市地方稅務(wù)局各分局，各區(qū)、縣級市地方稅務(wù)局：
現(xiàn)將廣東省地方稅務(wù)局《轉(zhuǎn)發(fā)國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)建筑安裝業(yè)個人所得稅征收管理暫行辦法的通知》（粵地稅發(fā)[19 96]205號，以下簡稱《暫行辦法》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合我市實際情況，進行了大量的調(diào)查研究工作，現(xiàn)補充如下意見，請一并貫徹執(zhí)行。在執(zhí)行過程中有什么問題，請及時向市局反映，以便研究解決。
一、根據(jù)《暫行辦法》第二條規(guī)定，凡在我市范圍內(nèi)從事建筑安裝業(yè)的工程承包人（包括名為內(nèi)部承包、單位與單位聯(lián)營等，實為個人自帶建安工程項目掛靠擁有全部或部分經(jīng)營成果的承包人）、個體工商戶及其他人（以下簡稱納稅人）均應(yīng)按本通知規(guī)定繳納個人所得稅。
二、根據(jù)《暫行辦法》第九條規(guī)定，凡在我市范圍內(nèi)承攬建筑安裝工程作業(yè)的各類單位和個人（以下簡稱建安單位和個人）均是個人所得稅代扣代繳義務(wù)人，建安單位和個人除按廣州市地方稅務(wù)局《關(guān)于逐步建立我市個人所得稅扣繳義務(wù)人申報支付個人收入制度的通知》（穗地稅發(fā)[1996]337號）規(guī)定申報支付個人收入外，還應(yīng)按本通知規(guī)定代扣代繳個人所得稅。
三、根據(jù)《暫行辦法》第六條規(guī)定，凡主管稅務(wù)機關(guān)實行按建筑安裝工程收入額帶征企業(yè)所得稅或個人所得稅的建安單位和個人，主管地方稅務(wù)機關(guān)對其干部、職工以及其他人員的工資、薪金收入和承包所得應(yīng)納的個人所得稅，其中屬于中方人員的部分應(yīng)采用帶征方式，按照建安單位和個人從事建筑安裝工程收入額0.4%計算納稅人應(yīng)納的個人所得稅；屬于外藉個人（包括港、澳、臺人員，下同）的部分，應(yīng)按廣州市地方稅務(wù)局《關(guān)于印發(fā)〈對外藉個人申報工資薪金不實或拒不申報采用核定收入征收個人所得稅的規(guī)定〉的通知》（穗地稅發(fā)[1997]128號）的規(guī)定征稅，由建安單位和個人在繳納營業(yè)稅的同時一并繳交入庫（如建安單位和個人的主管地方稅務(wù)機關(guān)為市地方稅務(wù)局各分局的，則外藉人員應(yīng)納個人所得稅統(tǒng)一由市地方稅務(wù)局對外稅務(wù)分局負責(zé)征收）。
四、凡主管稅務(wù)機關(guān)實行查帳征收企業(yè)所得稅或個人所得稅的建安單位和個人，主管地方稅務(wù)機關(guān)對其干部、職工以及其他人員的工資、薪金收入和承包所得應(yīng)納的個人所得稅，應(yīng)實行查帳征收。但對建安單位和個人未按稅法規(guī)定如實申報支付個人收入或不能正確計算扣繳個人所得稅的，可按照本通知第三點規(guī)定的征收方式計征納稅人的個人所得稅。
五、對從事建筑安裝業(yè)的個體工商戶或建筑安裝企業(yè)實行個人承包后工商登記改變?yōu)閭€體經(jīng)濟性質(zhì)的，其從事建筑安裝工程取得的收入，應(yīng)按照廣州市稅務(wù)局《關(guān)于調(diào)整我市個體工商戶和企事業(yè)單位承包經(jīng)營、承租經(jīng)營戶個人所得稅帶征率的通知》（稅二[1994]158號）的有關(guān)規(guī)定計算繳納個人所得稅。
六、對未領(lǐng)有營業(yè)執(zhí)照而承攬建筑安裝業(yè)工程作業(yè)的單位和個人，地方稅務(wù)機關(guān)可按工程預(yù)算收入的3.4%收取納稅保證金。在計征個人所得稅時，對其從事建筑安裝工程取得的收入，按照廣州市地方稅務(wù)局《關(guān)于對個人勞務(wù)報酬所得個人所得稅征收方法問題的通知》（穗地稅發(fā)[1998]42號）的有關(guān)規(guī)定進行計征。
七、對第三、四點中明確建安單位和個人內(nèi)部的人員實行帶征方式征收個人所得稅的，應(yīng)按其承攬建筑安裝工程作業(yè)的總收入計算帶征。但對其中有對外分包、轉(zhuǎn)包工程業(yè)務(wù)。且能出具承包單位或承包人已按本通知規(guī)定繳納個人所得稅的有關(guān)完稅憑證（如《中華人民共和國稅收繳款書》、《中華人民共和國稅收完稅證》、《廣東省廣州市支付個人收入發(fā)票》等）和有關(guān)納稅資料的，經(jīng)主管地方稅務(wù)機關(guān)驗明屬實，可只就其計算應(yīng)納營業(yè)稅部分的建筑安裝工程收入額計算征收個人所得稅。
八、根據(jù)《暫行辦法》第十一條和第十七條規(guī)定，對外地來我市從事建筑安裝工程作業(yè)的建安單位和個人，不論其對個人所得在何地進行分配，對納稅人應(yīng)納的個人所得稅，一律就地按照建安單位和個人在我市從事建筑安裝工程收入額0.4%計算帶征，由我市主管地方稅務(wù)機關(guān)在計征建安單位和個人營業(yè)稅的同時一并征收入庫。
九、如本辦法同稅收協(xié)定不一致的，按稅收協(xié)定辦。十、本通知自文到之日起執(zhí)行。
國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)《建筑安裝業(yè)個人所得稅征收管理暫行辦法》的通知
1996年7月22日 國稅發(fā)[1996]127號
（通知略）
建筑安裝業(yè)個人所得稅征收管理暫行辦法
第一條 為了加強對建筑安裝業(yè)個人所得稅的征收管理，根據(jù)《中華人民共和國個人所得稅法》及其實施條例、《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細則和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定制定本辦法。
第二條 本辦法所稱建筑安裝業(yè)，包括建筑、安裝、修繕、裝飾及其他工程作業(yè)。從事建筑安裝業(yè)的工程承包人、個體戶及其他個人為個人所得稅的納稅義務(wù)人。其從事建筑安裝業(yè)取得的所得，應(yīng)依法繳納個人所得稅。
第三條 承包建筑安裝業(yè)各項工程作業(yè)的承包人取得的所得，應(yīng)區(qū)別不同情況計征個人所得稅：經(jīng)營成果歸承包人個人所有的所得，或按照承包合同（協(xié)議）規(guī)定、將一部分經(jīng)營成果留歸承包人個人的所得，按對企事業(yè)單位的承包經(jīng)營、承租經(jīng)營所得項目征稅；以其他分配方式取得的所得，按工資、薪金所得項目征稅。
從事建筑安裝業(yè)的個體工商戶和未領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照承攬建筑安裝業(yè)工程作業(yè)的建筑安裝隊和個人，以及建筑安裝企業(yè)實行個人承包后工商登記改變?yōu)閭€體經(jīng)濟性質(zhì)的，其從事建筑安裝業(yè)取得的收入應(yīng)依照個體工商戶的生產(chǎn)、經(jīng)營所得項目計征個人所得稅。
從事建筑安裝業(yè)工程作業(yè)的其他人員取得的所得，分別按照工資、薪金所得項目和勞務(wù)報酬所得項目計征個人所得稅。
第四條 從事建筑安裝業(yè)的單位和個人，應(yīng)依法辦理稅務(wù)登記。在異地從事建筑安裝業(yè)的單位和個人，必須自工程開
工之日前三日內(nèi)，持營業(yè)執(zhí)照、外出經(jīng)營活動稅收管理證明、城建部門批準(zhǔn)開工的文件和工程承包合同（協(xié)議）、開戶銀行帳號以及主管稅務(wù)機關(guān)要求提供的其他資料向主管稅務(wù)機關(guān)辦理有關(guān)登記手續(xù) 。
第五條 對未領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照承攬建筑安裝業(yè)工程作業(yè)的單位和個人，主管稅務(wù)機關(guān)可以根據(jù)其工程規(guī)模，責(zé)令其繳納一定數(shù)額的納稅保證金。在規(guī)定的期限內(nèi)結(jié)清稅款后，退還納稅保證金；逾期未結(jié)清稅款的，以納稅保證金抵繳應(yīng)納稅款和滯納金。
第六條 從事建筑安裝業(yè)的單位和個人應(yīng)設(shè)置會計賬簿，健全財務(wù)制度，準(zhǔn)確、完整地進行會計核算。對未設(shè)立會計賬簿，或者不能準(zhǔn)確、完整地進行會計核算的單位和個人，主管稅務(wù)機關(guān)可根據(jù)其工程規(guī)模、工程承包合同（協(xié)議）價款和工程完工進度等情況，核定其應(yīng)納稅所得額或應(yīng)納稅額，據(jù)以征稅。具體核定辦法由縣以上（含縣級）稅務(wù)機關(guān)制定。
第七條 從事建筑安裝業(yè)工程作業(yè)的單位和個人應(yīng)按照主管稅務(wù)機關(guān)的規(guī)定，購領(lǐng)、填開和保管建筑安裝業(yè)專用發(fā)票或許可使用的其他發(fā)票。
第八條 建筑安裝業(yè)的個人所得稅，由扣繳義務(wù)人代扣代繳和納稅人自行申報繳納。
第九條 承攬建筑安裝業(yè)工程作業(yè)的單位和個人是個人所得稅的代扣代繳義務(wù)人，應(yīng)在向個人支付收入時依法代扣代繳其應(yīng)納的個人所得稅。
第十條 沒有扣繳義務(wù)人的和扣繳義務(wù)人未按規(guī)定代扣代繳稅款的，納稅人應(yīng)自行向主管稅務(wù)機關(guān)申報納稅。
第十一條 在異地從事建筑安裝業(yè)工程作業(yè)的單位，應(yīng)在工程作業(yè)所在地扣繳個人所得稅。但所得在單位所在地分配，并能向主管稅務(wù)機關(guān)提供完整、準(zhǔn)確的會計賬簿和核算憑證的，經(jīng)主管稅務(wù)機關(guān)核準(zhǔn)后，可回單位所在地扣繳個人所得稅。
第十一條 本辦法第三條第一款、第二款涉及的納稅人和扣繳義務(wù)人應(yīng)按每月工程完工量預(yù)繳、預(yù)扣個人所得稅，按年結(jié)算。一項工程跨年度作業(yè)的，應(yīng)按各年所得預(yù)繳、預(yù)扣和結(jié)算個人所得稅。難以劃分各年所得的，可以按月預(yù)繳、預(yù)扣稅款，并在工程完工后按各年度工程完工量分攤所得并結(jié)算稅款。
第十二條 扣繳義務(wù)人每月所扣的稅款，自行申報納稅人每月應(yīng)納的稅款，應(yīng)當(dāng)在次月七日內(nèi)繳入國庫，并向主管稅務(wù)機關(guān)報送扣繳個人所得稅報告表或納稅申報表以及稅務(wù)機關(guān)要求報送的其他資料。
第十三條 對扣繳義務(wù)人按照所扣繳的稅款，付給2%的手續(xù)費。
第十四條 建筑安裝業(yè)單位所在地稅務(wù)機關(guān)和工程作業(yè)所在地稅務(wù)機關(guān)雙方可以協(xié)商有關(guān)個人所得稅代扣代繳和征收的具體操作辦法，都有權(quán)對建筑安裝業(yè)單位和個人依法進行稅收檢查，并有權(quán)依法處理其違反稅收規(guī)定的行為。但一方已經(jīng)處理的，另一方不得重復(fù)處理。
第十五條 本辦法所稱主管稅務(wù)機關(guān)，是指建筑安裝業(yè)工程作業(yè)所在地稅務(wù)局（分局、所）。
第十六條 各省、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)局可根據(jù)本辦法規(guī)定的原則，結(jié)合本地實際制定具體的征管辦法，并報國家稅務(wù)總局備案。
第十七條 本辦法未盡事宜，按照《中華人民共和國個人所得稅法》及其實施條例、《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細則以及其他有關(guān)的法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第十八條 本辦法由國家稅務(wù)總局負責(zé)解釋。第十九條 本辦法從1996年1月1日起執(zhí)行。
廣東省地方稅務(wù)局1996年9月9日粵地稅發(fā)[1996]205號轉(zhuǎn)發(fā)