廣州、各地級市國家稅務局：
    現將《國家稅務總局關于進一步加強個體稅收征管工作的通知》（國稅函[2004]168號）轉發給你們。結合我省實際，省局補充以下意見，請一并貫徹執行。
    一、突出重點，把集貿市場稅收整治工作引向深入。各地要在總結近兩年集貿市場稅收專項整治工作經驗的基礎上，鞏固成果，狠抓薄弱環節，堵塞稅收漏洞。要堅持專項整治中行之有效的市場監控辦法，有針對性地研究進一步完善集貿市場稅收征管的措施。重點要抓好兩方面工作：一是繼續抓好廣東樂從家具市場的動態管理。廣東樂從家具市場是總局在集貿市場專項整治期間確定的45個重點監控大、中型市場之一，省局今年將繼續對該市場實行動態管理。廣東樂從家具市場所在地的主管稅務機關佛山市國稅局自2004年起，應分別于每年7月15日和次年1月15日前向省局（征管處）報送該市場半年和全年稅收征管的相關數據和主要做法（具體上報數據見附表1）。二是抓好全省10個個體工商戶大戶經營和稅收征管情況的跟蹤管理。根據總局的要求，為了及時掌握我省個體工商戶大戶的經營和納稅情況，各市于4月30日前，將所管轄的經營額列前10位（以2003年度的數據為準）的個體工商戶大戶的經營和納稅情況上報省局征管處（具體上報數據見附表2）。省局將根據各市上報情況，確定我省經營額列前10位的個體工商戶大戶，上報總局并進行跟蹤管理。經省局確定的經營額列前10位的個體工商戶大戶，其所在地主管稅務機關自2004年起，應于每年7月15日前上報業戶半年的經營和納稅情況，次年4月15日前上報全年累計情況。除出現注銷登記以外，不得改報其他業戶。
    二、切實采取措施，努力提高個體稅收的科學管理水平。各地要針對個體稅收管理過程中出現的新情況、新問題，深入實際，開展調查研究，并依托稅收信息化手段，不斷完善管理措施，努力提高個體稅收的科學管理水平。重點要做好三方面的工作：一是進一步擴大電腦核定定額管理辦法的推行范圍。截止今年1月底，我省個體商業"雙定戶"電腦核定定額管理推行工作已基本完成并取得明顯成效。各地要在總結推行經驗的基礎上，結合貫徹總局即將下發的《個體工商戶定期定額暫行管理辦法》，因地制宜，調整建立更加科學、合理的個體定額指標體系，把電腦核定定額管理辦法的推行范圍擴大到全部個體工業"雙定戶"，以全面提高定額核定的合理性和公平性，克服定額核定過程存在的"關系稅"和"人情稅"。二是進一步加強發票管理，切實實現以票控稅。在推行個體商業"雙定戶"電腦核定定額管理的同時，我們已對"定額加發票"管理辦法作了規范，明確"雙定戶"發票開具金額在定額內的按定額征收稅款，超過定額的按發票開具金額征收稅款的做法。各地要繼續推動發票抽獎活動，落實發票違章舉報制度，并結合稅控收款機的全面推廣應用，掌握個體工商戶的實際經營情況，切實實現以票控稅。三是進一步加強與地稅、工商等單位的協作。各地要結合落實省局《轉發國家稅務總局?國家工商行政管理總局關于工商登記信息和稅務登記信息交換與共享問題的通知》（粵國稅發[2003]188號）和總局《關于加強國家稅務局地方稅務局協作的意見》（國稅發[2004]4號）的有關規定，建立健全信息網絡和信息交換機制，以強化對個體工商戶開業、停業、歇業等動態信息的監控，切實強化征管，堵塞稅收漏洞。

 
                                     廣東省國家稅務局
                                   二○○四年二月二十五日