現(xiàn)將《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步做好企業(yè)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策貫徹落實(shí)工作的通知》（稅總函〔2016〕685號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，省國(guó)稅局補(bǔ)充以下意見(jiàn)，請(qǐng)一并執(zhí)行：

　　一、樹(shù)立大局意識(shí)，通力合作促落實(shí)。務(wù)必樹(shù)立大局意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)落實(shí)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除稅收優(yōu)惠政策工作的重要性，辦公室、稅政、征管、納服、信息中心等部門要通力合作，共同抓好稅收優(yōu)惠政策各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，落實(shí)責(zé)任要具體到部門、崗位和人員。

　　二、開(kāi)展專項(xiàng)調(diào)查，摸清底數(shù)促落實(shí)。要積極向企業(yè)廣泛開(kāi)展調(diào)查，掌握企業(yè)研發(fā)活動(dòng)開(kāi)展情況，并建立臺(tái)賬記錄其研發(fā)活

　　動(dòng)及其享受稅收優(yōu)惠情況、輔導(dǎo)宣傳情況。

　　三、扎實(shí)開(kāi)展宣傳，不留死角促落實(shí)。要有針對(duì)性地做好完善研發(fā)費(fèi)稅前加計(jì)扣除政策的普及性宣傳。“納稅人學(xué)堂”至少舉辦一期培訓(xùn)講解研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策，確保每一戶應(yīng)享受稅收優(yōu)惠的企業(yè)“應(yīng)享盡知”。同時(shí)，各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)要抓好稅務(wù)人員政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)崗位（辦稅服務(wù)廳、12366納服熱線、稅收管理員）的培訓(xùn)，提升政策解答與執(zhí)行的規(guī)范性、一致性，對(duì)基層稅務(wù)干部，要加強(qiáng)對(duì)優(yōu)惠政策出臺(tái)背景、實(shí)施意義、取得成效等內(nèi)容的解讀，提高認(rèn)識(shí)層次，增強(qiáng)政策執(zhí)行力。

　　四、加強(qiáng)部門協(xié)作，發(fā)揮合力促落實(shí)。應(yīng)加強(qiáng)與財(cái)政、科技等部門協(xié)作，互通工作情況，共同協(xié)商解決各自工作中遇到的問(wèn)題,做好政策推送服務(wù)和政策落實(shí)工作，最大限度確保政策落地生根。在開(kāi)展針對(duì)性輔導(dǎo)時(shí)，主動(dòng)邀請(qǐng)科技部門講解研發(fā)活動(dòng)適用技術(shù)領(lǐng)域，拓展政策輔導(dǎo)內(nèi)容。同時(shí)充分發(fā)揮協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體聯(lián)系企業(yè)緊密的特點(diǎn)，主動(dòng)協(xié)助協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體組織開(kāi)展研發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除政策宣講，傳遞規(guī)范的政策規(guī)定。

　　五、加強(qiáng)服務(wù)輔導(dǎo)，全力保障促落實(shí)。要按照國(guó)家規(guī)定認(rèn)真落實(shí)所得稅優(yōu)惠政策備案和后續(xù)管理工作，嚴(yán)禁擅自改變稅收優(yōu)惠管理方式，不得以任何理由變相審批。在執(zhí)行政策過(guò)程中應(yīng)嚴(yán)格遵循企業(yè)所得稅優(yōu)惠事項(xiàng)辦理辦法，不得對(duì)企業(yè)設(shè)立規(guī)定外前置事項(xiàng)，增加企業(yè)報(bào)送資料。要及時(shí)根據(jù)稅收征管工作規(guī)范和納稅服務(wù)工作規(guī)范中有關(guān)所得稅優(yōu)惠內(nèi)容，理順辦理流程，減輕辦稅負(fù)擔(dān)。同時(shí)充分發(fā)揮已組建的專業(yè)隊(duì)伍作用，由專家團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)政策宣講、咨詢解答、個(gè)性化輔導(dǎo)、參與集中研究政策問(wèn)題，幫助企業(yè)建賬建制，享受優(yōu)惠政策。

　　六、加強(qiáng)跟蹤督查，強(qiáng)化監(jiān)督促落實(shí)。要加強(qiáng)對(duì)研發(fā)費(fèi)稅前加計(jì)扣除政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化對(duì)工作任務(wù)的督查督辦，并將落實(shí)情況列入績(jī)效考評(píng)。要建立政策落實(shí)情況臺(tái)賬，明確臺(tái)賬記錄單位、責(zé)任崗位，臺(tái)賬應(yīng)記錄享受優(yōu)惠政策的企業(yè)情況以及稅務(wù)機(jī)關(guān)政策宣傳、輔導(dǎo)、咨詢、投訴處理等情況。臺(tái)賬記錄情況應(yīng)做到可隨時(shí)向省國(guó)稅局提供。

　　廣東省國(guó)家稅務(wù)局

    　　2017年1月3日

　　　國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步做好企業(yè)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策貫徹落實(shí)工作的通知

各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局：

　　為貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議有關(guān)精神，切實(shí)在2017年1月1日至5月31日企業(yè)所得稅匯算清繳中做好研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除稅收優(yōu)惠政策（以下簡(jiǎn)稱“加計(jì)扣除優(yōu)惠政策”）落實(shí)工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)服務(wù)觀念，精心謀劃部署，夯實(shí)管理責(zé)任，確定責(zé)任人和責(zé)任部門，積極穩(wěn)妥地做好加計(jì)扣除優(yōu)惠政策貫徹落實(shí)工作。

　　二、加大宣傳力度，實(shí)現(xiàn)應(yīng)知盡知。從現(xiàn)在起至整個(gè)企業(yè)所得稅匯算清繳期間，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要充分利用官方網(wǎng)站、微信、微博、APP等方式開(kāi)展多維度、多渠道的宣傳，提醒納稅人及時(shí)申報(bào)享受加計(jì)扣除優(yōu)惠政策。要通過(guò)納稅人學(xué)堂等方式開(kāi)展“面對(duì)面”的精準(zhǔn)輔導(dǎo)，擴(kuò)大宣傳輔導(dǎo)覆蓋面，方便企業(yè)及時(shí)了解政策和管理要求。要充分發(fā)揮12366納稅服務(wù)熱線作用，統(tǒng)一政策口徑，規(guī)范政策解答，及時(shí)為企業(yè)答疑解惑。

　　三、優(yōu)化納稅服務(wù)，暢通辦稅渠道。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)依托信息化手段，進(jìn)一步優(yōu)化辦稅流程，簡(jiǎn)化辦稅手續(xù)，提高稅務(wù)機(jī)關(guān)辦事效率，為企業(yè)及時(shí)、準(zhǔn)確享受加計(jì)扣除優(yōu)惠政策提供便利條件。對(duì)納稅人反映的相關(guān)問(wèn)題和投訴，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到問(wèn)題和投訴后的10個(gè)工作日內(nèi)予以解決。

　　四、明確工作重點(diǎn)，確保應(yīng)享盡享。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)在落實(shí)加計(jì)扣除優(yōu)惠政策時(shí)，應(yīng)以核實(shí)企業(yè)享受2016年度優(yōu)惠的有關(guān)情況為基準(zhǔn)，原則上不核實(shí)以前年度有關(guān)情況。如企業(yè)以前年度存在或發(fā)現(xiàn)存在涉稅問(wèn)題，應(yīng)按相關(guān)規(guī)定另行處理，不得影響企業(yè)享受2016年度加計(jì)扣除優(yōu)惠政策。如企業(yè)申報(bào)享受加計(jì)扣除優(yōu)惠政策，但賬證不健全、資料不齊全或適用優(yōu)惠政策不準(zhǔn)確的，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要積極做好輔導(dǎo)解釋工作，幫助企業(yè)建賬建制，補(bǔ)充資料，確保企業(yè)享受加計(jì)扣除優(yōu)惠政策。如企業(yè)2016年度未及時(shí)申報(bào)享受加計(jì)扣除優(yōu)惠政策，可在以后3年內(nèi)追溯享受。

　　五、加強(qiáng)督促檢查，加大落實(shí)力度。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)組織開(kāi)展加計(jì)扣除優(yōu)惠政策落實(shí)情況的督促檢查工作，并將落實(shí)情況列入績(jī)效考評(píng)，切實(shí)加大優(yōu)惠政策落實(shí)力度。

　　六、做好政策評(píng)估，強(qiáng)化效應(yīng)分析。2017年企業(yè)所得稅匯算清繳期結(jié)束后，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要及時(shí)做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和政策評(píng)估工作，強(qiáng)化政策效應(yīng)分析，查找存在問(wèn)題，進(jìn)行針對(duì)性改進(jìn)與完善，不斷提升管理服務(wù)水平，同時(shí)，對(duì)完善加計(jì)扣除優(yōu)惠政策及操作事宜向總局提出具體意見(jiàn)和建議。

 國(guó)家稅務(wù)總局

2016年12月21日