國(guó)家稅務(wù)總局揭陽市稅務(wù)局和揭陽市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局聯(lián)合制發(fā)了《國(guó)家稅務(wù)總局揭陽市稅務(wù)局揭陽市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于發(fā)布揭陽市2008-2016年土地增值稅扣除項(xiàng)目金額標(biāo)準(zhǔn)的公告》（以下簡(jiǎn)稱《公告》），現(xiàn)解讀如下：

一、制訂《公告》的背景及依據(jù)

根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局建設(shè)部關(guān)于土地增值稅征收管理有關(guān)問題的通知》（國(guó)稅發(fā)〔1996〕48號(hào)）第二條規(guī)定“各級(jí)房地產(chǎn)管理部門要根據(jù)建設(shè)部的統(tǒng)一部署，依照《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》的規(guī)定，做好房地產(chǎn)交易管理和權(quán)屬登記工作，根據(jù)需要向稅務(wù)部門提供全面準(zhǔn)確的房地產(chǎn)權(quán)屬及轉(zhuǎn)讓時(shí)間、價(jià)格等征稅資料，并按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格核算房地產(chǎn)的開發(fā)成本和費(fèi)用，配合稅務(wù)部門做好土地增值稅扣除項(xiàng)目金額的審查工作，防止由于成本費(fèi)用不實(shí)等原因造成土地增值稅的流失。”、《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地增值稅清算管理有關(guān)問題的通知》（國(guó)稅發(fā)〔2006〕187號(hào)）第四條第二項(xiàng)規(guī)定“房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)辦理土地增值稅清算所附送的前期工程費(fèi)、建筑安裝工程費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)、開發(fā)間接費(fèi)用的憑證或資料不符合清算要求或不實(shí)的，稅務(wù)機(jī)關(guān)可參照當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)工程造價(jià)管理部門公布的建安造價(jià)定額資料，結(jié)合房屋結(jié)構(gòu)、用途、區(qū)位等因素，核定上述四項(xiàng)開發(fā)成本的單位面積金額標(biāo)準(zhǔn)，并據(jù)以計(jì)算扣除。”、《國(guó)家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局關(guān)于發(fā)布<國(guó)家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局土地增值稅清算管理規(guī)程>的公告》（國(guó)家稅務(wù)局廣東省稅務(wù)局公告2019年第5號(hào)）第五條規(guī)定“稅務(wù)機(jī)關(guān)可參照當(dāng)?shù)毓こ淘靸r(jià)指標(biāo)，結(jié)合市場(chǎng)因素，確定前期工程費(fèi)、建筑安裝工程費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)、開發(fā)間接費(fèi)用的土地增值稅扣除項(xiàng)目金額標(biāo)準(zhǔn)。”，國(guó)家稅務(wù)總局揭陽市稅務(wù)局和揭陽市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局聯(lián)合制定了《揭陽市2008-2016年土地增值稅扣除項(xiàng)目金額標(biāo)準(zhǔn)》并予以公告。

二、《公告》的執(zhí)行時(shí)間

由于《公告》公布的標(biāo)準(zhǔn)為2008-2016年的土地增值稅扣除項(xiàng)目金額標(biāo)準(zhǔn)，是對(duì)以前年度已建成房地產(chǎn)項(xiàng)目的建安成本核算，立即施行不會(huì)改變項(xiàng)目的歷史成本，不對(duì)納稅人的合法權(quán)利和義務(wù)造成影響。但若不立即施行將導(dǎo)致部分達(dá)到清算條件的跨年度房地產(chǎn)項(xiàng)目沒有扣除項(xiàng)目參照金額標(biāo)準(zhǔn)，有礙《國(guó)家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局土地增值稅清算管理規(guī)程》（國(guó)家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局2019年第5號(hào)公告發(fā)布），因此本公告自發(fā)布之日起施行。