各地級以上市財政局、國家稅務局、地方稅務局：

　　現將《財政部 海關總署 國家稅務總局關于支持汶川地震災后恢復重建有關稅收政策問題的通知》（財稅[2008]104號）轉發給你們，請遵照執行。

　　　　　　　　　　　　　　　　廣東省財政廳

　　　　　　　　　　　　　　　　廣東省國家稅務局

　　　　　　　　　　　　　　　　廣東省地方稅務局

　　　　　　　　　　　　　　　　海關總署廣東分署

　　　　　　　　　　　　　　　　二ＯＯ八年九月二十六日

財政部 海關總署 國家稅務總局關于支持汶川地震災后恢復重建有關稅收政策問題的通知

財稅[2008]104號

各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、國家稅務局、地方稅務局，新疆生產建設兵團財務局，廣東分署、各直屬海關：

　　為支持和幫助受災地區積極開展生產自救，重建家園，鼓勵和引導社會各方面力量參與災后恢復重建工作，使地震災區早日恢復正常的生產生活秩序，根據《國務院關于支持汶川地震災后恢復重建政策措施的意見》（國發[2008]21號）的有關規定，現就支持汶川地震災后恢復重建有關稅收政策問題通知如下：

　　一、關于減輕企業負擔，促進企業盡快恢復生產的稅收政策措施

　　1.自2008年7月1日起，對受災嚴重地區的所有行業（國家限制發展的特定行業除外）實行增值稅擴大抵扣范圍政策，允許企業新購進機器設備所含的增值稅進項稅額予以抵扣。具體實施辦法由財政部、國家稅務總局另行規定。

　　2.對受災嚴重地區損失嚴重的企業，免征2008年度企業所得稅。

　　3.自2008年5月12日起，受災地區企業通過公益性社會團體、縣級以上人民政府及其部門取得的抗震救災和災后恢復重建款項和物資，以及稅收法律、法規和本通知規定的減免稅金及附加收入，免征企業所得稅。

　　4.自2008年7月1日起，對受災地區企業、單位或支援受災地區重建的企業、單位進口國內不能滿足供應并直接用于災后重建的大宗物資、設備等，在三年內給予進口稅收優惠。

　　各省、自治區、直轄市、計劃單列市人民政府或國務院有關部門負責將所在地企業或歸口管理的單位提交的直接用于災后重建的進口國內不能滿足供應的物資減免稅申請匯總后報財政部，財政部會同有關部門審核提出處理意見，報請國務院批準后執行。

　　二、關于減輕個人負擔的稅收政策措施

　　自2008年5月12日起，對受災地區個人接受捐贈的款項、取得的各級政府發放的救災款項；對抗震救災一線人員，按照地方各級政府及其部門規定標準取得的與抗震救災有關的補貼收入，免征個人所得稅。

　　三、關于支持受災地區基礎設施、房屋建筑物等恢復重建的稅收政策措施

　　1.對政府為受災居民組織建設的安居房建設用地免征城鎮土地使用稅，轉讓時免征土地增值稅。

　　2.對地震中住房倒塌的農民重建住房占用耕地的，在規定標準內的部分免征耕地占用稅。

　　3.由政府組織建設的安居房，所簽訂的建筑工程勘察設計合同、建筑安裝工程承包合同、產權轉移書據、房屋租賃合同，免征印花稅。

　　4.對在地震中損毀的應繳而未繳契稅的居民住房，不再征收契稅；對受災居民購買安居房，按法定稅率減半征收契稅。如因地震災害滅失或損毀居民住房而重新購買住房（包括安居房）的，按照《財政部、國家稅務總局關于認真落實抗震救災及災后重建稅收政策問題的通知》（財稅[2008]62號）的規定，準予減征或者免征契稅，具體減免辦法由受災地區省級人民政府制定。

　　5.經省級人民政府批準，對經有關部門鑒定的因地震災害損毀的房產、土地免征2008年度房產稅、城市房地產稅和城鎮土地使用稅。對經批準免稅的納稅人本年度已繳稅款可以從以后年度的應繳稅款中抵扣。

　　本通知所稱安居房，按照國務院有關部門確定的標準執行。所稱毀損的居民住房，是指經縣級以上（含縣級）人民政府房屋主管部門出具證明，在地震中倒塌或遭受嚴重破壞而不能居住的居民住房。

　　四、關于鼓勵社會各界支持抗震救災和災后恢復重建的稅收政策措施

　　1.自2008年5月12日起，對單位和個體經營者將自產、委托加工或購買的貨物通過公益性社會團體、縣級以上人民政府及其部門捐贈給受災地區的，免征增值稅、城市維護建設稅及教育費附加。

　　2.自2008年5月12日起，對企業、個人通過公益性社會團體、縣級以上人民政府及其部門向受災地區的捐贈，允許在當年企業所得稅前和當年個人所得稅前全額扣除。

　　3.財產所有人將財產（物品）直接捐贈或通過公益性社會團體、縣級以上人民政府及其部門捐贈給受災地區或受災居民所書立的產權轉移書據，免征應繳納的印花稅。

　　4.對專項用于抗震救災和災后恢復重建、能夠提供由縣級以上（含縣級）人民政府或其授權單位出具的抗震救災證明的新購特種車輛，免征車輛購置稅。符合免稅條件但已經征稅的特種車輛，退還已征稅款。

　　新購特種車輛是指2008年5月12日以后（含5月12日）購買的警車、消防車、救護車、工程救險車，且車輛的所有者是受災地區單位或個人。

　　本通知中的捐贈行為須符合《中華人民共和國公益事業捐贈法》和《國務院辦公廳關于加強汶川地震抗震救災捐贈款物管理使用的通知》（國辦發[2008]39號）的相關規定。

　　五、關于促進就業的稅收政策措施

　　1.受災嚴重地區的商貿企業、服務型企業（除廣告業、房屋中介、典當、桑拿、按摩、氧吧外）、勞動就業服務企業中的加工型企業和街道社區具有加工性質的小型企業實體在新增加的就業崗位中，招用當地因地震災害失去工作的城鎮職工，與其簽訂1年以上期限勞動合同并依法繳納社會保險費的，經縣級勞動保障部門認定，按實際招用人數和實際工作時間予以定額依次扣減營業稅、城市維護建設稅、教育費附加和企業所得稅。

　　定額標準為每人每年4000元，可上下浮動20%，由災區省級人民政府根據本地區實際情況在此幅度內確定具體定額標準，并報財政部和國家稅務總局備案。

　　按上述標準計算的稅收扣減額應在企業當年實際應繳納的營業稅、城市維護建設稅、教育費附加和企業所得稅稅額中扣減，當年扣減不足的，不得結轉下年使用。

　　2.受災嚴重地區因地震災害失去工作的城鎮職工從事個體經營的（除建筑業、娛樂業以及銷售不動產、轉讓土地使用權、廣告業、房屋中介、桑拿、按摩、網吧、氧吧外），按每戶每年8000元為限額依次扣減其當年實際應繳納的營業稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅。納稅人年度應繳納稅款小于上述扣減限額的，以其實際繳納的稅款為限；大于上述扣減限額的，應以上述扣減限額為限。

　　六、關于稅收政策措施的適用范圍

　　根據《民政部發展改革委財政部國土資源部地震局關于印發汶川地震災害范圍評估結果的通知》（民發[2008]105號）的規定，本通知所稱“受災嚴重地區”是指極重災區10個縣（市）和重災區41個縣（市、區），“受災地區”是指極重災區10個縣（市）、重災區41個縣（市、區）和一般災區186個縣（市、區）。具體名單見附件。

　　七、關于稅收政策措施的執行期限

　　以上政策措施，除增值稅擴大抵扣范圍政策外，凡未注明期限的，一律執行至2008年12月31日。

　　各地財政、稅務部門要加強領導、周密部署，把大力支持災后恢復重建工作作為當前的一項重要任務，貫徹落實好相關稅收政策措施。同時，要密切關注上述政策措施的執行情況，對發現的問題及時向財政部、國家稅務總局反映。

　　附件（略）：汶川地震災害范圍評估結果

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　財政部

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　海關總署

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　國家稅務總局

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二ＯＯ八年七月三十日