化。納稅人可以通過互聯(lián)網(wǎng)、手機APP、微信等多種渠道，向稅務機關預約辦理日常涉稅業(yè)務，在約定時間內(nèi)到預約地點直接辦理預約事項。

　　(七)稅銀征信互動化。稅務機關與銀行部門建立稅銀征信信息共享機制，稅務機關對銀行信用級別高的納稅人給予辦稅便利，推動銀行部門對納稅信用A級納稅人給予融資便利，并逐步擴大與銀行部門征信互動范圍。

　　(八)稅收遵從合作化。稅務機關為簽訂稅收遵從合作協(xié)議的納稅人提供更多的辦稅便利和更寬松的辦稅環(huán)境。稅收遵從合作協(xié)議由內(nèi)控機制健全且納稅信用為A級的大企業(yè)納稅人自愿發(fā)起并經(jīng)稅企雙方協(xié)商一致后簽訂。

　　(九)預先約定明確化。稅務機關為內(nèi)控機制健全且納稅信用為A級的大企業(yè)納稅人提供稅收預先約定服務。對于納稅人書面申請的關于未來可預期的特定事項適用稅法問題，由自貿(mào)區(qū)稅務機關受理評估并逐級報稅務總局給予確定性答復。

　　(十)風險提示國別化。稅務機關建立涉稅風險信息取得和情報交換機制，健全國際稅收管理與服務分國別（地區(qū)）對接機制，由自貿(mào)區(qū)稅務機關根據(jù)區(qū)域功能定位制定分國別（地區(qū)）涉稅風險提示并逐級報稅務總局確認后發(fā)布，幫助納稅人減少在國際貿(mào)易往來、跨國兼并重組和資本運作中的涉稅風險。

　　三、貫徹落實自貿(mào)區(qū)創(chuàng)新稅收服務措施的幾點要求

　　（一）各單位要成立自貿(mào)區(qū)創(chuàng)新稅收服務領導小組，定期聽取工作匯報，研究解決工作中遇到的問題，協(xié)同推進各項措施落實到位。

　　（二）各單位要細化工作方案，結合本地實際制定自貿(mào)區(qū)創(chuàng)新稅收服務措施落地的時間表、路線圖和任務書。條件具備的馬上就辦、真抓實干；條件暫不具備的，創(chuàng)造條件、分步實施，今年年底前到位。

　　（三）各單位要結合自貿(mào)區(qū)的地理位置、區(qū)域特點、功能定位，自主創(chuàng)新稅收服務措施，并根據(jù)推行效果不斷完善、不斷提煉、不斷總結，以形成具有本區(qū)域的特色服務。

　　（四）各單位要實時跟蹤，定期報送實施情況。每季度終了后5日內(nèi)將實施情況和意見建議通過可控FTP（FTP://E:/centre（供各省上傳使用）/納稅服務司/綜合處）報送稅務總局（納稅服務司）。

　　國家稅務總局

　　2015年4月21日