國(guó)稅發(fā)〔2008〕91號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局：
根據(jù)《財(cái)政部 海關(guān)總署國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于國(guó)內(nèi)采購(gòu)材料進(jìn)入出口加工區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域適用退稅政策的通知》（財(cái)稅〔2008〕10號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)“10號(hào)文件”），經(jīng)商海關(guān)總署同意，現(xiàn)就境內(nèi)區(qū)外貨物進(jìn)入出口加工區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域有關(guān)稅收等問(wèn)題通知如下：
一、10號(hào)文件第一條規(guī)定的境內(nèi)區(qū)外入?yún)^(qū)用于海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和區(qū)內(nèi)企業(yè)廠房基礎(chǔ)建設(shè)的基建物資，不簽發(fā)出口報(bào)關(guān)單。對(duì)區(qū)外企業(yè)銷(xiāo)往區(qū)內(nèi)的上述貨物稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)按規(guī)定征稅，不辦理出口退稅。
二、10號(hào)文件第二條規(guī)定準(zhǔn)予退稅的貨物入?yún)^(qū)時(shí)，海關(guān)簽發(fā)的出口貨物報(bào)關(guān)單（出口退稅專(zhuān)用）的備注欄填有中華人民共和國(guó)海關(guān)總署公告2008年第34號(hào)所附的《海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域不征收出口關(guān)稅及退稅貨物審批表》編號(hào)。
區(qū)外企業(yè)可憑海關(guān)簽發(fā)的符合上述規(guī)定的出口貨物報(bào)關(guān)單（出口退稅專(zhuān)用）和其他現(xiàn)行規(guī)定的出口退（免）稅憑證，向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)辦理退（免）稅。稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行認(rèn)真審核后，按增值稅法定征稅率予以退稅。
區(qū)外企業(yè)如屬于增值稅小規(guī)模納稅人，其銷(xiāo)售的上述貨物按現(xiàn)行規(guī)定實(shí)行免稅辦法。
三、主管稅務(wù)局應(yīng)及時(shí)向主管海關(guān)了解區(qū)內(nèi)加工企業(yè)違反10號(hào)文件第三條規(guī)定的情況。
四、區(qū)內(nèi)生產(chǎn)加工企業(yè)應(yīng)按季將《海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域不征收出口關(guān)稅及退稅貨物審批表》（復(fù)印件，加蓋企業(yè)公章）報(bào)送主管稅務(wù)局，并每半年一次（7月10日前和1月10日前）將按照本通知第二條規(guī)定辦理退（免）稅貨物的使用情況報(bào)送當(dāng)?shù)囟悇?wù)局。對(duì)上述退（免）稅貨物，稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)進(jìn)入?yún)^(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行實(shí)地核查。
五、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)與主管海關(guān)密切合作，積極配合，加強(qiáng)管理。對(duì)銷(xiāo)往區(qū)內(nèi)屬于10號(hào)文件第二條規(guī)定的享受出口退（免）稅的貨物，應(yīng)按照商品名稱(chēng)（海關(guān)商品編碼頭6位，金額單位：萬(wàn)美元）做好統(tǒng)計(jì)工作。具體分析報(bào)告每半年一次（7月31日前和1月31日前）書(shū)面上報(bào)國(guó)家稅務(wù)總局。
六、本通知自2008年2月15日起執(zhí)行。
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國(guó)家稅務(wù)總局
二〇〇八年九月二十四日
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【政策解讀】：