財稅〔2002〕78號
中聯煤層氣有限責任公司:
????根據國務院已批準的《財政部、國家稅務總局、海關總署關于清理2000年底到期稅收優惠政策的請示》(財稅〔2001〕3號)中關于“十五”期間經調整后繼續對在我國海洋和陸上特定地區開采石油(天然氣)進口物資免征進口稅收的政策精神,以及國務院批準的中聯煤層氣有限責任公司勘探、開發煤層氣項目所需進口物資,比照國家對開采石油、天然氣進口稅收政策執行的規定(國辦通〔1997〕8號),特制定《關于煤層氣勘探開發作業項目進口物資免征進口稅收的暫行規定》,請遵照執行。
????關于煤層氣勘探開發作業項目進口物資免征進口稅收的暫行規定
????一、根據國務院關于“十五”期間調整海洋和陸上特定地區開采石油、天然氣進口物資稅收政策的批示精神和國務院批準中聯煤層氣有限責任公司勘探、開發煤層氣項目所需進口物資,比照國家對開采石油、天然氣進口稅收政策執行的精神,特制定本規定。
????二、由中聯煤層氣有限責任公司及其合作者作為項目單位在我國境內進行煤層氣勘探開發作業的項目,進口國內不能生產或性能不能滿足要求,并直接用于勘探、開發作業的設備、儀器、零附件、專用工具(具體物資清單見附件),依照本規定免征進口關稅和進口環節增值稅。凡國務院規定不得減免稅的進口商品,不在上述免稅范圍之列。
????三、本規定第二條所稱中聯煤層氣有限責任公司合作者是指,經有關主管部門批準,與中聯煤層氣有限責任公司合作勘探開發煤層氣的國內、外企業和機構。
????四、中聯煤層氣有限責任公司作為項目主管單位應每年將特定地區煤層氣勘探開發項目及對外合作區塊煤層氣勘探開發項目匯總報財政部,由財政部商有關部門審核認定。
????五、附件所列清單包括稅則號列和貨品名稱,以貨品名稱與實際用途相符為主。該目錄原則上每年調整一次。海關審核該類進口商品免稅時,如遇商品名稱和稅則歸類與本文規定不一致時,以本文所列的商品名稱為準。
????六、在附件中未列名但確需進口的用于我國煤層氣的勘探開發的設備、儀器、零附件、專用工具,由海關總署會同財政部、國家稅務總局審定。
????七、符合本規定第二條、第四條所列的免稅進口物資,由中聯煤層氣有限責任公司統一開列年度進口物資計劃或清單送財政部、國家稅務總局、海關總署備案。進口單位將經中聯煤層氣有限責任公司蓋章認定的進口物資清單送有關項目所在地直屬海關直接辦理免稅手續。具體審核程序和監督辦法由海關總署另行制定。
????八、項目單位暫時進口本文所附目錄范圍內的物資,準予免稅。進口時海關按暫時進口貨物辦理手續。超出海關規定暫時進口時限仍需繼續使用的,經海關批準可予延期,在暫時進口(包括延期)期限內準予按本文規定免稅。
????九、租賃進口的物資,符合清單范圍的準予按本文規定免稅,租賃進口清單以外的物資應按規定照章征稅。
????十、對用于勘探開發煤層氣的免稅進口物資,不得抵押、質押、轉讓、移做他用或者進行其他處置。如有違反,按國家有關法律、法規處理,且中聯煤層氣有限責任公司作為項目主管單位,負有連帶責任。
????十一、本規定執行時間為2001年1月1日至2005年12月31日。
????十二、本規定由財政部會同國家稅務總局、海關總署負責解釋。
【政策解讀】: