稅總納服發(fā)〔2023〕1號(hào)
國家稅務(wù)總局各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市稅務(wù)局，國家稅務(wù)總局駐各地特派員辦事處，局內(nèi)各單位：
為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，持續(xù)抓好中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見》落實(shí)，稅務(wù)總局決定，2023年以“辦好惠民事·服務(wù)現(xiàn)代化”為主題，連續(xù)第10年開展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”（以下簡稱“春風(fēng)行動(dòng)”），先行推出第一批17條便民辦稅繳費(fèi)措施，后續(xù)還將分批推出若干接續(xù)措施，不斷提升納稅人繳費(fèi)人獲得感和滿意度，更好服務(wù)中國式現(xiàn)代化，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家開好局起好步貢獻(xiàn)稅務(wù)力量。
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十大精神，聚焦落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，聚焦落實(shí)深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境，緊緊圍繞納稅人繳費(fèi)人急難愁盼問題，堅(jiān)持人民至上，堅(jiān)持守正創(chuàng)新，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，深入開展“春風(fēng)行動(dòng)”，打連發(fā)、呈遞進(jìn)，分批接續(xù)推出系列改革創(chuàng)新舉措，持續(xù)推動(dòng)訴求響應(yīng)提質(zhì)、政策落實(shí)提效、精細(xì)服務(wù)提檔、智能辦稅提速、精簡流程提級(jí)、規(guī)范執(zhí)法提升，為激發(fā)市場主體活力、維護(hù)法治公平稅收環(huán)境、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量，以稅收現(xiàn)代化的深入推進(jìn)，更好服務(wù)中國式現(xiàn)代化。
二、行動(dòng)內(nèi)容
第一批17條便民辦稅繳費(fèi)措施包括以下六個(gè)方面：
（一）訴求響應(yīng)提質(zhì)。組織開展全國納稅人繳費(fèi)人需求征集，積極響應(yīng)合理訴求，解決納稅人繳費(fèi)人急難愁盼問題，改進(jìn)提升稅費(fèi)服務(wù)工作。深入開展“稅直達(dá)”試點(diǎn)，根據(jù)納稅人繳費(fèi)人行為習(xí)慣不斷優(yōu)化服務(wù)策略，探索推出相關(guān)服務(wù)產(chǎn)品，有效改善納稅人繳費(fèi)人服務(wù)體驗(yàn)。
（二）政策落實(shí)提效。加強(qiáng)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策宣傳輔導(dǎo)，創(chuàng)新政策服務(wù)與管理方式，幫助納稅人充分享受政策紅利。拓寬個(gè)人所得稅匯算清繳優(yōu)先退稅人員范圍，進(jìn)一步提升納稅人獲得感。深入開展第32個(gè)全國稅收宣傳月活動(dòng)，積極向納稅人繳費(fèi)人宣傳輔導(dǎo)相關(guān)便民辦稅政策措施。
（三）精細(xì)服務(wù)提檔。發(fā)揮稅收大數(shù)據(jù)作用，持續(xù)運(yùn)用“全國納稅人供應(yīng)鏈查詢”功能，積極為企業(yè)牽線搭橋，助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。探索為自然人優(yōu)先提供智能應(yīng)答服務(wù)，不斷提高智能咨詢服務(wù)水平。結(jié)合數(shù)字化電子發(fā)票推廣，開展技術(shù)與應(yīng)用可視答疑試點(diǎn)，為納稅人提供更加直觀、準(zhǔn)確、高效的咨詢服務(wù)。
（四）智能辦稅提速。建立健全全國統(tǒng)一稅務(wù)可信身份賬戶體系，方便納稅人通過多種渠道辦理業(yè)務(wù)。支持納稅人在境外通過網(wǎng)上申報(bào)等方式，依托財(cái)稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)與人民幣跨境支付機(jī)制，直接使用人民幣跨境繳納稅款。在數(shù)字人民幣試點(diǎn)地區(qū)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)數(shù)字人民幣繳納稅費(fèi)，豐富數(shù)字人民幣應(yīng)用場景，滿足納稅人繳費(fèi)人多元化稅費(fèi)繳納需求。
（五）精簡流程提級(jí)。加強(qiáng)登記業(yè)務(wù)協(xié)同，簡化變更登記操作流程，納稅人在市場監(jiān)管部門依法辦理變更登記后，無需向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告登記變更信息，稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)市場監(jiān)管部門共享的變更登記信息自動(dòng)同步予以變更。為個(gè)人所得稅扣繳義務(wù)人注銷前申請當(dāng)年度手續(xù)費(fèi)退付提供便利。開發(fā)上線個(gè)人養(yǎng)老金扣除填報(bào)功能，為試點(diǎn)城市納稅人填報(bào)享受個(gè)人養(yǎng)老金個(gè)人所得稅稅前扣除提供便利。推進(jìn)全國車船稅繳納信息聯(lián)網(wǎng)查詢與核驗(yàn)，便利納稅人異地辦理保險(xiǎn)及繳稅。
（六）規(guī)范執(zhí)法提升。優(yōu)化企業(yè)所得稅政策風(fēng)險(xiǎn)提示服務(wù)，幫助納稅人更好辦理企業(yè)所得稅匯算清繳。探索優(yōu)化新設(shè)立納稅人納稅信用復(fù)評(píng)機(jī)制，納入納稅信用管理時(shí)間不滿一個(gè)評(píng)價(jià)年度但已滿12個(gè)月的納稅人可在2023年3月或9月提出納稅信用復(fù)評(píng)申請；稅務(wù)機(jī)關(guān)于4月或10月依據(jù)其近12個(gè)月的納稅信用狀況，確定其納稅信用評(píng)價(jià)結(jié)果，并提供自我查詢服務(wù)。
三、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開展“春風(fēng)行動(dòng)”是稅務(wù)部門貫徹落實(shí)黨的二十大精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神的具體舉措，是不斷提升納稅人繳費(fèi)人獲得感的內(nèi)在要求。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要始終把堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿到“春風(fēng)行動(dòng)”推進(jìn)落實(shí)的全過程，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，充分調(diào)動(dòng)廣大干部的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性，有效激勵(lì)黨員干部擔(dān)當(dāng)作為，努力在提升辦稅繳費(fèi)便利化水平等方面取得新突破。
（二）狠抓工作落實(shí)。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要全面把握連續(xù)第10年開展“春風(fēng)行動(dòng)”的重要意義，堅(jiān)持對標(biāo)對表，推動(dòng)各項(xiàng)措施及時(shí)出臺(tái)；稅務(wù)總局相關(guān)司局要切實(shí)發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)工作指導(dǎo)和督促，及時(shí)解決落實(shí)中的重大問題，促進(jìn)各地交流互鑒；各地稅務(wù)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)溝通協(xié)作，細(xì)化重點(diǎn)任務(wù)，確保“春風(fēng)行動(dòng)”措施落實(shí)見效。
（三）積極探索創(chuàng)新。充分發(fā)揮基層的創(chuàng)造性，鼓勵(lì)各地稅務(wù)機(jī)關(guān)在落實(shí)過程中探索創(chuàng)新，通過開展“春風(fēng)行動(dòng)”，著力解決納稅人繳費(fèi)人急難愁盼問題。對實(shí)踐證明行之有效、企業(yè)和群眾高度認(rèn)可的改革措施及時(shí)進(jìn)行總結(jié)提煉，積極為全國稅務(wù)系統(tǒng)積累更多可復(fù)制可推廣經(jīng)驗(yàn)。
（四）營造良好氛圍。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)結(jié)合“春風(fēng)行動(dòng)”開展成效，主動(dòng)開展多種形式的宣傳報(bào)道，加大對“春風(fēng)行動(dòng)”成功經(jīng)驗(yàn)、有效做法的宣介力度，為進(jìn)一步推進(jìn)稅收現(xiàn)代化，更好服務(wù)中國式現(xiàn)代化營造良好社會(huì)氛圍。
附件：2023年第一批“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”工作任務(wù)安排表
國家稅務(wù)總局
2023年1月1日
【政策解讀】：