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汕頭市地方稅務(wù)局存量房交易計(jì)稅價(jià)格爭(zhēng)議處理辦法（試行）的公告

第一條　為進(jìn)一步規(guī)范我市存量房交易稅收管理，有效解決征納雙方對(duì)計(jì)稅價(jià)格的爭(zhēng)議，保護(hù)納稅人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則、《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于推廣應(yīng)用房地產(chǎn)估價(jià)技術(shù)加強(qiáng)存量房交易稅收征管工作的通知》（財(cái)稅〔2011〕61號(hào)）等規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際情況，遵循公平、簡(jiǎn)便和效率原則，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱(chēng)存量房交易計(jì)稅價(jià)格爭(zhēng)議，是指在我市范圍內(nèi)進(jìn)行存量房交易的納稅人（單位或個(gè)人）對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)存量房交易評(píng)估系統(tǒng)出具的核定計(jì)稅價(jià)格有異議，要求進(jìn)行調(diào)整的行為。

第三條　征收單位應(yīng)當(dāng)在納稅人辦理存量房交易納稅申報(bào)時(shí)，告知納稅人虛假申報(bào)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任，同時(shí)告知納稅人享有提出異議和要求進(jìn)行爭(zhēng)議處理的權(quán)利。

第四條　納稅人對(duì)核定的計(jì)稅價(jià)格有異議時(shí)，征收單位應(yīng)當(dāng)提供指導(dǎo)和幫助，就存量房評(píng)估工作意義、評(píng)估方法、工作流程、計(jì)稅評(píng)估價(jià)格生成等做好解釋、輔導(dǎo)工作，消除納稅人對(duì)存量房評(píng)估工作的誤解、疑慮。

第五條　納稅人對(duì)核定的計(jì)稅價(jià)格仍有異議并有客觀依據(jù)、證據(jù)，要求對(duì)提供的評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的分戶(hù)評(píng)估價(jià)格進(jìn)行審核，或者要求對(duì)提出的申報(bào)交易價(jià)格低于核定計(jì)稅價(jià)格的正當(dāng)理由予以認(rèn)可的，應(yīng)在收到核定計(jì)稅價(jià)格相關(guān)文書(shū)之日起2個(gè)工作日內(nèi)提出申請(qǐng)，填寫(xiě)《存量房交易計(jì)稅價(jià)格爭(zhēng)議處理申請(qǐng)表》（見(jiàn)附件一），書(shū)面陳述申請(qǐng)理由并提供相關(guān)證明資料。

第六條　納稅人要求對(duì)分戶(hù)評(píng)估價(jià)格進(jìn)行審核，應(yīng)自行委托具備房地產(chǎn)評(píng)估資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行分戶(hù)評(píng)估，并提交評(píng)估報(bào)告（含估價(jià)技術(shù)報(bào)告）、《評(píng)估機(jī)構(gòu)反饋意見(jiàn)表》（見(jiàn)附件二）及相關(guān)證明資料。已提交前述評(píng)估報(bào)告的，不再重復(fù)提交。

第七條　受托評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)交易房產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估時(shí)，應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)部門(mén)頒布的房地產(chǎn)估價(jià)規(guī)范，出具價(jià)格類(lèi)型為公開(kāi)市場(chǎng)價(jià)值、估價(jià)目的為房地產(chǎn)課稅估價(jià)、符合相關(guān)稅法有關(guān)規(guī)定的評(píng)估報(bào)告。同時(shí)，評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)評(píng)估報(bào)告完整填寫(xiě)《評(píng)估機(jī)構(gòu)反饋意見(jiàn)表》。

第八條　各區(qū)（縣）地方稅務(wù)機(jī)關(guān)會(huì)同房地產(chǎn)管理部門(mén)成立“存量房交易計(jì)稅價(jià)格評(píng)審組”，對(duì)納稅人提交的評(píng)估報(bào)告進(jìn)行原則性審核。審核內(nèi)容主要包括評(píng)估報(bào)告的合法性、公正性和評(píng)估方法選用的準(zhǔn)確性、合理性，以及估價(jià)報(bào)告結(jié)構(gòu)和內(nèi)容是否完整、估價(jià)目的是否為房地產(chǎn)課稅估價(jià)、估價(jià)時(shí)點(diǎn)是否正確、估價(jià)方法選取和應(yīng)用是否合理等。

第九條　主管稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)“存量房交易計(jì)稅價(jià)格評(píng)審組”的意見(jiàn)，審核認(rèn)為評(píng)估報(bào)告存在明顯問(wèn)題的，應(yīng)在《評(píng)估機(jī)構(gòu)意見(jiàn)反饋表》列明審核意見(jiàn)并交由納稅人返回評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。

第十條　納稅人要求對(duì)提出的申報(bào)交易價(jià)格低于核定計(jì)稅價(jià)格的正當(dāng)理由予以認(rèn)可，應(yīng)提供相應(yīng)證據(jù)資料，證明存在客觀真實(shí)、合法合理、實(shí)際影響交易價(jià)格的因素。“存量房交易計(jì)稅價(jià)格評(píng)審組”對(duì)影響因素的客觀真實(shí)性、合法合理性和關(guān)聯(lián)性進(jìn)行審核并提出意見(jiàn)。

第十一條　主管稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)“存量房交易計(jì)稅價(jià)格評(píng)審組”的意見(jiàn)，并按照本辦法認(rèn)可分戶(hù)評(píng)估價(jià)格或者認(rèn)可交易價(jià)格偏低理由正當(dāng)，以分戶(hù)評(píng)估價(jià)格或申報(bào)交易價(jià)格核定計(jì)稅價(jià)格；不予認(rèn)可的，對(duì)原計(jì)稅價(jià)格不作調(diào)整。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)在爭(zhēng)議復(fù)核決定做出后的2個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面告知納稅人。

第十二條　對(duì)同一房屋同一交易的計(jì)稅價(jià)格爭(zhēng)議，納稅人只能申請(qǐng)一次爭(zhēng)議處理。爭(zhēng)議處理后，無(wú)論高于或低于原核定計(jì)稅價(jià)格，納稅人都應(yīng)以《存量房交易計(jì)稅價(jià)格爭(zhēng)議復(fù)核決定書(shū)》（見(jiàn)附件三）上確定的計(jì)稅價(jià)格計(jì)稅。

第十三條　納稅人對(duì)爭(zhēng)議復(fù)核決定存在異議并選擇繼續(xù)交易，應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》第八十八條規(guī)定，先行繳納稅款或者提供相應(yīng)擔(dān)保，在清繳稅款或者所提供的擔(dān)保得到征收單位確認(rèn)之日起60日內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng)；對(duì)復(fù)議決定不服的，可以依法向人民法院提起行政訴訟。

第十四條　納稅人委托評(píng)估所產(chǎn)生的一切費(fèi)用，包括評(píng)估費(fèi)等均由納稅人自行負(fù)責(zé)。

第十五條　本辦法由汕頭市地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋?zhuān)幢M事宜按照現(xiàn)行稅收法律法規(guī)和規(guī)范性文件規(guī)定執(zhí)行。

第十六條　本辦法自2016年1月1日起施行。

附件1：汕頭市地方稅務(wù)局存量房交易計(jì)稅價(jià)格爭(zhēng)議處理辦法（試行）的公告解讀