財預〔2013〕442號
各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、國家稅務局、地方稅務局，新疆生產建設兵團財務局，中國人民銀行上海總部、各分行、營業(yè)管理部、省會（首府）城市中心支行、大連、青島、寧波、廈門、深圳市中心支行，財政部駐各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政監(jiān)察專員辦事處：
根據(jù)《財政部 國家稅務總局關于將鐵路運輸和郵政業(yè)納入營業(yè)稅改征增值稅試點的通知》(財稅〔2013〕106號)，自2014年1月1日起,在全國范圍內開展鐵路運輸和郵政業(yè)營業(yè)稅改征增值稅試點。為做好試點期間營業(yè)稅改征增值稅(以下簡稱改征增值稅)預算管理工作,現(xiàn)就有關事宜通知如下:
一、關于收入劃分
鐵路運輸和郵政業(yè)改征增值稅試點期間,收入歸屬保持不變,原歸屬中央的鐵路建設基金營業(yè)稅收入,改征增值稅后仍歸屬中央;原歸屬地方的營業(yè)稅收入,改征增值稅后繼續(xù)歸屬地方。改征增值稅稅款滯納金、罰款收入按照上述原則確定歸屬。改征增值稅收入不計入中央對試點地區(qū)增值稅和消費稅稅收返還基數(shù)。因營業(yè)稅改征增值稅試點發(fā)生的財政收入變化,由中央和試點地區(qū)按照現(xiàn)行財政體制相關規(guī)定分享或分擔。
二、關于改征增值稅適用科目
郵政業(yè)、鐵路運輸企業(yè)和鐵路建設基金改征增值稅收入列101010401目“改征增值稅”,改征增值稅稅款滯納金、罰款收入列101010420目“改征增值稅稅款滯納金、罰款收入”。補繳或退還試點前實現(xiàn)的營業(yè)稅收入,仍通過試點前的科目辦理。同時對《2014年政府收支分類科目》中的有關科目作如下調整:
將101010401目“改征增值稅”的科目說明由“地方收入科目”調整為“中央與地方共用收入科目。反映實施營業(yè)稅改征增值稅試點期間由營業(yè)稅改征的增值稅。鐵路建設基金營業(yè)稅改征增值稅為中央收入,其他均為地方收入。”
將101010420目“改征增值稅稅款滯納金、罰款收入”的科目說明由“地方收入科目”調整為“中央與地方共用收入科目。反映改征增值稅稅款滯納金、罰款收入。鐵路建設基金營業(yè)稅改征增值稅稅款滯納金、罰款收入為中央收入,其他均為地方收入”。
增設101010402目“中國鐵路總公司改征增值稅待分配收入”,科目說明為“中央收入科目。反映待分配的中國鐵路總公司集中繳納的鐵路運輸企業(yè)營業(yè)稅改征增值稅。在中央和地方財政統(tǒng)計改征增值稅收入時對本科目不作統(tǒng)計,以免重復計算”。
具體調整情況見附表。
三、關于其他預算管理問題
關于鐵路運輸和郵政業(yè)改征增值稅的出口退稅、收入繳庫、收入退庫等其他預算管理問題,仍按照《財政部中國人民銀行 國家稅務總局關于營業(yè)稅改征增值稅試點有關預算管理問題的通知》(財預〔2013〕275號)規(guī)定執(zhí)行。
營業(yè)稅改征增值稅后,鐵路運輸企業(yè)稅收收入分配辦法、繳庫程序、退庫程序等事宜仍按照《財政部國家稅務總局 中國人民銀行關于調整鐵路運輸企業(yè)稅收收入劃分辦法的通知》(財預〔2012〕383號)、《國家稅務總局 中國人民銀行 財政部關于跨省合資鐵路企業(yè)跨地區(qū)稅收分享入庫有關問題的通知》(國稅發(fā)〔2012〕116號)有關規(guī)定執(zhí)行。
本通知自2014年1月1日起執(zhí)行。
?
財政部 國家稅務總局 中國人民銀行
2013年12月25日
?
?
?
?
?
?
【政策解讀】：