廣州、各地級(jí)市國家稅務(wù)局：
    現(xiàn)將《國家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)個(gè)體稅收征管工作的通知》（國稅函[2004]168號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們。結(jié)合我省實(shí)際，省局補(bǔ)充以下意見，請(qǐng)一并貫徹執(zhí)行。
    一、突出重點(diǎn)，把集貿(mào)市場稅收整治工作引向深入。各地要在總結(jié)近兩年集貿(mào)市場稅收專項(xiàng)整治工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，鞏固成果，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，堵塞稅收漏洞。要堅(jiān)持專項(xiàng)整治中行之有效的市場監(jiān)控辦法，有針對(duì)性地研究進(jìn)一步完善集貿(mào)市場稅收征管的措施。重點(diǎn)要抓好兩方面工作：一是繼續(xù)抓好廣東樂從家具市場的動(dòng)態(tài)管理。廣東樂從家具市場是總局在集貿(mào)市場專項(xiàng)整治期間確定的45個(gè)重點(diǎn)監(jiān)控大、中型市場之一，省局今年將繼續(xù)對(duì)該市場實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。廣東樂從家具市場所在地的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)佛山市國稅局自2004年起，應(yīng)分別于每年7月15日和次年1月15日前向省局（征管處）報(bào)送該市場半年和全年稅收征管的相關(guān)數(shù)據(jù)和主要做法（具體上報(bào)數(shù)據(jù)見附表1）。二是抓好全省10個(gè)個(gè)體工商戶大戶經(jīng)營和稅收征管情況的跟蹤管理。根據(jù)總局的要求，為了及時(shí)掌握我省個(gè)體工商戶大戶的經(jīng)營和納稅情況，各市于4月30日前，將所管轄的經(jīng)營額列前10位（以2003年度的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)）的個(gè)體工商戶大戶的經(jīng)營和納稅情況上報(bào)省局征管處（具體上報(bào)數(shù)據(jù)見附表2）。省局將根據(jù)各市上報(bào)情況，確定我省經(jīng)營額列前10位的個(gè)體工商戶大戶，上報(bào)總局并進(jìn)行跟蹤管理。經(jīng)省局確定的經(jīng)營額列前10位的個(gè)體工商戶大戶，其所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)自2004年起，應(yīng)于每年7月15日前上報(bào)業(yè)戶半年的經(jīng)營和納稅情況，次年4月15日前上報(bào)全年累計(jì)情況。除出現(xiàn)注銷登記以外，不得改報(bào)其他業(yè)戶。
    二、切實(shí)采取措施，努力提高個(gè)體稅收的科學(xué)管理水平。各地要針對(duì)個(gè)體稅收管理過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，深入實(shí)際，開展調(diào)查研究，并依托稅收信息化手段，不斷完善管理措施，努力提高個(gè)體稅收的科學(xué)管理水平。重點(diǎn)要做好三方面的工作：一是進(jìn)一步擴(kuò)大電腦核定定額管理辦法的推行范圍。截止今年1月底，我省個(gè)體商業(yè)"雙定戶"電腦核定定額管理推行工作已基本完成并取得明顯成效。各地要在總結(jié)推行經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合貫徹總局即將下發(fā)的《個(gè)體工商戶定期定額暫行管理辦法》，因地制宜，調(diào)整建立更加科學(xué)、合理的個(gè)體定額指標(biāo)體系，把電腦核定定額管理辦法的推行范圍擴(kuò)大到全部個(gè)體工業(yè)"雙定戶"，以全面提高定額核定的合理性和公平性，克服定額核定過程存在的"關(guān)系稅"和"人情稅"。二是進(jìn)一步加強(qiáng)發(fā)票管理，切實(shí)實(shí)現(xiàn)以票控稅。在推行個(gè)體商業(yè)"雙定戶"電腦核定定額管理的同時(shí)，我們已對(duì)"定額加發(fā)票"管理辦法作了規(guī)范，明確"雙定戶"發(fā)票開具金額在定額內(nèi)的按定額征收稅款，超過定額的按發(fā)票開具金額征收稅款的做法。各地要繼續(xù)推動(dòng)發(fā)票抽獎(jiǎng)活動(dòng)，落實(shí)發(fā)票違章舉報(bào)制度，并結(jié)合稅控收款機(jī)的全面推廣應(yīng)用，掌握個(gè)體工商戶的實(shí)際經(jīng)營情況，切實(shí)實(shí)現(xiàn)以票控稅。三是進(jìn)一步加強(qiáng)與地稅、工商等單位的協(xié)作。各地要結(jié)合落實(shí)省局《轉(zhuǎn)發(fā)國家稅務(wù)總局?國家工商行政管理總局關(guān)于工商登記信息和稅務(wù)登記信息交換與共享問題的通知》（粵國稅發(fā)[2003]188號(hào)）和總局《關(guān)于加強(qiáng)國家稅務(wù)局地方稅務(wù)局協(xié)作的意見》（國稅發(fā)[2004]4號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，建立健全信息網(wǎng)絡(luò)和信息交換機(jī)制，以強(qiáng)化對(duì)個(gè)體工商戶開業(yè)、停業(yè)、歇業(yè)等動(dòng)態(tài)信息的監(jiān)控，切實(shí)強(qiáng)化征管，堵塞稅收漏洞。

 
                                     廣東省國家稅務(wù)局
                                   二○○四年二月二十五日