局屬各單位：
現(xiàn)將省局《關于進一步加強外出外來經營稅收管理的通知》（粵地稅發(fā)[2009]151號）和《關于開展納稅人外出外來業(yè)務數(shù)據(jù)清理工作的通知》（粵地稅函[2009]681號）轉發(fā)給你們。市局補充以下意見，請一并執(zhí)行：
一、省外或深圳市納稅人來穗經營。省外或深圳市納稅人來穗經營，除番禺、花都、南沙區(qū)和增城、從化市（下簡稱“三區(qū)兩市”）外，外來經營項目報驗登記仍由登記分局辦理，登記分局應按項目經營地劃分主管地稅機關。省外或深圳市納稅人到三區(qū)兩市經營的報驗登記，由“三區(qū)兩市”地稅局自行辦理。
二、省內納稅人來穗經營。省內納稅人來穗經營，外來經營項目報驗登記由各區(qū)（市）局負責辦理。但該省內納稅人機構所在地稅務機關辦理外出經營項目登記時，如選定項目管理機關為廣州市地方稅務局，則由登記分局負責報驗登記并按項目經營地劃分主管地稅機關。
三、省屬企業(yè)外出經營。省直屬分局經管的省屬企業(yè)發(fā)生外出經營業(yè)務，由省直屬分局負責辦理。
四、跨區(qū)涉稅項目管理。外出外來經營管理模塊上線后，《廣州市地方稅務局跨區(qū)涉稅項目和跨區(qū)遷移管理辦法（試行）》（穗地稅發(fā)[2007]137號）關于跨區(qū)涉稅項目登記、注銷及申報納稅的相關規(guī)定停止執(zhí)行。
（一）納稅人和扣繳義務人發(fā)生跨區(qū)涉稅業(yè)務，按省內納稅人外出外來經營稅收管理要求，辦理《外出經營活動稅收管理證明》（以下簡稱《外經證》）開具、報驗登記、稅種核定、申報納稅和項目注銷。
（二）跨區(qū)涉稅項目業(yè)戶發(fā)票領購和使用，仍按《廣州市地方稅務局跨區(qū)涉稅項目和跨區(qū)遷移管理辦法（試行）》（穗地稅發(fā)[2007]137號）第八、九、十條規(guī)定執(zhí)行。
五、外出外來業(yè)務數(shù)據(jù)清理
（一）9月15日前，本市機構所在地地稅機關要督促逾期未繳銷外出經營《外經證》的納稅人及時辦理繳銷。未按規(guī)定繳銷的，依照《稅務登記管理辦法》第四十二條規(guī)定處理。
（二）9月15日前，本市機構所在地地稅機關要做好尚未到期的外出經營《外經證》相關信息數(shù)據(jù)整理工作，并上報市局征收管理處。市局整理相關數(shù)據(jù)后將報省局并統(tǒng)一轉入新模塊管理。轉入新模塊管理后，本市機構所在地地稅機關要對外地來穗納稅人在辦理《外經證》時生成的臨時稅務登記進行及時清理
（三）9月20日前，本市項目所在地地稅機關要做好尚未到期的外來經營《外經證》相關信息數(shù)據(jù)整理工作。9月21日-10 月15日，本市項目所在地地稅機關要通過新模塊核對從機構所在地地稅機關傳來的外來經營信息。市外機構所在地地稅機關未辦理外出經營項目登記的，本市項目所在地地稅機關應及時補辦經營項目登記并將信息傳遞至市外機構所在地地稅機關。
六、跨區(qū)涉稅項目數(shù)據(jù)清理。9月15日前，項目所在地地稅機關要及時做好未完結跨區(qū)涉稅項目的數(shù)據(jù)整理工作，并報市局征收管理處。市局將整理相關數(shù)據(jù)報省局，統(tǒng)一轉入外出外來經營管理模塊。轉入新模塊后，項目所在地地稅機關要及時注銷原跨區(qū)涉稅項目登記。
為確保外出外來經營稅收管理模式改革順利實施，局屬各單位要高度重視、認真做好數(shù)據(jù)清理工作，加強稅務人員業(yè)務培訓和納稅人宣傳輔導。執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)問題，要及時向市局征收管理處反映。
廣州市地方稅務局
關于開展納稅人外出外來業(yè)務數(shù)據(jù)清理工作的通知
2009年8月27日 粵地稅函[2009]681號
各市地方稅務局（不發(fā)深圳），省局直屬稅務分局：
為規(guī)范納稅人外出外來經營活動稅收管理，防范稅收執(zhí)法風險，結合《關于進一步加強外出外來經營稅收管理的通知》
（粵地稅發(fā)[2009]151號）精神，省局決定在全省范圍內開展外出外來經營活動稅收業(yè)務數(shù)據(jù)清理工作?，F(xiàn)將有關事項通知如下：
一、清理工作的主要內容
（一）清理《外出經營活動稅收管理證明》（以下簡稱《外經證》）信息
由于我省部分地區(qū)還存在在大集中系統(tǒng)之外開具《外經證》、手工填開《外經證》及《外經證》繳銷比例過低等情況，造成后續(xù)管理存在管理上的風險和漏洞，各地必須對《外經證》的繳銷情況進行逐一核查。
1.機構所在地主管地稅機關對逾期未繳銷的《外經證》，必須認真分析原因，督促納稅人辦理繳銷，并積極與外出經營地主管地稅機關溝通，掌握外出經營活動詳細情況，確保稅收不流失。對《外經證》逾期未繳銷但仍外出經營的納稅人，應引導其重新申請開具，同時繳銷原《外經證》，并將其納入外出外來經營稅收管理模塊（以下簡稱“新模塊”）進行管理。對在大集中系統(tǒng)外繳銷的情況，必須及時核實相關稅款是否已準確入庫，并及時在大集中系統(tǒng)對原《外經證》補錄繳銷信息。
2.對未到期的《外經證》，應統(tǒng)一轉入新模塊進行管理，同時對原《外經證》信息進行繳銷。
（二）清理外來登記信息
目前部分地區(qū)地稅機關對外來經營的同一納稅人賦予多個納稅人編碼，導致大集中系統(tǒng)中同一個納稅人用多個納稅人編碼申報納稅，造成稅收管理的混亂。各地必須全面核查外來納稅人在本地的經營信息。
1.對于省內（不含深圳，下同）外來經營的納稅人，各地應摸清本地外來經營情況，并與機構所在地主管地稅機關通過新模塊傳遞的外來經營信息進行比對。對經營地主管地稅機關已納入管理的，必須在新模塊標識為已報驗并核定應繳稅種，確定原納稅人編碼（若是已納入跨區(qū)涉稅項目管理模塊的市內跨區(qū)經營，則此處指項目編碼）清繳稅款后，注銷該編碼；對經營地主管地稅機關未納入管理的，應對其劃分項目征管歸屬并督促納稅人辦理報驗登記。在傳遞的信息中未顯示但納稅人已在經營地開展經營活動的，經營地主管地稅機關應將其納入新模塊進行管理，與機構地主管地稅機關溝通后，在報驗、核定稅種、注銷原外來登記編碼的同時，將相關信息傳遞給機構所在地主管地稅機關。
2.對于省外或深圳市外來經營的納稅人，若核實經營結束的，必須督促納稅人結清稅款、清繳發(fā)票，并將原編碼轉為注銷狀態(tài)；若仍在經營的，必須在原編碼結清稅款、清繳發(fā)票之后，將原編碼轉為注銷狀態(tài)，并在新模塊核實其納稅人編碼后進行外來經營項目登記，一個納稅人在全省范圍只能有一個納稅人編碼，不得重復賦予。
3.目前有些地方存在將部分外來登記的納稅人作為一般稅務登記或者其他稅務類別進行登記的不規(guī)范情況，各地要一并清理。
二、清理工作時間安排
各地應于9月20日前完成省內外出經營的《外經證》信息及跨區(qū)涉稅項目模塊的外出項目清理工作。從9月21日起，各地利用新模塊從機構所在地主管地稅機關傳來的外來經營信息與本地核查信息進行比對，并于10月15日前完成省內外來經營信息的清理。在省外或到深圳市經營的《外經證》信息、從省外或深圳市外來經營的信息應于10月15日之前清理完畢。
三、有關注意事項
（一）對于當前仍在經營的外出經營項目以及今后發(fā)生的外出外來經營活動，必須將其納入大集中系統(tǒng)外出外來經營管理模塊進行管理。
（二）對于省內外來經營的納稅人，經營地主管地稅機關不得對其賦予納稅人編碼；對于省外或深圳市外來經營的納稅人，各地不得重復賦予納稅人編碼。
（三）對于外來經營的納稅人，不得在大集中系統(tǒng)進行臨商申報，必須在指定界面進行申報。
（四）機構所在地地稅機關對在本地因走逃失蹤已按程序認定為非正常戶而發(fā)現(xiàn)其在外地繼續(xù)經營的納稅人，應與外出經營地主管地稅機關加強協(xié)作，并按規(guī)定處理。
（五）對仍在經營的外出外來經營項目，需注銷舊數(shù)據(jù)并將其轉入新模塊管理的，必須將已注銷的原編碼（外經證則為原文書號，外來登記則為原納稅人編碼，跨區(qū)涉稅項目則為原項目編碼）標注到新模塊相應經營項目的備注欄，以便日后關聯(lián)管理。
（六）由于新模塊上線使用后，省局將于2009年年底前屏蔽使用跨區(qū)涉稅項目管理模塊。因此，此次清理過程中，使用該模塊的地區(qū)可一并將正在經營的跨區(qū)涉稅項目業(yè)務數(shù)據(jù)進行清理。
（七）各地應在基層報送相關清理情況的基礎上，及時對下屬單位清理工作的完成進度和質量進行監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題，及時督促整改。
四、有關要求
開展納稅人外出外來業(yè)務數(shù)據(jù)清理工作是防范稅收執(zhí)法風險的一項基礎性工作。各級地稅機關必須提高對清理工作的認 識，成立由分管領導任組長，征管、稅政、計統(tǒng)、信息、監(jiān)察等部門領導為成員的清理工作領導小組，切實加強對清理工作的領導，確保此項工作按期按質完成。為了保證清理工作的順利開展，各地要結合本地實際，制定具體可行的清理方案。省內外出外來經營活動稅收管理涉及機構地和經營地地稅機關，雙方應加強協(xié)作，互相配合，確保清理工作的完成。各地要采取切實可行的措施對檢查清理發(fā)現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié)進行整改，以鞏固清理工作的成果，進一步提高稅收征管質量和執(zhí)法水平。對清理工作不認真，不符合要求的，省局將給予通報批評。
各地要將本項清理工作的開展情況、存在問題以及整改措施，于10月25日之前書面報送省局（征管處）。
廣東省地方稅務局
關于進一步加強外出外來經營稅收管理的通知
2009年8月17日 粵地稅發(fā)[2009]151號
各市地方稅務局、省局直屬稅務分局：
為了規(guī)范外出外來經營活動稅收管理，方便納稅人辦稅，加強信息共享與稅源監(jiān)控，現(xiàn)就進一步加強外出外來經營稅收管理有關問題通知如下：
一、《外出經營活動稅收管理證明》的開具
（一）省內（深圳市除外，下同）納稅人應當在外埠（指機構所在地主管地稅機關管轄范圍之外的地區(qū)，以下統(tǒng)稱為“經營地”）臨時從事生產經營活動前，填寫《外出經營活動稅收管理證明開具申請表》（以下簡稱《申請表》），并持相關證件和資料向機構所在地主管地稅機關申請開具《外出經營活動稅收管理證明》（以下簡稱《外經證》）。
省內納稅人也可以通過廣東省地方稅務局網(wǎng)上辦稅系統(tǒng)（以下簡稱“網(wǎng)上辦稅系統(tǒng)”）向機構所在地主管地稅機關申請開具《外經證》。
（二）本通知中“相關證件和資料”包括： 1、稅務登記證副本或加蓋納稅人印章的副本首頁復印件；
2、外出經營項目負責人身份證及復印件；
3、外出經營項目的合同、協(xié)議等資料及復印件；
4、主管地稅機關要求提供的其他資料、證件。
省內納稅人通過網(wǎng)上辦稅系統(tǒng)申請開具《外經證》的，應提交以上證件和資料的電子件。
（三）機構所在地主管地稅機關對納稅人的申請進行審核，符合條件的，對于到省外或深圳市外出經營的，經審核通過， 為其開具紙質的《外經證》；對于在省內外出經營的，經審核通過，開具電子版《外經證》，并通過大集中系統(tǒng)傳遞至經營地主管地稅機關，不需向納稅人核發(fā)紙質版《外經證》，納稅人以辦理完畢的《申請表》回執(zhí)件作為受理憑證。機構所在地主管地稅機關通過網(wǎng)上辦稅系統(tǒng)受理納稅人申請的，應當自納稅人提交相關申請之次日起3個工作日內審核完畢。納稅人提交的申請不符合條件的，機構所在地主管地稅機關應一次性告知原因。
到省外或深圳市外出經營的納稅人，在網(wǎng)上提交的申請經審核通過后，應持相關證件和資料赴機構所在地主管地稅機關領取紙質《外經證》；在省內外出經營的，在網(wǎng)上提交的申請經審核通過后，電子版《外經證》將由機構所在地主管地稅機關傳遞至經營地主管地稅機關，納稅人不需赴機構所在地主管地稅機關領取《外經證》。
（四）機構所在地主管地稅機關應按照“一項一地一證”的要求開具《外經證》?！耙豁椧坏匾蛔C”是指納稅人一個外出經營項目如果跨多個縣（市、區(qū)）的，或者納稅人在一個地區(qū)有多個經營項目的，機構所在地主管地稅機關應根據(jù)經營項目、經營地分別開具《外經證》，并賦予項目編碼，用于記錄特定外出經營項目登記、稅種核定、申報、征收等信息。
（五）到省外或深圳市外出經營的，《外經證》的有效期限一般為30天，最長不得超過180天。到省內外出經營的，《外經證》的有效期限原則上根據(jù)外出經營行為的合同期限確定。
二、外出經營項目的報驗登記
（一）納稅人在省內外出經營地進行生產經營前應持相關證件和資料（省內納稅人還需提供項目編碼）向外出經營地主管地稅機關辦理報驗登記。
（二）省內納稅人在省內外出經營，經營地主管地稅機關應使用機構所在地主管地稅機關賦予納稅人的唯一納稅人編碼進行稅收管理，不得另行賦予納稅人編碼。
（三）省外或深圳市納稅人首次來省內外出經營的，需填寫《省外納稅人首次來粵基本信息登記表》和《納稅人外來經營項目登記表》，由首次經營地主管地稅機關賦予唯一的納稅人編碼，不得核發(fā)稅務登記證。納稅人將使用此編碼在省內辦理所有涉稅事項。
省外或深圳市納稅人再次來省內經營的，應向經營地主管地稅機關提供首次報驗登記時被賦予的納稅人編碼，并填寫《納稅人外來經營項目登記表》。
（四）若省內納稅人未向機構所在地主管地稅機關申請開具《外經證》的，經營地主管地稅機關可依據(jù)納稅人提供的納稅人編碼對其進行經營項目登記并將相關信息傳遞至納稅人機構所在地主管地稅機關，不得另行賦予納稅人編碼。
機構所在地主管地稅機關應當自經營地主管地稅機關信息傳遞之次日起在5個工作日內對經營地主管地稅機關傳遞過來的經營項目進行管戶確認。在時限內確認管戶的，則視同納稅人已開具《外經證》；若超時確認或確認不屬于在管范圍的，則視同未開具《外經證》進行管理。
三、外出經營項目的稅收管理
（一）納稅人外出經營期間應按照有關規(guī)定分別向經營地和機構所在地地稅機關申報外出經營收入、繳納相關稅費。
（二）納稅人應向外出經營地主管地稅機關繳納的稅款，自納稅義務發(fā)生次月起超過6個月沒有申報納稅的，由其機構所在地主管地稅機關補征稅款。
（三）省內納稅人在省內外出經營，《外經證》或外出經營項目到期，而外出經營活動尚未結束的，應于到期前持相關證件和資料向機構所在地主管地稅機關或經營地主管地稅機關申請續(xù)期。受理方地稅機關應當將審核同意的續(xù)期信息傳遞至另一方地稅機關。
納稅人也可以通過網(wǎng)上辦稅系統(tǒng)申請續(xù)期。機構所在地主管地稅機關應當自納稅人提交相關申請之次日起在3個工作日內進行審核。
納稅人在省外或深圳市外出經營，《外經證》到期，外出經營活動尚未結束的，應于到期前向機構所在地主管地稅機關繳銷《外經證》后申請重新開具。
（四）外出經營地主管地稅機關應當指派稅收管理員對來轄區(qū)內臨時從事生產經營活動的納稅人進行稅收管理和納稅服務。
（五）外出經營項目符合重點稅源條件的，外出經營地主管地稅機關要按照《廣東省地方稅務局稅源分類管理暫行辦法》的規(guī)定，實施重點管理、重點監(jiān)控、重點服務，加強對項目完成工作量（項目進度）、項目價款結算、發(fā)票使用以及地方稅收繳納等情況跟蹤管理。
（六）機構所在地主管地稅機關應充分利用信息化手段，切實加強對納稅人外出經營項目的管理。如發(fā)現(xiàn)納稅人在外出經
營活動中不及時結轉收入、不按期繳銷《外經證》、虛列成本費用等情況的，應及時督促納稅人限期改正，并按照《中華人民共和國稅收征收管理法》的相關規(guī)定予以處理。
（七）外出經營地和機構所在地主管地稅機關應加強溝通，共同做好外出經營項目的稅收管理，保證稅款及時足額入庫。
（八）納稅人外出經營活動結束，應當?shù)街付{稅地點主管地稅機關結清稅款、繳銷發(fā)票。相關主管地稅機關應當對納稅人外出經營項目的納稅情況予以核實。
（九）納稅人在省外或深圳市的外出經營活動結束后10個工作日內，持《外經證》到機構所在地主管地稅機關辦理繳銷手續(xù)。
省內納稅人在省內外出經營活動結束，不用到機構所在地主管地稅機關辦理繳銷手續(xù)。
（十）省外或深圳市納稅人在省內外出經營活動結束，經營地主管地稅機關應將相關情況如實填寫在其機構所在地主管稅務機關開具的《外經證》上。
四、以前規(guī)定與本通知不一致的，以本通知為準。
廣東省地方稅務局
附件：1.
《外出經營活動稅收管理證明開具申請表》