為進一步優化納稅服務，切實落實便民辦稅春風行動，貫徹落實國家稅務總局廣東省稅務局《關于發布〈國家稅務總局廣東省稅務局普通發票管理實施規定〉的公告》（國家稅務總局廣東省稅務局公告2018年第11號，以下簡稱《公告》），國家稅務總局珠海市稅務局對《公告》中的有關規定進行了補充，并予以公告。

問：為什么對《公告》第二條進行補充？

答：《公告》第二條規定：國家稅務總局廣東省稅務局（以下簡稱“廣東省稅務局”）統一負責全省稅務系統的普通發票管理工作，廣東省稅務局貨物和勞務稅處負責增值稅普通發票的管理，征管和科技發展處負責其他普通發票的管理。各市（不含深圳市）、縣（市、區）稅務局依據各自的職責，做好本行政區域內的普通發票管理工作。因此，國家稅務總局珠海市稅務局結合工作實際對各責任部門進行了明確。

問：為什么對《公告》第十八條進行補充？

答：《公告》第十八條規定：使用發票的單位和個人，應當在增值稅納稅申報期內向主管稅務機關報送當期已開具的發票數據，包括發票代碼、發票號碼、開票金額、開票日期等明細數據。納稅申報期內報告發票使用情況有困難的，地級以上市稅務局可以自行規定適當延期報送并向廣東省稅務局備案，但最長不得超過自領用發票之日起90天內報送。

對此，國家稅務總局珠海市稅務局就增值稅普通發票、其它普通發票分別進行了明確：使用增值稅普通發票的單位和個人，應當在增值稅納稅申報期內向主管稅務機關報送當期已開具的發票數據。使用其它普通發票的單位和個人，應當自領用發票之日起90天內向主管稅務機關報送當期已開具的發票數據。發票數據包括發票代碼、發票號碼、開票金額、開票日期等明細數據。

問：為什么不制定《國家稅務總局珠海市稅務局普通發票管理實施規定》？

答：為簡化制度體系，減少制度重疊，國家稅務總局珠海市稅務局僅以公告的形式對普通發票管理若干問題進行明確，不制訂《國家稅務總局珠海市稅務局普通發票管理實施規定》。