國家稅務總局廣州、各地級市、珠海市橫琴新區稅務局,國家稅務總局廣州市南沙區稅務局,局內各單位:
為貫徹落實黨中央、國務院關于實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接、全面推進鄉村振興的決策部署和稅務總局、省委省政府工作要求,現就進一步落實稅費政策、扎實服務全面推進鄉村振興通知如下。
一、切實提高思想認識強化責任擔當
全面推進鄉村振興是黨中央、國務院作出的重大決策部署,是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化強國的重大歷史任務。各級稅務機關要堅決把思想和行動統一到黨中央、國務院決策部署上來,切實增強全面推進鄉村振興的政治自覺和責任擔當,采取更有力的舉措,匯聚更強大的力量,充分發揮稅務職能作用,落實落細支持“三農”各項稅費優惠政策和管理服務措施,確保政策紅利直達快享。同時著力解決好農業農村現代化進程中涉稅問題,依法給予相關市場主體最大限度稅務支持,持之以恒為全面推進鄉村振興貢獻稅務力量。
二、按規定延續落實脫貧攻堅相關稅收優惠政策
深入領會《中共中央 國務院關于實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的意見》精神,切實貫徹落實脫貧攻堅目標任務完成后的5年過渡期內“四個不摘”要求,按照財政部、稅務總局等部委延長脫貧攻堅相關稅收優惠政策執行期限的規定,將促進重點群體創業就業、企業扶貧捐贈所得稅稅前扣除、扶貧貨物捐贈免征增值稅等稅收政策執行期限延長至2025年12月31日,推動實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。
三、突出重點精準施策推進農業產業發展
落實好優化農村土地資源配置、促進農林牧漁業發展和農產品流通等方面的稅收優惠政策,推動富民興村特色產業健康發展,保障優質農產品有效供給。著力服務“跨縣集群、一縣一園、一鎮一業、一村一品”現代農業產業集群體系構建,以支持現代農業產業園建設為重點,抓好相關稅費政策措施落實,配合做好農業龍頭企業認定,支持農業龍頭企業做大做強。強化現代農業科技支撐,鼓勵新技術應用于農業領域,落實好研發費加計扣除、高新技術企業等稅收優惠政策,服務現代種業和數字農業。強化綠色興農,落實好資源綜合利用增值稅即征即退、企業所得稅減計收入以及污染防治企業所得稅優惠等政策,助力發展生態農業,推進構建鄉村綠色產業鏈。
四、用足用好稅費優惠支持實施鄉村建設行動
支持農村道路、農田水利工程、農村飲水安全工程、農村電網和通信網絡建設等鄉村公共基礎設施建設,按規定落實增值稅、企業所得稅等稅收優惠政策。支持加快提升鄉村基本公共服務水平,落實好促進教育、醫療、文化體育發展的稅收優惠政策。聚焦“一老一小”,落實好養老、托幼等家庭服務業稅收優惠政策。支持全面促進農村消費,落實好物流企業大宗商品倉儲設施用地城鎮土地使用稅優惠政策,助力農村物流配送中心、冷鏈倉儲物流設施建設。落實好購置新能源車免征車輛購置稅優惠政策,促進農村消費提質升級。
五、落實創業就業稅收政策促進農民創業就業
健全重點群體創業就業稅收政策落實工作機制,通過多種形式加大政策宣傳輔導力度,幫助高校畢業生、退役軍人、登記失業人員等重點群體及時、充分、精準享受優惠政策,鼓勵其積極投身鄉村振興,返鄉創業就業,帶動農村富余勞動力就近就業,增收致富。積極扶持新就業形態發展,優化對靈活就業人員的稅務管理和服務,鼓勵農民多渠道靈活就業。加強與人力資源社會保障、退役軍人事務、鄉村振興、教育等部門協作,聯合開展送政策指引進鄉村、校園、軍營等政策宣導行動,持續推進創業就業稅收政策落實落細。
六、切實保障農民社會保險參保繳費權益
切實落實放開在就業地參加社保的戶籍限制,支持我省靈活就業的農民在就業地參加企業職工基本養老保險。適應新業態經濟發展要求,鼓勵單位為八類特定人員單項參加工傷保險,積極參與平臺靈活就業人員職業傷害保障試點,保障務工農民的工傷保險權益。優化城鄉居民基本養老保險、醫療保險繳費服務,為農民參加城鄉居民養老保險、醫療保險提供更便利更多樣的繳費渠道。
七、加強減稅降費政策落實營造良好稅務環境
始終不折不扣落實好各項普惠性減稅降費政策,包括小規模納稅人減免增值稅、小微企業和個體工商戶減免所得稅、促進農村普惠金融發展等稅收優惠,充分發揮各項減稅降費政策綜合效應。進一步精簡享受優惠政策辦理流程和手續,按照稅務總局部署持續擴大“自行判別、自行申報、事后監管”范圍,依法運用大數據精準推送優惠政策信息,持續提升優惠政策享受便利度和精準度,為全面推進鄉村振興營造良好稅務環境。
八、堅持黨建引領完善服務鄉村振興工作機制
各級稅務機關要完善全面推進鄉村振興工作機制,建立健全上下貫通、精準施策、一抓到底的鄉村振興工作體系。各級稅務機關黨委要發揮牽頭抓總、統籌協調作用,黨委書記是第一責任人,對相關工作靠前指揮,分管負責同志組織加強工作謀劃,部署落實。局內各單位要進一步細化分工協作,對支持鄉村振興重點政策建立工作臺賬,及時跟進掌握各項政策落實情況,做好不同維度支持鄉村振興稅費優惠統計核算,全面細致反映稅務服務鄉村振興工作效果。同時,主動收集各涉農市場主體涉稅費政策訴求并及時有效回應,對政策執行中存在的問題,認真研究解決,提出改進建議,確保稅費優惠落實到位,政策紅利釋放充分。
附件:支持全面推進鄉村振興稅收優惠政策指引
國家稅務總局廣東省稅務局
2021年7月6日