國稅發(fā)〔2008〕45號
各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局：
根據(jù)《財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整部分成品油消費稅政策的通知》（財稅[2008] 19號）的要求，為加強對國產(chǎn)的用作乙烯、芳烴類產(chǎn)品原料的石腦油免征消費稅的管理，國家稅務(wù)總局制定了《石腦油消費稅免稅管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。在本辦法下發(fā)之前購、銷企業(yè)已發(fā)生的業(yè)務(wù)，也按照本辦法規(guī)定執(zhí)行。
各地對在貫徹執(zhí)行中遇到的情況和問題，請及時報告國家稅務(wù)總局（流轉(zhuǎn)稅管理司）。
國家稅務(wù)總局
二〇〇八年四月三十日
石腦油消費稅免稅管理辦法
第一條 根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細(xì)則、《中華人民共和國消費稅暫行條例》及其實施細(xì)則、《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)<稅收減免管理辦法>（試行）的通知》（國稅發(fā)[20053129號）以及相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 石腦油消費稅適用《消費稅稅目稅率（稅額）表》"成品油"稅目下設(shè)的"石腦油"子目。征收范圍包括除汽油、柴油、煤油、溶劑油以外的各種輕質(zhì)油。
第三條 境內(nèi)從事石腦油生產(chǎn)或乙烯、芳烴類產(chǎn)品生產(chǎn)的企業(yè)應(yīng)在本辦法發(fā)布后30日內(nèi)，向當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)機關(guān)提請備案。
第四條 進口石腦油免征消費稅。
第五條 國產(chǎn)用作乙烯、芳烴類產(chǎn)品原料的石腦油免征消費稅。
（一）石腦油生產(chǎn)企業(yè)自產(chǎn)用于本企業(yè)連續(xù)生產(chǎn)乙烯、芳烴類產(chǎn)品的石腦油，免征消費稅。
（二）石腦油生產(chǎn)企業(yè)（以下簡稱銷貨方）銷售給乙烯、芳烴類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)（以下簡稱購貨方）作為生產(chǎn)乙烯、芳烴類產(chǎn)品原料的石腦油，實行《石腦油使用管理證明單》（以下簡稱《證明單》，見附件）管理?！蹲C明單》由購貨方在購貨前向其主管稅務(wù)機關(guān)領(lǐng)用，銷貨方憑《證明單》向其主管稅務(wù)機關(guān)申報免征石腦油消費稅。
第六條 銷貨方將自產(chǎn)石腦油直接銷售給乙烯、芳烴類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)以外的單位和個人的，不實行《證明單》管理，應(yīng)按照規(guī)定申報繳納消費稅。
第七條 《證明單》一式五聯(lián)，只限于購貨方在向銷貨方購貨時使用。第一聯(lián)為回執(zhí)聯(lián)，由銷貨方主管稅務(wù)機關(guān)留存；第二聯(lián)為免稅聯(lián)，作為銷貨方申報免稅的資料；第三聯(lián)為核銷聯(lián)，用于購貨方主管稅務(wù)機關(guān)核銷《證明單》領(lǐng)用記錄；第四聯(lián)為備查聯(lián)，作為銷貨方備查資料；第五聯(lián)為存根聯(lián)，作為購貨方備查資料。
第八條 購貨方首次申請領(lǐng)用《證明單》時，主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)派員到企業(yè)所在地對其生產(chǎn)經(jīng)營情況進行核實，并建立《證明單》臺帳。
第九條 購貨方攜《證明單》購貨。《證明單》由銷貨方填寫?！蹲C明單》中填寫的品種、數(shù)量、單價、金額、發(fā)票代碼、發(fā)票號碼、開票日期等，應(yīng)與增值稅專用發(fā)票上的相關(guān)內(nèi)容一致。
第十條 銷貨方對《證明單》所有聯(lián)次加蓋財務(wù)專用章或發(fā)票專用章后，留存?zhèn)洳槁?lián)、免稅聯(lián)，將回執(zhí)聯(lián)、核銷聯(lián)、存根聯(lián)退還購貨方。
購貨方在購貨后20日內(nèi)將《證明單》回執(zhí)聯(lián)、核銷聯(lián)、存根聯(lián)及銷貨方開具的增值稅專用發(fā)票交主管稅務(wù)機關(guān)核銷《證明單》領(lǐng)用記錄。
第十一條 購貨方主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)對《證明單》回執(zhí)聯(lián)、核銷聯(lián)、存根聯(lián)注明的品種、數(shù)量、單價、金額、發(fā)票代碼、發(fā)票號碼、開票日期與銷貨方開具的增值稅專用發(fā)票相關(guān)內(nèi)容進行審核?！蹲C明單》與增值稅專用發(fā)票相關(guān)內(nèi)容一致的，加蓋公章，留存核銷聯(lián)，將存根聯(lián)退還購貨方，并于10日內(nèi)將回執(zhí)聯(lián)傳遞給銷貨方主管稅務(wù)機關(guān)。
第十二條 購貨方主管稅務(wù)機關(guān)核銷《證明單》領(lǐng)用記錄時，應(yīng)在《證明單》核銷聯(lián)"審核意見'欄填寫審核意見，并在《證明單》臺帳上記錄。
第十三條 購、銷雙方主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)加強對《證明單》的使用、核對、核銷、傳遞等工作的管理（在電子傳遞手段未建立之前，暫通過特快專遞或郵寄掛號信方式傳遞）。
第十四條 享受免征石腦油消費稅的生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)按照《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細(xì)則和相關(guān)規(guī)定辦理免稅申報。并提供下列資料：
（一）《證明單》免稅聯(lián)清單以及免稅聯(lián)；
（二）稅務(wù)機關(guān)要求報送的其他資料。
第十五條 購貨方應(yīng)建立石腦油移送使用臺帳。分別記錄憑《證明單》購入、自產(chǎn)、進口及其他渠道購入的石腦油數(shù)量，及用于本企業(yè)連續(xù)生產(chǎn)乙烯、芳烴類產(chǎn)品的、用于生產(chǎn)應(yīng)稅消費品的、用于對外銷售的、用于其他方面的石腦油數(shù)量。對未按要求建立、使用臺帳的，取消其《證明單》使用資格。
第十六條 購貨方主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)定期對購貨方石腦油的使用情況進行審核。對于臺帳記錄用于本企業(yè)生產(chǎn)乙烯、芳烴類產(chǎn)品的石腦油數(shù)量小于實際自產(chǎn)和憑《證明單》購入石腦油合計數(shù)量的，其差額部分，應(yīng)按規(guī)定補繳消費稅。
第十七條 購貨方用外購免稅石腦油為原料在同一生產(chǎn)過程中既生產(chǎn)乙烯、芳烴類產(chǎn)品，同時又生產(chǎn)汽油、柴油等應(yīng)稅消費品，其應(yīng)稅消費品應(yīng)按規(guī)定征收消費稅，并且不得扣除外購石腦油應(yīng)納消費稅稅額。
第十八條 銷貨方主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)于次年4月30日前，將購貨方主管稅務(wù)機關(guān)傳遞回的《證明單》回執(zhí)聯(lián)與《證明單》免稅聯(lián)中注明的銷貨方當(dāng)年外銷石腦油數(shù)量、單價、金額、發(fā)票代碼、發(fā)票號碼、開票日期等相關(guān)內(nèi)容逐一進行對比審核，與銷貨方年度內(nèi)申報的石腦油免征消費稅的數(shù)量進行比對，數(shù)量一致的予以核銷，銷貨方免稅申報的數(shù)量大于《證明單》回執(zhí)聯(lián)合計數(shù)的部分，應(yīng)該補繳消費稅。
第十九條 購貨方主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)加強對購貨方臺帳記錄的石腦油領(lǐng)、用、存數(shù)量情況與企業(yè)實際石腦油生產(chǎn)、銷售和庫存情況的比對分析，開展納稅評估。
第二十條 《證明單》式樣由國家稅務(wù)總局統(tǒng)一制定，各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局印制。
號碼總位數(shù)為10位，第1、2位為省、自治區(qū)和直轄市行政區(qū)劃碼，第3、4位為計劃單列市行政區(qū)劃碼，后六位為自然碼。各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市內(nèi)號碼不得重復(fù)。
第二十一條 本辦法由國家稅務(wù)總局負(fù)責(zé)解釋。各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局可依據(jù)本辦法制定具體實施辦法。
第二十二條 本辦法自2008年1月1日起實施。
【政策解讀】：