發(fā)改經(jīng)貿(mào)〔2005〕2595號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委、財(cái)政廳(局)、商務(wù)主管部門、國(guó)土資源廳(國(guó)土環(huán)境資源廳、國(guó)土資源局、國(guó)土資源和房屋管理局、規(guī)劃和國(guó)土資源管理局)、海關(guān)總署廣東分署,海關(guān)天津、上海特派辦,各直屬海關(guān)、國(guó)家稅務(wù)局、環(huán)境保護(hù)局(廳):
????根據(jù)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議關(guān)于控制高耗能、高污染、資源性產(chǎn)品出口的精神,今年以來國(guó)家先后采取一系列措施控制鋼鐵、電解鋁、鐵合金、成品油等產(chǎn)品出口,取得較好效果。但部分高耗能、高污染、資源性產(chǎn)品出口問題仍比較突出。經(jīng)報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),現(xiàn)將進(jìn)一步控制部分高耗能、高污染、資源性產(chǎn)品出口有關(guān)措施通知如下:
????一、停止部分產(chǎn)品的加工貿(mào)易。2006年1月1日起,將進(jìn)口滴滴涕原藥、六氯苯中間體、氯丹原藥、六六六原藥、對(duì)氯苯基及三氯乙醇原藥、五氯酚鈉原藥、三環(huán)錫原藥等農(nóng)藥原藥,出口農(nóng)藥;進(jìn)口分散染料,出口其制成品;進(jìn)口木片、原木、木漿,出口木漿或紙張、紙板;進(jìn)口生皮,出口半成品革或成品革;進(jìn)口廢銅或銅精礦,出口未鍛軋銅列入加工貿(mào)易禁止類目錄,不再審批上述品種的加工貿(mào)易合同。此前已經(jīng)商務(wù)主管部門批準(zhǔn)并在海關(guān)備案的上述品種的加工貿(mào)易業(yè)務(wù),允許按現(xiàn)行規(guī)定在批準(zhǔn)有效期內(nèi)執(zhí)行完畢,到期后不予延期。未能按規(guī)定加工復(fù)出口的,按加工貿(mào)易內(nèi)銷規(guī)定辦理手冊(cè)核銷手續(xù)。上述政策也適用于出口加工區(qū)和保稅區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。具體由商務(wù)部、海關(guān)總署發(fā)文公告。
????二、調(diào)整部分產(chǎn)品的出口退稅政策。2006年1月1日起,取消煤焦油和生皮、生毛皮、藍(lán)濕皮、濕革、干革的出口退稅;將列入《PIC公約》(《對(duì)某些危險(xiǎn)化學(xué)品及農(nóng)藥在國(guó)際貿(mào)易中采用事先知情同意程序》)和《POPSP公約》(《限制某些持久性有機(jī)污染物的具有法律約束力的國(guó)際文書》)中的25種農(nóng)藥品種,將分散染料,汞,鎢、鋅、錫、銻及其制品,金屬鎂及其初級(jí)產(chǎn)品,硫酸二鈉,石蠟的出口退稅率下調(diào)到5%。具體由財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局另行通知。
????三、控制部分資源性產(chǎn)品出口數(shù)量。對(duì)于部分可用竭的資源性產(chǎn)品,從保護(hù)國(guó)內(nèi)資源的角度,在控制國(guó)內(nèi)生產(chǎn)和消費(fèi)的同時(shí),也要進(jìn)一步控制出口數(shù)量。對(duì)稀土等產(chǎn)品出口數(shù)量要適當(dāng)調(diào)減。焦炭出口配額量維持上年水平,不再增加。嚴(yán)格控制以加工貿(mào)易方式出口成品油。汽、煤、柴油的出口數(shù)量,由商務(wù)部、國(guó)家發(fā)展改革委核定,海關(guān)按照核定數(shù)量放行。2006年,除大連西太平洋、湛江東興煉廠以及部分必須履約的長(zhǎng)期合同外,不再批準(zhǔn)其他的原油加工貿(mào)易合同。中石油公司、中石化公司與境外企業(yè)簽訂的長(zhǎng)期合同中必須履約出口的(包括供應(yīng)港、澳航煤等),盡量從上述企業(yè)加工貿(mào)易出口量中安排,確有困難的可按一般貿(mào)易出口。
????各地要繼續(xù)關(guān)注高耗能、高污染產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r,引導(dǎo)企業(yè)按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,通過技術(shù)創(chuàng)新,減少能源和資源耗費(fèi),延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,提高出口商品的結(jié)構(gòu)層次、技術(shù)含量和附加值,培育新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
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【政策解讀】: