稅總發(fā)〔2014〕46號
各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務局、地方稅務局:?
為進一步規(guī)范稅務機關進戶執(zhí)法,加強對已取消進戶執(zhí)法相關項目的后續(xù)稅收管理,切實減輕納稅人負擔,有效防范稅收風險,現(xiàn)將有關事項通知如下:?
一、轉變管理理念?
取消進戶執(zhí)法不等于放棄依法管理,各地稅務機關在減少進戶執(zhí)法的同時,要結合新的形勢和要求,創(chuàng)新管理方式,拓寬管理渠道,建立和完善有關制度、辦法,切實加強對取消進戶執(zhí)法相關項目的后續(xù)管理,不斷提高管理效率,堵塞管理漏洞,做到放而不亂、管而有度。?
二、制定管理辦法?
各地稅務機關要結合當地工作實際,對取消進戶執(zhí)法相關項目進行研究分析,分類制定后續(xù)稅收管理辦法。特別是對于因人力有限取消進戶執(zhí)法或以信息共享替代進戶執(zhí)法的項目,要跟進了解有關情況,注重分析實施效果,分項目制定有針對性的管理辦法。?
三、完善共享機制?
各級稅務機關要積極推進信息共享,為取消進戶執(zhí)法相關項目的后續(xù)稅收管理提供信息保障。一是各級稅務機關之間以及國稅機關、地稅機關之間要加強協(xié)作,通過構建執(zhí)法信息共享平臺,相互開放有關信息的查詢權限,實現(xiàn)信息共享。二是要推進“政府主導、稅務負責、部門配合、社會參與”的信息共享和協(xié)稅護稅體系建設,爭取地方黨委、政府和有關部門的支持,推動制訂出臺稅收征管保障條例、辦法,及時獲取相關部門、單位和機構的涉稅信息。?
四、強化風險管理?
各地稅務機關要加強對取消進戶執(zhí)法相關項目的后續(xù)風險監(jiān)控。要通過加強案頭審核、及時運用第三方信息與納稅申報信息比對、利用稅收分析軟件等手段,有針對性地實施稅收風險監(jiān)控分析,強化稅收風險管理。稅務機關在確認風險點后,及時將有關情況推送給規(guī)范進戶執(zhí)法工作協(xié)調小組,統(tǒng)籌安排進戶執(zhí)法。?
五、加強工作督導?
各地稅務機關要按照本通知要求,加強對取消進戶執(zhí)法相關項目后續(xù)稅收管理工作的督導。結合全國稅務系統(tǒng)“便民辦稅春風行動”向納稅人做好宣傳,促進納稅遵從。同時,不斷完善管理機制,對于利用稅務機關取消進戶執(zhí)法之機偷逃稅款的情形,要堅決查處,依法處理。?
?
?
為進一步規(guī)范稅務機關進戶執(zhí)法,加強對已取消進戶執(zhí)法相關項目的后續(xù)稅收管理,切實減輕納稅人負擔,有效防范稅收風險,現(xiàn)將有關事項通知如下:?
一、轉變管理理念?
取消進戶執(zhí)法不等于放棄依法管理,各地稅務機關在減少進戶執(zhí)法的同時,要結合新的形勢和要求,創(chuàng)新管理方式,拓寬管理渠道,建立和完善有關制度、辦法,切實加強對取消進戶執(zhí)法相關項目的后續(xù)管理,不斷提高管理效率,堵塞管理漏洞,做到放而不亂、管而有度。?
二、制定管理辦法?
各地稅務機關要結合當地工作實際,對取消進戶執(zhí)法相關項目進行研究分析,分類制定后續(xù)稅收管理辦法。特別是對于因人力有限取消進戶執(zhí)法或以信息共享替代進戶執(zhí)法的項目,要跟進了解有關情況,注重分析實施效果,分項目制定有針對性的管理辦法。?
三、完善共享機制?
各級稅務機關要積極推進信息共享,為取消進戶執(zhí)法相關項目的后續(xù)稅收管理提供信息保障。一是各級稅務機關之間以及國稅機關、地稅機關之間要加強協(xié)作,通過構建執(zhí)法信息共享平臺,相互開放有關信息的查詢權限,實現(xiàn)信息共享。二是要推進“政府主導、稅務負責、部門配合、社會參與”的信息共享和協(xié)稅護稅體系建設,爭取地方黨委、政府和有關部門的支持,推動制訂出臺稅收征管保障條例、辦法,及時獲取相關部門、單位和機構的涉稅信息。?
四、強化風險管理?
各地稅務機關要加強對取消進戶執(zhí)法相關項目的后續(xù)風險監(jiān)控。要通過加強案頭審核、及時運用第三方信息與納稅申報信息比對、利用稅收分析軟件等手段,有針對性地實施稅收風險監(jiān)控分析,強化稅收風險管理。稅務機關在確認風險點后,及時將有關情況推送給規(guī)范進戶執(zhí)法工作協(xié)調小組,統(tǒng)籌安排進戶執(zhí)法。?
五、加強工作督導?
各地稅務機關要按照本通知要求,加強對取消進戶執(zhí)法相關項目后續(xù)稅收管理工作的督導。結合全國稅務系統(tǒng)“便民辦稅春風行動”向納稅人做好宣傳,促進納稅遵從。同時,不斷完善管理機制,對于利用稅務機關取消進戶執(zhí)法之機偷逃稅款的情形,要堅決查處,依法處理。?
?
?
?
國家稅務總局?
2014年4月8日?
?
2014年4月8日?
?
【政策解讀】: