為做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作有關(guān)問題的通知》（國辦發(fā)〔2011〕1號）的要求，珠海市于2012年3月1日啟用存量房（即“二手房”）交易評估系統(tǒng)。為了更好地保障納稅人的合法權(quán)益，解決征納雙方關(guān)于交易計稅價格的爭議問題，現(xiàn)將《國家稅務(wù)總局珠海市稅務(wù)局存量房交易計稅價格爭議處理辦法》予以發(fā)布，自二〇一二年三月一日起施行。

特此公告。

二○一二年二月二十九日

國家稅務(wù)總局珠海市稅務(wù)局存量房交易計稅價格

爭議處理辦法

第一條 為規(guī)范我市存量房交易的稅收管理，更好地保障納稅人的合法權(quán)益，解決征納雙方對計稅價格的爭議，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細則的規(guī)定，結(jié)合我市實際情況，遵循公平、簡便、效率原則，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱存量房交易計稅價格爭議，是指在我市范圍內(nèi)買賣存量房的納稅人對稅務(wù)機關(guān)根據(jù)存量房交易評估系統(tǒng)出具的核定計稅價格有異議，要求稅務(wù)機關(guān)進行調(diào)整的行為。

第三條  納稅人對計稅價格有異議的，應(yīng)自收到《珠海市存量房交易計稅價格核定告知書》之日起15個工作日內(nèi)由買、賣雙方向受理交易申報的稅務(wù)機關(guān)提出爭議申請，填寫《珠海市存量房交易計稅價格爭議處理申請表》，陳述申請理由并提交相關(guān)證明資料。

第四條  受理申請的稅務(wù)機關(guān)收到納稅人的申請后，對申請理由和證明資料進行審核。經(jīng)認(rèn)定納稅人的理由正當(dāng)、證明資料充分的，予以辦理；經(jīng)認(rèn)定納稅人的理由不正當(dāng)或證明資料不充分的，對原計稅價格不作調(diào)整，并將處理意見于受理當(dāng)日書面告知納稅人。

第五條  稅務(wù)機關(guān)認(rèn)定的正當(dāng)理由包括以下情況之一：

（一）經(jīng)法院的司法程序，判決、裁定價格較低的；

（二）經(jīng)具有合法資質(zhì)的拍賣機構(gòu)依法拍賣，拍賣價格較低的；

（三）房屋曾發(fā)生重大意外事件導(dǎo)致低價出售房屋的；

（四）房屋存在結(jié)構(gòu)破損等嚴(yán)重質(zhì)量問題的；

（五）稅務(wù)機關(guān)認(rèn)可的其他情況。

第六條 納稅人根據(jù)本辦法第五條第（一）、（二）項理由提出申請的，應(yīng)提交法院判決書、裁定書、拍賣成交確認(rèn)書等相關(guān)正當(dāng)理由的證明資料。

第七條 納稅人根據(jù)本辦法第五條第（三）、（四）、（五）項理由提出申請的，必須委托在珠海市注冊登記且擁有二級以上房地產(chǎn)評估資質(zhì)的評估機構(gòu)進行評估，具體的評估機構(gòu)由申請人現(xiàn)場隨機抽取確定，評估相關(guān)費用由申請人承擔(dān)。

第八條 確定評估機構(gòu)后，納稅人應(yīng)持《評估機構(gòu)反饋意見表》自行委托評估，并于收到受理文書之日起10個工作日內(nèi)向受理申請的稅務(wù)機關(guān)提交評估報告、《評估機構(gòu)反饋意見表》及相關(guān)證明資料。

第九條  受托評估機構(gòu)進行交易納稅評估時，應(yīng)根據(jù)《房地產(chǎn)估價規(guī)程》出具價格類型為公開市場價值的評估報告。如稅務(wù)機關(guān)認(rèn)為報告出具的評估價格明顯偏低的，可組織專家對其進行評審并以評審價格作為計稅價格，同時將有關(guān)情況報送行業(yè)主管部門。

第十條  稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起，審核相關(guān)資料，并結(jié)合判決、裁定、拍賣或評估的價格，重新調(diào)整計稅價格，報縣（區(qū)）級主管稅務(wù)機關(guān)同意后，于10個工作日內(nèi)發(fā)出《國家稅務(wù)總局珠海市稅務(wù)局存量房交易爭議處理決定書》，告知經(jīng)調(diào)整后的計稅價格。情況復(fù)雜無法按時辦結(jié)的，經(jīng)縣（區(qū)）級主管稅務(wù)機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長，但是延長期限不得超過10個工作日。

第十一條 對同一房屋同一交易的計稅價格爭議，納稅人只能夠申請一次。爭議處理后，無論高于或低于原核定計稅價格，納稅人都應(yīng)以《國家稅務(wù)總局珠海市稅務(wù)局存量房交易爭議處理決定書》上核定的計稅價格計稅。

第十二條 既不繳納稅款又未按規(guī)定的期限提交評估報告的、或者按照原核定計稅價格繳納了稅款的，爭議流程終結(jié)。

第十三條 納稅人提出爭議申請后，經(jīng)稅務(wù)機關(guān)認(rèn)定后對原計稅價格不作調(diào)整的，或者對《國家稅務(wù)總局珠海市稅務(wù)局存量房交易爭議處理決定書》重新調(diào)整后的計稅價格仍有異議且選擇繼續(xù)交易的，應(yīng)按《中華人民共和國稅收征收管理法》第八十八條的規(guī)定，先行繳納稅款或者提供相應(yīng)擔(dān)保，在清繳稅款或者所提供的擔(dān)保得到受理申請的稅務(wù)機關(guān)確認(rèn)之日起60日內(nèi)提出行政復(fù)議申請；對復(fù)議決定不服的，可以按有關(guān)規(guī)定向人民法院提起行政訴訟。

第十四條  本辦法由國家稅務(wù)總局珠海市稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋，未盡事宜按照現(xiàn)行稅收法律法規(guī)和規(guī)范性文件規(guī)定執(zhí)行。

附件一：

珠海市存量房交易計稅價格核定告知書

珠稅房告〔   〕    號

房屋轉(zhuǎn)讓方：              

房屋受讓方：              

轉(zhuǎn)讓房屋坐落地：                                     

根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》第三十五條、《中華人民共和國稅收征收管理法實施細則》第四十七條的相關(guān)規(guī)定，經(jīng)我局采用存量房交易估價系統(tǒng)核定該轉(zhuǎn)讓房屋（房產(chǎn)證號：          ）  計稅價格為：          元/㎡，交易雙方應(yīng)按此計稅價格繳納有關(guān)稅費。

轉(zhuǎn)讓方（簽章）

受讓方（簽章）：

                                              稅務(wù)機關(guān)（章）：

年    月    日

告知事項：

1、對核定的計稅價格無異議，經(jīng)簽章確認(rèn)，持該《告知書》辦理納稅申報。

2、對核定的計稅價格有異議且有正當(dāng)理由的，可向稅務(wù)機關(guān)書面提出重新核定計稅價格申請，具體辦理參閱《國家稅務(wù)總局珠海市稅務(wù)局存量房交易計稅價格爭議處理辦法》。

3、本告知書的有效期限自收到之日起15日內(nèi)。

注：本通知書一式三份，轉(zhuǎn)讓方、受讓方各持一份，稅務(wù)機關(guān)持一份。

附件二：    珠海市存量房交易計稅價格爭議處理申請表

注：本表一式三份，轉(zhuǎn)讓方、受讓方各一份、稅務(wù)機關(guān)一份。

附件三：       

評估機構(gòu)反饋意見表

注：1、表中要求填寫的評估單價類型應(yīng)為公開市場價值；

2、此表須與評估報告一并交回稅務(wù)機關(guān)。

附件四：               國家稅務(wù)總局珠海市稅務(wù)局

存量房交易爭議處理決定書

珠稅房處〔   〕號

轉(zhuǎn)讓方：                 

受讓方：                 

你們對珠稅房告〔   〕    號關(guān)于存量房交易計稅價格的爭議申請和相關(guān)資料，我局已收悉。

經(jīng)《國家稅務(wù)總局珠海市稅務(wù)局存量房交易計稅價格爭議處理辦法》的爭議處理流程，結(jié)合你們提交的相關(guān)資料，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》第三十五條、《中華人民共和國稅收征收管理法實施細則》第四十七條的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)核定，位于                       的存量房計稅價格為           元/㎡，總價款為           元。                                                      

如選擇繼續(xù)交易，但對上述計稅價格仍有異議的，應(yīng)按《中華人民共和國稅收征收管理法》第八十八條的規(guī)定，先行繳納稅款或者提供相應(yīng)擔(dān)保，在清繳稅款或者所提供的擔(dān)保得到受理申請的稅務(wù)機關(guān)確認(rèn)之日起60日內(nèi)提出行政復(fù)議申請；對復(fù)議決定不服的，可以向人民法院提起行政訴訟。

稅務(wù)機關(guān)（公章）

年   月   日

轉(zhuǎn)讓方簽收：                                  年   月   日

受讓方簽收：                                  年   月   日

注：本文書一式三份，轉(zhuǎn)讓方、受讓方各一份、主管稅務(wù)機關(guān)一份。