財稅〔2009〕163號
各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、國家稅務總局，財政部駐各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政監察專員辦事處，新疆生產建設兵團財務局：
《財政部 國家稅務總局關于資源綜合利用及其他產品增值稅政策的通知》（財稅[2008]156號）發布后，各地陸續反映一些垃圾發電和資源綜合利用水泥適用政策問題。為促進資源綜合利用，推動循環經濟發展，經研究，現補充通知如下：
一、財稅[2008]156號第三條第（二）項“以垃圾為燃料生產的電力或者熱力”的規定，包括利用垃圾發酵產生的沼氣生產銷售的電力或者熱力。
二、將財稅[2008]156號文件第三條第五項規定調整為：
采用旋窯法工藝生產的水泥（包括水泥熟料，下同）或者外購水泥熟料采用研磨工藝生產的水泥，水泥生產原料中摻兌廢渣比例不低于30%。
1．對采用旋窯法工藝經生料燒制和熟料研磨階段生產的水泥，其摻兌廢渣比例計算公式為：
摻兌廢渣比例＝（生料燒制階段摻兌廢渣數量＋熟料研磨階段摻兌廢渣數量）÷（除廢渣以外的生料數量＋生料燒制和熟料研磨階段摻兌廢渣數量＋其他材料數量）×100%
2．對外購水泥熟料采用研磨工藝生產的水泥，其摻兌廢渣比例計算公式為：
摻兌廢渣比例＝熟料研磨階段摻兌廢渣數量÷（熟料數量＋熟料研磨階段摻兌廢渣數量＋其他材料數量）×100%
三、本通知自2008年7月1日起執行。財稅[2008]156號第三條第五項規定同時廢止。
財政部? 國家稅務總局
二○○九年十二月二十九日
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【政策解讀】：