為進一步推進行政審批制度改革，落實稅務(wù)行政審批清單制度改革，方便納稅人辦理稅務(wù)行政審批事項，接受社會監(jiān)督。按照《國家稅務(wù)總局關(guān)于公開行政審批事項等相關(guān)工作的公告》（國家稅務(wù)總局公告2014年第10號，以下簡稱《總局公告》）及《國家稅務(wù)總局關(guān)于稅務(wù)行政審批制度改革若干問題的意見》（稅總發(fā)〔2014〕107號）相關(guān)要求，廣東省國家稅務(wù)局對《廣東省國家稅務(wù)局關(guān)于更新廣東省國家稅務(wù)局行政審批事項公開目錄的公告》（廣東省國家稅務(wù)局公告2015年第4號）向社會公布的《廣東省國家稅務(wù)局行政審批事項公開目錄》（以下簡稱《目錄》）進行更新。

　　一、《目錄》的沿革?

　　自2013年4月國務(wù)院啟動新一輪行政審批制度改革以來，按照國務(wù)院審改辦的統(tǒng)一部署，稅務(wù)總局積極開展了行政審批制度改革工作。《總局公告》包括87項行政審批項目。廣東省國家稅務(wù)局根據(jù)我省實際制定《廣東省國家稅務(wù)局關(guān)于公開行政審批事項等相關(guān)工作的公告》（廣東省國家稅務(wù)局公告2014年第9號）中包括73項稅務(wù)行政審批事項，其中稅務(wù)行政許可6項、非稅務(wù)行政許可67項。

　　廣東省國家稅務(wù)局公告2014年第9號發(fā)布后，國務(wù)院又相繼發(fā)布了《國務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項目等事項的決定》（國發(fā)〔2014〕27號）、《國務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項目等事項的決定》（國發(fā)〔2014〕50號），進一步取消和調(diào)整行政審批項目。國家稅務(wù)總局陸續(xù)發(fā)布稅總發(fā)〔2014〕107號文，《國家稅務(wù)總局關(guān)于貫徹落實〈國務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項目等事項的決定〉的通知》（稅總發(fā)〔2014〕148號），要求各級稅務(wù)機關(guān)貫徹落實并且“應(yīng)當(dāng)建立行政審批事項目錄動態(tài)調(diào)整機制，根據(jù)行政審批制度改革情況依法更新行政審批事項目錄，但不得擅自取消或者下放行政審批事項目錄中的審批事項”。省國稅局根據(jù)上級機關(guān)的部署，結(jié)合我省實際情況，對《廣東省國家稅務(wù)局行政審批事項公開目錄》進行更新，發(fā)布了《廣東省國家稅務(wù)局關(guān)于更新廣東省國家稅務(wù)局行政審批事項公開目錄的公告》（廣東省國家稅務(wù)局公告2015年第4號）。

　　二、本次修訂的主要背景?

　　按照《國務(wù)院關(guān)于取消非行政許可審批事項的決定》（國發(fā)〔2015〕27號）、《國家稅務(wù)總局關(guān)于貫徹落實〈國務(wù)院關(guān)于取消非行政許可審批事項的決定〉的通知》（稅總發(fā)〔2015〕74號）的決定，今后不再保留“非行政許可審批”這一審批類別。

　　稅總發(fā)〔2015〕74號文明確指出，《總局公告》公布的87項稅務(wù)行政審批事項中，7項行政許可予以保留，80項非行政許可審批事項已清理完畢（已經(jīng)國務(wù)院決定取消56項，稅務(wù)總局自行取消1項，調(diào)整為其他權(quán)力事項23項）。同時要求各單位要認真貫徹執(zhí)行國務(wù)院決定，全面落實取消非行政許可審批事項，不得以任何形式保留或者變相審批；要及時修改涉及取消非行政許可審批事項的相關(guān)規(guī)定、表證單書和征管流程，明確取消非行政許可審批事項后續(xù)管理要求；要進一步深化行政體制改革，深入推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合，積極推行權(quán)力清單制度，加快職能轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新管理理念和管理方式，不斷提高稅收管理科學(xué)化、規(guī)范化、法治化水平。

　　另外，2014年11月24日《國務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項目等事項的決定》（國發(fā)〔2014〕50號）建議取消和下放32項依據(jù)有關(guān)法律設(shè)立的行政審批事項，其中，涉及取消22項稅收優(yōu)惠核準事項。由于需要修改《中華人民共和國稅收征收管理法》的相關(guān)規(guī)定，該22項稅收優(yōu)惠核準事項一直未予公布。現(xiàn)《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈中華人民共和國港口法〉等七部法律的決定》（2015年4月24日，第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議通過）已經(jīng)修改《中華人民共和國稅收征收管理法》第33條，待國務(wù)院、稅務(wù)總局公布取消上述22項稅收優(yōu)惠核準事項后，我局另行發(fā)文予以貫徹。

　　三、《公告》的主要內(nèi)容?

　　按照國發(fā)〔2015〕27號文、稅總發(fā)〔2015〕74號文的要求，取消了《廣東省國家稅務(wù)局行政審批事項公開目錄》中的非行政許可審批類別，僅保留稅務(wù)行政許可審批（6項，附件1），并將稅總發(fā)〔2015〕74號文明確調(diào)整為其他權(quán)力事項的23項根據(jù)我省實際情況，明確為22項（附件2）。

　　更新后的《目錄》共有稅務(wù)行政許可審批事項6項，另有需要進一步改革和規(guī)范的其他權(quán)力事項目錄22項。