稅總函〔2019〕85號
國家稅務總局各省、自治區、直轄市和計劃單列市稅務局，國家稅務總局駐各地特派員辦事處，局內各單位：
為全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，深入落實中央經濟工作會議精神和十三屆全國人大二次會議通過的《政府工作報告》部署，按照全國稅務工作會議要求，聚焦2019年稅收工作主題，稅務總局決定以“落實減稅降費，促進經濟高質量發展”為主題，在2019年4月1日至5月20日期間集中開展第28個全國稅收宣傳月活動。現將有關事項通知如下：
一、深刻把握稅收宣傳月主題內涵
黨中央、國務院高度重視減稅降費工作。習近平總書記多次就減稅降費工作作出重要指示批示、提出明確要求。李克強總理在今年《政府工作報告》中對實施更大規模減稅和明顯降低企業社保繳費負擔的目標和任務作出部署。對此，稅務總局黨委認真貫徹落實，在年初召開的全國稅務工作會議上，已將實打實、硬碰硬確保減稅降費政策措施落地生根作為2019年稅收工作的主題和必須扛牢抓實完成好的政治任務；全國“兩會”期間，王軍局長在“部長通道”上作出“四實四硬”落實減稅降費政策措施的承諾，這既是向全社會釋放稅務部門堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署的政治擔當和決心毅力，更是對各級稅務機關和全體稅務干部的明確要求。
各級稅務機關要深刻認識減稅降費工作的重要意義，切實把思想和行動統一到黨中央、國務院決策部署上來，落實好減稅降費“四實四硬”的要求。在全國稅收宣傳月期間，要牢牢把握“落實減稅降費，促進經濟高質量發展”主題，通過開展扎扎實實的工作和豐富多彩的活動，廣泛宣傳稅務部門堅決落實黨中央、國務院決策部署的決心、信心和有力舉措，廣泛宣傳全社會落實減稅降費政策措施的共同努力，廣泛宣傳納稅人和繳費人實實在在的獲得感，為積極推進各項稅收改革、促進經濟高質量發展營造良好的輿論氛圍。
二、深入開展稅收宣傳活動
各地稅務機關要按照稅務總局統一部署，緊扣稅收宣傳月活動主題，在不同時間圍繞主題開展系列宣傳活動，特別是結合落實減稅降費政策措施過程中的重要時間節點，多角度全方位宣傳展示稅務部門堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，盡心盡力服務納稅人和繳費人，助力經濟高質量發展的新思路、新舉措、新成效。
（一）舉辦稅收宣傳月啟動儀式。4月1日，稅務總局采取實地調研與召開座談會相結合的形式，在北京市舉辦“共話減稅降費”稅收宣傳月啟動儀式。稅務總局領導到企業實地調研增值稅降率后開具增值稅發票情況，到辦稅服務廳實地調研小微企業首季納稅申報情況，了解企業對減稅降費的直接感受，邀請媒體記者參加。在此基礎上，稅務總局召開座談會，邀請部分企業代表、行業協會代表、高等院校財稅專家、主流媒體記者等參加，座談減稅降費政策的落實措施、成效及對策建議。當日，各地稅務機關要參照稅務總局的啟動儀式，結合實際集中開展有針對性的座談、走訪、調研等多種形式的宣傳活動，上下聯動、同頻共振，順利啟動稅收宣傳月活動。
（二）開展媒體記者集中采訪活動。在4月首季申報大征期，圍繞稅務部門落實減稅降費措施及成效、納稅人對“便民辦稅春風行動”和減稅降費的獲得感，稅務總局邀請中央主流媒體記者，分別赴東、中、西部地區的企業和辦稅服務廳開展集中采訪報道，并協調各地主要媒體轉發報道，掀起一輪宣傳高潮。在5月征期，再組織一輪中央主要媒體記者開展實地采訪活動，進一步擴大宣傳效果。各地稅務機關可參照上述做法，邀請地方主要媒體記者開展實地采訪活動。
（三）召開稅收新聞發布會。4月下旬，稅務總局統籌小微企業減稅、增值稅降率等減稅降費政策措施實施情況，以及第1季度稅收數據、“便民辦稅春風行動”開展等情況，召開新聞發布會。5月下旬，稅務總局就增值稅降率減稅、社保費降率減費等有關數據及措施落實情況召開新聞發布會，進一步回應社會關切。在稅收宣傳月期間，稅務總局將根據工作進展情況及輿論引導需要，適時開展專題稅收新聞發布、在線訪談等活動。各省稅務機關按照稅務總局統一安排，與當地政府、有關部門聯合或單獨開展稅收新聞發布會，介紹減稅降費工作推進情況，回應社會關切。
（四）開展全國“兩會”代表委員回訪活動。4月中旬，稅務總局按照《政府工作報告》明確的重點任務和全國“兩會”涉稅提案建議等，進一步指導各地稅務機關走訪全國“兩會”代表委員特別是企業界代表委員，問需求、優服務、謀支持、解難題，各地稅務機關要按照統一要求積極落實有關工作。
（五）開展“一帶一路”稅收征管合作宣傳。4月中下旬，稅務總局舉辦第一屆“一帶一路”稅收征管合作論壇，并通過會前預熱、會中報道、會后投放宣傳品等多種形式，展示中國稅務推動構建新型國際稅收合作關系、助力“一帶一路”建設的務實舉措及成效。各地稅務機關要配合稅務總局開展好稅收助力“一帶一路”建設宣傳活動。
（六）開展個人所得稅普法宣傳。4月中下旬，各地稅務機關要扎實開展普法“六進”等活動，深入機關、鄉村、社區、學校、企業和單位，深入解讀新個人所得稅法，制作投放各種喜聞樂見、通俗易懂的宣傳品，讓社會各界特別是自然人全面了解個人所得稅第一步和第二步改革舉措，宣傳個人所得稅改革成效，促進社會公眾增強誠信納稅意識。
（七）開展“便民辦稅春風行動”系列宣傳。4月下旬，各地稅務機關要圍繞“便民辦稅春風行動”對于優化服務、助推減稅降費政策措施落地等方面的積極作用，并通過投放宣傳產品、講述典型事例深入解讀“便民辦稅春風行動”開展六年來的成效，以及給納稅人、繳費人帶來的獲得感。
（八）開展“新稅務 新形象 新作為”宣傳。4月下旬至5月上旬，稅務總局將組織開展以稅務干部施星燦為原型的《武陵山上的星光》電影首映式及相關宣傳活動。各地稅務機關要開展“踐行中國稅務精神、唱響中國稅務之歌”系列活動，為促進新稅務“力合”“心合”、盡職盡責擔當落實減稅降費政策措施營造良好氛圍。
（九）開展28年稅收宣傳月活動回顧展。5月上旬，稅務總局通過廣泛征集整理全國稅收宣傳月活動史料，利用故事報道、音視頻、圖片、書、畫等多種形式，展示28年稅收宣傳月活動開展情況及其品牌社會影響，進一步凝聚新時代新稅務做好稅收宣傳和輿論引導工作的力量，為高質量推動新時代稅收發展發揮新的更大作用。
三、有關工作要求
各地稅務機關要充分發揮稅收宣傳月的品牌效應，并堅持集中宣傳與日常宣傳并重，形成稅收大宣傳格局，為全年持續開展落實減稅降費政策措施宣傳奠定良好基礎。
（一）高度重視，精心組織。今年緊扣稅收工作主題開展第28個全國稅收宣傳月，對于推動稅務部門落實減稅降費政策措施、減輕企業和個人稅費負擔、提振市場信心、促進經濟高質量發展具有重要意義。各省稅務機關要高度重視，強化宣傳工作是政治工作的認識，切實把開展好稅收宣傳月活動擺上重要議事日程，作為落實減稅降費工作的重要內容，制定工作方案，明確工作職責，細化工作措施，把各項工作落細落小落到實處。要積極主動與地方黨委、政府及宣傳部門加強溝通匯報，集成社會宣傳資源，統籌開展宣傳活動，增強稅收宣傳合力，為落實減稅降費營造良好輿論氛圍。
（二）創新方式，增強效果。要適應互聯網、移動傳播和融媒體發展新形勢，轉變工作思路，創新工作方式，提高宣傳質效。推出一批高質量的新聞稿件，用通俗語言講述減稅降費的好政策，用真實事例講述稅務部門落實減稅降費的好故事，用客觀數據講述納稅人、繳費人對減稅降費的獲得感。推出一批高質量的宣傳產品，堅持視頻、圖文等同步發力，積極制作標語口號、政策圖解、公益廣告、主題MV、系列快閃、短視頻、微動漫等一系列喜聞樂見、易于傳播的融媒體精品力作。不斷創新傳播方式，堅持移動優先、全媒傳播、立體覆蓋，形成優勢互補、協同發聲的宣傳聲勢。大力拓展宣傳渠道，報紙、電視、網絡、客戶端、微博微信等共同上陣，廣泛利用辦稅服務廳大屏幕、戶外大屏、樓宇傳媒、高鐵動車、公交地鐵、影視院線、廣播電視等平臺投放稅收宣傳品，形成全方位立體傳播矩陣。
（三）完善機制，強化保障。要堅持目標導向、問題導向和效果導向，既研究改進稅收宣傳月活動方式，集中優勢資源打造宣傳精品提高宣傳效果，又創新完善稅收宣傳長效機制，從宣傳平臺整合創新、人員經費等方面加強保障，形成宣傳部門統籌抓、其他部門協力推的稅收宣傳大格局。要堅持稅收宣傳和輿論引導并重，及時研判分析輿情動態，主動回應社會關切，持續改進輿論引導工作。
在稅收宣傳月期間，稅務總局將及時推介各地經驗做法。各省稅務機關要積極向稅務總局報送稅收宣傳月活動開展情況、工作成效，并于5月25日前向稅務總局（稅收宣傳中心）報送第28個稅收宣傳月活動情況報告。
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國家稅務總局
2019年3月18日
【政策解讀】：