國稅發(fā)〔1997〕176號
北京、天津、河北、黑龍江、上海、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、山東、河南、湖北、湖南、廣東、廣西、海南、重慶、貴州、云南、陜西、寧夏、新疆、青海省（自治區(qū)、直轄市）及寧波、廈門、青島、深圳市財政廳（局），山西、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、四川、甘肅省（自治區(qū)）及大連市地方稅務(wù)局：
為了貫徹執(zhí)行《中華人民共和國契稅暫行條例》（以下簡稱《條例》）和《中華人民共和國契稅暫行條例細(xì)則》（以下簡稱《細(xì)則》），現(xiàn)就契稅征收管理中的若干具體事項通知如下：
一、征收機關(guān)。契稅征收機關(guān)是稅務(wù)機關(guān)。
二、征收方式。契稅征收應(yīng)當(dāng)以征收機關(guān)自征為主。目前自征確有困難的地區(qū)，經(jīng)上一級征收機關(guān)批準(zhǔn)，可以委托當(dāng)?shù)胤课莨芾聿块T、土地管理部門或者其他有關(guān)單位代征。對代征單位，征收機關(guān)應(yīng)發(fā)給委托代征證書，進(jìn)行政策和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，確保將代征稅款及時解繳入庫。
三、減稅、免稅。按《條例》規(guī)定享受減稅、免稅的納稅人，可向當(dāng)?shù)卣魇諜C關(guān)書面提出減稅、免稅申請，并提供有關(guān)證明材料。征收機關(guān)應(yīng)在嚴(yán)格審核后辦理減稅、免稅手續(xù)。代征單位不得辦理減稅、免稅手續(xù)。減稅、免稅的審批程序和辦法，由省、自治區(qū)、直轄市征收機關(guān)具體規(guī)定。
四、票證管理。為使征管工作逐步規(guī)范化，契稅的納稅申報表、完稅證格式全國統(tǒng)一，具體式樣及有關(guān)說明另行規(guī)定。征收中需要的其他有關(guān)票證由省、自治區(qū)、直轄市征收機關(guān)統(tǒng)一制定格式和組織印制。
鑒于目前農(nóng)村地區(qū)尚無專門的房屋產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)和制度，征收機關(guān)在對農(nóng)村地區(qū)的房屋產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移征收契稅時，應(yīng)當(dāng)在核實有關(guān)情況并確認(rèn)轉(zhuǎn)移的合法性后，給納稅人核發(fā)記載有房屋基本情況、房屋產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移情況以及契稅完納情況的“契稅完稅憑證”。在發(fā)放房屋所有權(quán)證的城鎮(zhèn)地區(qū)是否發(fā)放“契稅完稅憑證”，由各地省級征收機關(guān)自定。“契稅完稅憑證”的參考格式及有關(guān)說明另行下發(fā)。
五、會計科目設(shè)置。《農(nóng)業(yè)稅收征解會計制度》中契稅收入二級科目調(diào)整為：土地出讓、土地轉(zhuǎn)讓、房屋買賣、房屋贈與、房屋交換、滯納金和罰款收入。
六、征收經(jīng)費。征收經(jīng)費的來源和管理仍按現(xiàn)行辦法執(zhí)行。各地對征收經(jīng)費要嚴(yán)格管理，專款專用，保證征收管理工作的開展。
對代征單位，征收機關(guān)可以付給代征手續(xù)費。代征手續(xù)費的支付比例，按財政部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
七、其他事項
除《條例》、《細(xì)則》已有明確規(guī)定者外，契稅的征收管理參照《中華人民共和國稅收征收管理法》等法律、法規(guī)執(zhí)行。
凡1997年10月1日前已簽訂房地產(chǎn)權(quán)屬轉(zhuǎn)移合同，但未辦理納稅手續(xù)的，對其征稅處理仍按原政策執(zhí)行。
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???????????????????? 國家稅務(wù)總局
?????????????????????? 1997年11月25日
【政策解讀】：