國(guó)稅辦發(fā)〔2008〕33號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局：
按照《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局協(xié)作的意見》（國(guó)稅發(fā)[2004]4號(hào)）和《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于國(guó)家稅務(wù)局為小規(guī)模納稅人代開發(fā)票及稅款征收有關(guān)問題的通知》（國(guó)稅發(fā)[2005]18號(hào)）要求，稅務(wù)總局組織開發(fā)了國(guó)稅系統(tǒng)征管軟件為小規(guī)模納稅人代開發(fā)票時(shí)代征城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加的功能模塊，經(jīng)過試點(diǎn)單位試運(yùn)行，決定在全國(guó)正式啟用。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、功能模塊的啟用
自2008年4月起，國(guó)稅局受地稅局委托代征小規(guī)模納稅人代開發(fā)票的城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加時(shí)，啟用代征城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加的功能模塊（以下簡(jiǎn)稱“代征功能模塊”）。
二、征收票據(jù)使用問題
國(guó)稅局代地稅局征收城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加使用征收票據(jù)，應(yīng)按照《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于國(guó)家稅務(wù)局代地方稅務(wù)局征收城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加票據(jù)使用問題的通知》（國(guó)稅函[2006]815號(hào)）執(zhí)行。
三、工作要求
從近年來的實(shí)踐看，小規(guī)模納稅人代開發(fā)票的城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加，由于稅源零星分散、流動(dòng)性強(qiáng)，難征難管，流失嚴(yán)重，由地稅局委托國(guó)稅局代征是切實(shí)有效的辦法，對(duì)于強(qiáng)化依法治稅，加強(qiáng)稅收征管，降低征納成本，優(yōu)化納稅服務(wù)，增強(qiáng)國(guó)稅局、地稅局協(xié)作，都具有十分重要的意義。
目前，稅務(wù)總局已解決委托國(guó)稅局代征城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加的票據(jù)使用和綜合征管軟件的代征功能模塊等問題，為國(guó)稅局、地稅局協(xié)作創(chuàng)造了良好的條件。各級(jí)國(guó)稅局和地稅局應(yīng)積極協(xié)作，切實(shí)推進(jìn)城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加的委托代征工作，保證地方稅費(fèi)的應(yīng)收盡收。
各地應(yīng)在2008年底前，將小規(guī)模納稅人代開發(fā)票的城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加的代征工作落實(shí)到位。各級(jí)地稅局應(yīng)積極主動(dòng)聯(lián)系國(guó)稅局，建立委托代征的協(xié)調(diào)和聯(lián)系工作機(jī)制。國(guó)地稅應(yīng)明確指定各自的一個(gè)職能部門負(fù)責(zé)承辦各項(xiàng)協(xié)作事務(wù)，責(zé)任到人。
請(qǐng)各地抓緊落實(shí)本通知的要求，各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市地方稅務(wù)局要將貫徹落實(shí)的情況和取得的效果于2008年6月30日前以書面形式報(bào)送稅務(wù)總局（地方稅務(wù)司）。
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國(guó)家稅務(wù)總局辦公廳
2008年4月14日
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【政策解讀】：