中國(guó)人民銀行廣州市分行、各二級(jí)分行，中國(guó)工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)銀行、建設(shè)銀行廣東省分行，廣東發(fā)展銀行，中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行廣東省分行，中國(guó)投資銀行、中信實(shí)業(yè)銀行、民生銀行、光大銀行廣州分行，各市國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局：
現(xiàn)將中國(guó)人民銀行和國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于查核、暫停支付、扣繳納稅人、扣繳義務(wù)人在金融機(jī)構(gòu)存款的通知》(銀發(fā)〔１９９８〕３１２號(hào))轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并就有關(guān)事項(xiàng)提出如下意見(jiàn)，請(qǐng)一并貫徹執(zhí)行。
一、稅務(wù)機(jī)關(guān)按照法定程序查核、暫停支付和扣繳納稅人、扣繳義務(wù)人在金融機(jī)構(gòu)的存款時(shí)，有關(guān)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)積極配合。
二、對(duì)金融機(jī)構(gòu)在人民銀行所繳存的法定準(zhǔn)備金，不屬稅務(wù)機(jī)關(guān)凍結(jié)、扣劃的范圍。銀行和非銀行金融機(jī)構(gòu)作為當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自動(dòng)履行法定義務(wù)。
附件：關(guān)于查核、暫停支付、扣繳納稅人、扣繳義務(wù)人在金融機(jī)構(gòu)存款的通知
中國(guó)人民銀行廣東省分行
廣東省國(guó)家稅務(wù)局
廣東省地方稅務(wù)局
一九九八年八月十七日
關(guān)于查核、暫停支付、扣繳納稅人、扣繳義務(wù)人在金融機(jī)構(gòu)存款的通知
銀發(fā)〔１９９８〕３１２號(hào)
中國(guó)人民銀行各省、自治區(qū)、直轄市分行、深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)分行；各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局；中國(guó)工商銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)銀行、中國(guó)建設(shè)銀行、交通銀行：
為保障國(guó)家稅收收入，保證稅務(wù)機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)法，維護(hù)有關(guān)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《商業(yè)銀行法》和《稅收征收管理法》的規(guī)定，稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)對(duì)納稅人、扣繳義務(wù)人在銀行和其他金融機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱金融機(jī)構(gòu))的存款進(jìn)行查核、暫停支付和扣繳；納稅人、扣繳義務(wù)人的開(kāi)戶金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以配合?，F(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下：
一、稅務(wù)機(jī)關(guān)查核納稅人、扣繳義務(wù)人存款問(wèn)題
稅務(wù)機(jī)關(guān)經(jīng)縣以上稅務(wù)局(分局)局長(zhǎng)批準(zhǔn)，憑全國(guó)統(tǒng)一格式的檢查存款帳戶許可證明，有權(quán)查核納稅人、扣繳義務(wù)人在金融機(jī)構(gòu)的存款帳戶；但查核納稅人的儲(chǔ)蓄存款時(shí)，必須經(jīng)有關(guān)銀行縣(市)支行或者市分行所屬區(qū)辦事處核對(duì)，指定所屬儲(chǔ)蓄所提供資料。
二、關(guān)于暫停支付納稅人存款問(wèn)題
稅務(wù)機(jī)關(guān)需要對(duì)納稅人實(shí)施暫停支付的稅收保全措施時(shí)，必須經(jīng)縣以上稅務(wù)局(分局)局長(zhǎng)批準(zhǔn)，向納稅人的開(kāi)戶金融機(jī)構(gòu)送達(dá)“暫停支付存款通知書(shū)”。金融機(jī)構(gòu)接到“暫停支付存款通知書(shū)”后應(yīng)當(dāng)暫停支付納稅人相當(dāng)于應(yīng)納稅款金額的存款。
納稅人在稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令其繳納應(yīng)納稅款的限期內(nèi)繳納稅款的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向其開(kāi)戶金融機(jī)構(gòu)送達(dá)“解除暫停支付存款通知書(shū)”，撤銷(xiāo)暫停支付的稅收保全措施。
三、關(guān)于扣繳納稅人、扣繳義務(wù)人稅款問(wèn)題
金融機(jī)構(gòu)在收到稅務(wù)機(jī)關(guān)“扣繳稅款通知書(shū)”后，如果納稅人、扣繳義務(wù)人在金融機(jī)構(gòu)的存款不足以同時(shí)支付稅款和金融機(jī)構(gòu)貸款，應(yīng)先扣繳稅款，后扣收貸款。
稅務(wù)機(jī)關(guān)通知納稅人、扣繳義務(wù)人的開(kāi)戶金融機(jī)構(gòu)扣繳稅款時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法送達(dá)“扣繳稅款通知書(shū)”，并附送納稅人逾期未執(zhí)行的“催繳稅款通知書(shū)(留存聯(lián)復(fù)印件)”，納稅人、扣繳義務(wù)人的開(kāi)戶金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)扣繳。
納稅人、扣繳義務(wù)人的開(kāi)戶金融機(jī)構(gòu)在“扣繳稅款通知書(shū)”限定的扣繳稅款期限內(nèi)無(wú)法實(shí)現(xiàn)扣繳稅款的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知稅務(wù)機(jī)關(guān)，并說(shuō)明理由，以便稅務(wù)機(jī)關(guān)采取其他強(qiáng)度執(zhí)行措施。
四、關(guān)于各單位協(xié)調(diào)與配合問(wèn)題
兩家以上的執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)同一存款要求金融機(jī)構(gòu)協(xié)助執(zhí)行時(shí)，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)最先收取的協(xié)助執(zhí)行通知書(shū)辦理。
在協(xié)助執(zhí)行時(shí)，如因協(xié)助執(zhí)行通知同時(shí)到達(dá)或其他情況導(dǎo)致有關(guān)執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助執(zhí)行哪一個(gè)機(jī)關(guān)的協(xié)助執(zhí)行通知產(chǎn)生爭(zhēng)議，由爭(zhēng)議的機(jī)關(guān)協(xié)商解決或者由其上級(jí)機(jī)關(guān)決定。
稅務(wù)機(jī)關(guān)要求納稅人、扣繳義務(wù)人的開(kāi)戶金融機(jī)構(gòu)協(xié)助執(zhí)行的程序和手續(xù)不合法的，有關(guān)金融機(jī)構(gòu)有權(quán)拒絕協(xié)助執(zhí)行。出現(xiàn)爭(zhēng)議應(yīng)當(dāng)由雙方上級(jí)單位協(xié)商解決。稅務(wù)機(jī)關(guān)實(shí)施稅收保全措施和強(qiáng)制執(zhí)行措施不當(dāng)，使納稅人的合法權(quán)益遭受損失的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
納稅人、扣繳義務(wù)人的開(kāi)戶金融機(jī)構(gòu)無(wú)故拒絕協(xié)助稅務(wù)機(jī)關(guān)執(zhí)行暫停支付、扣繳稅款或者查核納稅人、扣繳義務(wù)人存款(儲(chǔ)蓄)帳戶，以及為當(dāng)事人通風(fēng)報(bào)信、協(xié)助其轉(zhuǎn)移、隱匿存款的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)責(zé)任。
一九九八年七月六日
