稅總函〔2017〕402號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局：
根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步深化稅務(wù)系統(tǒng)“放管服”改革 優(yōu)化稅收環(huán)境的若干意見(jiàn)》（稅總發(fā)〔2017〕101號(hào)）要求，進(jìn)一步鞏固商事登記制度改革成果，切實(shí)減輕納稅人和基層稅務(wù)人員負(fù)擔(dān)，現(xiàn)就進(jìn)一步推進(jìn)“多證合一”工商共享信息運(yùn)用有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、加強(qiáng)與工商部門(mén)的信息共享協(xié)作
（一）配合工商部門(mén)加強(qiáng)共享信息源頭管理。各地稅務(wù)機(jī)關(guān)要主動(dòng)加強(qiáng)與工商部門(mén)的溝通，及時(shí)向工商部門(mén)通報(bào)工商共享信息的質(zhì)量問(wèn)題，積極協(xié)調(diào)工商部門(mén)增加相關(guān)信息錄入校驗(yàn)規(guī)則，擴(kuò)大登記信息共享范圍，以滿(mǎn)足稅務(wù)機(jī)關(guān)工作需要。
（二）提升信息傳輸質(zhì)量。各地稅務(wù)機(jī)關(guān)要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，優(yōu)化工商、稅務(wù)信息共享方式方法，加強(qiáng)技術(shù)支撐，暢通信息共享渠道，提升信息共享頻率。對(duì)信息傳輸中出現(xiàn)的失真、遺漏問(wèn)題，要與相關(guān)部門(mén)共同核實(shí)，查找原因，及時(shí)解決。
（三）建立對(duì)賬核實(shí)機(jī)制。各地稅務(wù)機(jī)關(guān)要健全并落實(shí)與工商部門(mén)之間的信息共享對(duì)賬機(jī)制，加大對(duì)共享信息的核實(shí)力度，定期進(jìn)行數(shù)據(jù)質(zhì)量比對(duì)分析，及時(shí)解決信息共享不全、不準(zhǔn)的問(wèn)題，不斷提高工商共享信息質(zhì)量。
二、優(yōu)化登記信息補(bǔ)充采集
（一）開(kāi)展“多證合一”登記信息確認(rèn)。新設(shè)立登記的企業(yè)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社（以下統(tǒng)稱(chēng)“企業(yè)”）首次辦理涉稅事宜時(shí)，稅務(wù)機(jī)關(guān)依據(jù)工商部門(mén)共享的登記信息制作《“多證合一”登記信息確認(rèn)表》（詳見(jiàn)附件），提醒納稅人對(duì)其中不全的信息進(jìn)行補(bǔ)充，對(duì)不準(zhǔn)的信息進(jìn)行更正，對(duì)需要更新的信息進(jìn)行補(bǔ)正。
（二）優(yōu)化納稅人信息采集環(huán)節(jié)。《納稅人首次辦稅補(bǔ)充信息表》中的部分信息由金稅三期核心征管系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“征管系統(tǒng)”）自動(dòng)生成，部分信息合并至實(shí)名辦稅、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度備案等環(huán)節(jié)采集。對(duì)首次辦理涉稅事宜的新設(shè)立登記企業(yè)，稅務(wù)機(jī)關(guān)不再要求其填報(bào)《納稅人首次辦稅補(bǔ)充信息表》。
三、做好存量戶(hù)換發(fā)加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼營(yíng)業(yè)執(zhí)照（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“換照”）的稅務(wù)銜接
（一）實(shí)現(xiàn)工商部門(mén)換照信息自動(dòng)傳遞。金稅三期外部信息交換系統(tǒng)自動(dòng)將納稅人在工商部門(mén)的換照信息傳遞至征管系統(tǒng)，各地稅務(wù)機(jī)關(guān)通過(guò)征管系統(tǒng)相關(guān)模塊，及時(shí)為納稅人辦理相關(guān)涉稅業(yè)務(wù)。
（二）提前引導(dǎo)納稅人辦理?yè)Q照涉稅事宜。根據(jù)商事登記制度改革相關(guān)文件要求，企業(yè)要在2017年底前完成換照，稅務(wù)機(jī)關(guān)需要將納稅人識(shí)別號(hào)由原15位稅務(wù)登記號(hào)變更為18位統(tǒng)一社會(huì)信用代碼。各地稅務(wù)機(jī)關(guān)要早計(jì)劃、早安排，合理引導(dǎo)納稅人分批辦理，做好納稅服務(wù),避免因納稅人識(shí)別號(hào)變更涉及的稅控系統(tǒng)、實(shí)時(shí)繳稅協(xié)議等業(yè)務(wù)處理導(dǎo)致辦稅服務(wù)廳擁堵。
四、工作要求
（一）高度重視。強(qiáng)化“多證合一”工商共享信息運(yùn)用，是推進(jìn)商事登記制度改革，便利市場(chǎng)主體，激發(fā)市場(chǎng)活力的重要前提。各地稅務(wù)機(jī)關(guān)要高度重視，切實(shí)提高相關(guān)工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，實(shí)現(xiàn)信息“多跑路”，納稅人“少跑腿”，保障各項(xiàng)改革措施落地。
（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各地稅務(wù)機(jī)關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)要親自安排部署、組織推動(dòng)，明確部門(mén)職責(zé)，做好政策宣傳、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、系統(tǒng)改造、崗責(zé)設(shè)置等相關(guān)工作。國(guó)稅局、地稅局要加強(qiáng)溝通聯(lián)系和協(xié)調(diào)配合，共同推進(jìn)。
（三）跟蹤問(wèn)效。各地稅務(wù)機(jī)關(guān)要細(xì)化工作方案，明確責(zé)任主體，綜合運(yùn)用督察督辦、績(jī)效管理等方法，確保工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。
本通知自2017年11月1日施行。稅務(wù)總局之前發(fā)布的文件與本通知規(guī)定不一致的，依照本通知規(guī)定執(zhí)行。
國(guó)家稅務(wù)總局
2017年9月15日
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【政策解讀】：