市地稅各分局，各區、縣級市地方稅務局，市郵政局各支局：

現將廣東省地方稅務局、廣東省郵電局《轉發國家稅務總局、郵電部關于印發〈郵寄納稅申報辦法〉的通知》(粵地稅發

〔１９９８〕３４號)轉發給你們，結合我市實際情況，補充通知如下，請一并貫徹執行。

一、凡實行查帳征收方式繳納地方稅種的納稅人，申請采用郵寄方式辦理納稅申報的，須填報《郵寄(電子)申報申請審批表》(附件一)，報主管地方稅務機關審批。

對納稅人申請采用郵寄申報方式的有效期審批不應超過二年。期滿的應提前一個月重新提出郵寄申報的申請。

二、各基層地方稅務機關應使用《核準郵寄(電子)申報納稅通知書》(附件二)核批納稅人的郵寄申報申請，并應指定專窗(崗)接辦郵寄申報手續，接收、處理郵政部門送達的納稅申報郵件。

納稅人憑該通知與郵政部門簽訂郵寄快件協議(該協議也可由地方稅務機關在核批郵寄申報的同時交納稅人簽章后轉送郵政部門)。

三、郵政部門辦理郵寄納稅申報特快專遞參照同城特快郵件方式交寄、封發處理。辦理郵寄申報的納稅人可到市內各郵政支局、郵政所設立的納稅申報專窗(崗)交寄郵件，也可撥服務電話185由郵政局(廣州速遞公司)上門收件。

四、郵寄申報以郵件寄出地的郵戳為實際申報日期。辦理同城特快專遞的郵件兩天內送達；番禺、花都、從化、增城四個縣級市范圍內向廣州市城區特快專遞的郵件三天內送達。逾期送達的，郵政部門將按郵政法有關規定承擔責任。

五、納稅申報特快專遞郵件不分輕重每件收費8元，由郵政部門直接向納稅人收取，并提供專用信封，不加收其他費用。附件：

1．郵寄(電子)申報申請審批表；

2．核準郵寄(電子)納稅申報通知書；

廣州市地方稅務局

廣州市郵政局

轉發國家稅務總局、郵電部關于印發

《郵寄納稅申報辦法》的通知

1998年2月12日  粵地稅發〔１９９８〕３４號

各市、縣、自治縣地方稅務局、郵電局

現將國家稅務總局、郵電部《關于印發〈郵寄納稅申報辦法〉的通知》轉發給你們，結合我省實際情況，現提出如下補充意見，請一并貫徹執行。

一、郵寄納稅申報的范圍與方法

凡實行查帳征收方式繳納地方稅種的納稅人(以下簡稱納稅人)，經主管地方稅務機關批準，均可自愿申請采用郵寄納稅申報的形式進行納稅申報。經批準采用郵寄申報的納稅人，須到主管地方稅務機關領購郵寄納稅申報特快專遞專用信封，并在法定的申報期內到郵局郵寄或約定郵局上門收取。

郵寄納稅申報方式一經批準，納稅人不得隨意改變。如有特殊原因確需更改申報方式的，應提前一個月向主管地方稅務機關申請，經批準后才可改變。

二、郵寄納稅申報的形式

城市所在地的納稅人，其郵寄納稅申報應采用同城特快專遞形式，縣城所在地及農村的納稅人可根據當地實際情況，由地方稅務機關與郵政部門協商決定。

三、納稅申報郵件的投遞方法與次數

郵政部門辦理納稅申報特快專遞郵件參照同城特快郵件方式交寄、封發處理。辦理同城特快專遞業務的郵局都應設立申報窗口。原則上，在申報納稅期內每天投遞兩次，上午郵，下午送達；下午郵，次日上午送達；其他時間每天郵送各一次，具體由實際操作的郵電局、地方稅務局商定。各基層地方稅務機關要指定專人統一接收、處理郵政部門送達的納稅申報郵件。

四、納稅申報郵件的收費

納稅申報特快專遞郵件實行按件收費，郵件不分輕重每件收費8元，由郵政部門直接向納稅人收取。五、專用信封的印制

郵寄納稅申報專用信封由各地級市地方稅務局根據國家稅務總局確定的式樣交郵電部指定“特快專遞信封”印刷廠(廣東三家)統一印制，下發給所屬的縣(市)使用。

廣東省地方稅務局

廣東省郵電管理局

關于印發《郵寄納稅申報辦法》的通知

1997年9月6日  國稅發〔１９９７〕１４７號

各省、自治區、直轄市和計劃單列市國家稅務局、地方稅務局、郵電管理局(郵電局)：

在深化稅收征管改革過程中，一些地區在納稅人中推行以郵寄方式辦理納稅申報的做法，方便了納稅人，緩解了辦稅服務場所的壓力，提高了稅務機關的工作效率，取得了良好效果。為便于各地規范和推廣，現將國家稅務總局與郵電部聯合制定的

《郵寄納稅申報辦法》印發給你們，并就有關事項通知如下：

一、推行郵寄申報要因地制宜。郵寄申報是利用現有郵政設施和網點快捷、方便完成納稅申報的有效途徑，已為發達國家所普遍采用，我國也有逐步推行。各地要積極總結經驗，加快推行。

二、要抓好培訓。對于采用郵寄申報的納稅人，稅務機關和郵政部門要認真組織培訓，使其明確郵寄申報的有關規定和操作程序，確保郵寄申報的質量。

三、要充分利用現有資源。在推行郵寄申報的同時，稅務文書發送量大的單位還可以采用郵政商業信函服務方式，將所需發送的稅務文書錄入軟盤，充分利用現有的郵政商函打印、封裝設備和投遞服務網絡發送給納稅人，以節省人力，避免重復建設。對時限要求強的，可以使用同城特快專遞業務寄送。

四、要加強合作。稅務機關和郵電部門對于推行郵寄申報和發送稅務文書的各項工作要共同協商，相互支持，密切配合， 以便順利實施。

以上請結合實際，一并貫徹執行。

郵寄納稅申報辦法

為貫徹《國務院辦公廳關于轉發國家稅務總局深化稅收征管改革方案的通知》(國辦發〔１９９７〕１號)，不斷深化稅收征管改革，完善納稅申報制度，方便納稅人申報納稅，依據《中華人民共和國稅收征收管理法》及其有關規定，以及國家郵政局頒布的《國內特快專遞郵件處理規則》，制定本辦法。

一、適用范圍

凡實行查帳征收方式的納稅人，經主管稅務機關批準，均可采用本辦法。二、郵寄內容

郵寄申報的郵件內容包括納稅申報表、財務會計報表以及稅務機關要求納稅人報送的其他納稅資料。三、辦理程序

(一)納稅人在法定的納稅申報期內，按稅務機關規定的要求填寫各類申報表和納稅資料后，使用統一規定的納稅申報特快專遞專用信封，可以根據約定時間由郵政人員上門收寄，也可到指定的郵政部門辦理交寄手續。

無論是郵政人員上門收寄，還是由納稅人到郵政部門辦理交寄，郵政部門均應向納稅人開具收據。該收據作為郵寄申報的憑據，備以查核。

(二)郵政部門辦理納稅申報特快專遞郵件參照同城特快郵件方式交寄、封發處理，按照與稅務機關約定的時限投遞，保證專遞服務質量。具體投遞頻次、時限由省、自治區、直轄市郵政、稅務部門協商確定。業務量、業務收入統計按照同城特快業務現行規定辦理。

(三)各基層稅務機關要指定人員統一接收、處理郵政部門送達的納稅申報郵件。四、郵資

納稅申報特快專遞郵件實行按件收費，每件中準價為8元，各省、自治區、直轄市郵政管理局可根據各地實際情況，以中準價為基礎上下浮動３０％。價格確定后，須報經省物價主管部門備案。

郵件資費的收取方式及相關手續由各省、自治區、直轄市稅務和郵政部門協商確定。五、申報日期確認

郵寄納稅申報的具體日期以郵政部門收寄日戳日期為準。

六、專用信封

郵寄納稅申報專用信封，由各省、自治區、直轄市郵政管理局與同級稅務機關共同指定印廠承印，并負責監制；由各地(市)、州、盟稅務局按照國家郵政局、國家稅務總局確定的式樣(附后)印制；由納稅人向主管稅務機關領購。

七、本辦法由國家稅務總局、國家郵政局負責解釋；各省、自治區、直轄市稅務局、郵政管理局可依據本辦法制定具體的實施辦法。

八、本辦法自發布之日起生效。

圖：郵寄納稅申報特快專遞專用信封正面尺寸比例示意（單位：mm）.zip 附件2：

沈陽市國稅局皇姑分局開展郵寄

申報工作的實際做法

皇姑分局在深化稅收征管改革中，為了方便納稅人，提高工作效率，從１９９５年４月開始，嘗試納稅申報的新方式―― 郵寄納稅申報。經過兩年多時間的運轉、磨合，運轉正常，效果明顯，目前皇姑分局所管７５００戶納稅企業都已經實行郵寄方式完成納稅申報。

一、開展郵寄申報的背景

首先，皇姑區占地面積近３８平方公里，所管私營以上納稅戶近８０００戶，而辦稅服務廳總面積不足２００平方米，征期內，納稅人上門申報要排長隊、擁擠不堪，反映較大。

其次，局內盡管配備２０多名受理申報人員，１０臺微機，但在申報期還是超負荷工作，經常中午不能休息，晚上還要加班。

第三，由于經費緊張，再擴建、新建辦稅服務廳非常困難。

因此，客觀存在企業申報難、稅務機關受理申報難的“兩難”矛盾。經過分局及有關人員的多次研究，尋找解決問題的辦法，決定試行郵寄申報。

二、具體做法

(一)研究確定統一的郵寄申報形式及辦理地點

經過稅務、郵電雙方協商研究，確定開辦郵寄納稅申報特快業務，在收費上給予一定優惠，按特快專遞送達，保證了投遞的快捷，上午郵，下午送達，下午郵，第二天上午送達。

辦理地點，以能夠辦理同城特快業務的郵政局、所為業務受理地點。(二)制定郵寄申報專用信封

由于納稅申報表規格較大、數量多，為了便于郵局和稅務機關識別與分檢，經過稅務機關與各級郵政部門積極和協商研究，確定使用“國際9＃封筒”，由皇姑區國稅分局組織印制，遼寧省郵政局監制。

(三)納稅人郵寄申報與稅務機關文書送達的程序

納稅戶：從稅務機關領購專用信封后，在每月10日前到郵局郵寄，或由郵局上門收取。

郵局：將納稅申報專用信函及時送達稅務局；同時按稅務局制作的企業違章軟盤及信函式樣，自動制成信函通知送達有關納稅戶，實現信函催報催繳。

稅務局：將接受的信函進行處理：(1)平整開封；(2)清分登記；(3)掃描錄入；(4)整屏校驗；(5)存盤處理。

(四)注意處理解決好以下問題

１．實行均一資費。由于郵寄信函通常按重量計費，手續繁瑣，出現納稅人在郵局排隊的現象，經過部門之間協商，確定不分輕重，實行均一資費。

２．采取措施，切實方便納稅人辦稅：

（１）加強對納稅人的輔導，一方面利用企業例會對企業辦稅人員進行輔導，另一方面對新辦、錯申報等企業每月進行一次輔導。

（２）在辦稅廳設立投遞窗口，納稅人將信函送到后，由受理人員在“資料傳遞卡”上簽字，再轉到分檢錄入環節。

（３）與郵局協商決定，按照電話約定或者簽定協議的辦法，由郵遞員利用每天到企業送報刊的時間，上門收取納稅申報郵件。

（４）皇姑區內能辦理同城特快的郵局都設立了申報窗口，郵局為此項業務專門配備了特快專遞專用車，申報期內每天傳遞兩次。

３．引進先進設備與技術，提高工作效率。受理納稅申報的設備有：

（１）自動開封機

（２）ＯＣＲ掃描儀

（３）５８６微機

開封機處理信函能力為１２００件／小時，提高效率上百倍。與中科院沈陽自動化研究所聯合開發“稅務報表自由手寫體光電錄入系統”，該系統掃描速度為１２０張／小時，并具備整屏校驗的功能，使錄入準確率達到１００％，大大提高數據采集加工速度，為后期的會統銷號及核算做準備。

三、實行郵寄申報的好處

總體來說，體現了簡便、效率的改革原則。具體有以下幾點：

(一)解決了辦稅服務廳小、企業排隊擁擠等現象，對路途遠、交通不便、打車辦稅的納稅人減少了辦稅費用，方便了企業。

(二)解決了新建、擴建辦稅服務廳經費緊張的難題。

(三)稅務局可以利用郵政商業信函業務，下發稅務文書，既充分發揮郵政現有設備的能力，又減少辦稅成本。

(四)加強了稽查力量，提高了服務質量。由原來窗口受理申報的２０多人，變為現在處理申報只需要5人，減少的受理納稅申報人員充實搞稽查，辦稅服務廳申報窗口改作其他服務窗口。

(五)提高工作效率，利用ＯＣＲ設備錄入申報表，其數據處理速度是原窗口申報處理速度的20余倍。

(六)推行郵寄申報，可以減少征納糾紛，當征納之間發生納稅申報糾紛時，郵政部門可作為獨立于征納雙方之外的旁證。

附：郵寄申報流程.zip

附件一.zip

附件二

SB002

核準郵寄(電子)納稅申報通知書

地稅申字［ ］第 號

：

(電子)納稅申報方式。核準稅種     ，                                            執行期限 年 月 日

至 年 月 日。

根據征管法實施細則三十二條規定：“納稅人郵寄申報納稅的，應當在郵寄納稅申報表的同時，匯寄應納稅款?！?/p>

稅務機關(章)

年 月 日