稅總函〔2019〕336號
國家稅務總局各省、自治區、直轄市和計劃單列市稅務局，國家稅務總局駐各地特派員辦事處：
為深入學習貫徹黨的十九屆四中全會精神，不斷鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，持續深化“放管服”改革，進一步支持和服務小微企業發展，稅務總局推出八條便利小微企業辦稅繳費新舉措。
一、搭建線上訴求和意見直聯互通渠道。各級稅務機關在原有直聯方式基礎上，運用信息化技術搭建與小微企業的線上直聯互通渠道，促進稅企溝通，更加廣泛采集、精準分析并及時反饋小微企業實際訴求，進一步提升小微企業訴求和意見的快速響應效率。
二、制發小微企業辦稅輔導產品。稅務總局依據《全國稅務機關納稅服務規范（3.0版）》，修訂《納稅人辦稅指南》；針對小微企業日常辦稅事項，編制《小微企業辦稅一本通》，指引小微企業明白辦稅、便利辦稅。各地稅務機關組織好印制和宣傳發放等工作。
三、優化跨區遷移服務。各省稅務局探索為屬于正常戶且不存在未辦結事項的小微企業，提供省內跨區遷移注銷的線上辦理服務，并在風險可控的前提下快速辦結，讓符合條件的小微企業辦理省內跨區遷移更便捷。
四、擴圍批量零申報服務。各省稅務局探索將批量零申報服務范圍從申請注銷的非正常戶擴大至全部非正常戶，減少補充零申報重復操作。納稅人補充申報以前年度非正常狀態期間的企業所得稅，其月（季）度申報均為零申報（且不存在彌補前期虧損情況）的，可以進行批量處理，便利小微企業解除非正常狀態后恢復經營。
五、優化涉稅違法違規信息查詢服務。各省稅務局依托電子稅務局，為小微企業提供涉稅違法違規記錄線上查詢服務，便利小微企業及時了解掌握本企業相關情況，促進小微企業提升稅法遵從度。
六、推行企業開辦事項集成辦理。各省稅務局加強與市場監管、公安等政府部門協作，利用政府政務服務平臺，協同相關部門實現新辦企業登記、刻章備案、申領發票等企業開辦事項的信息“一次填報、一網提交”。
七、制發稅收優惠事項清單。稅務總局編寫、發布并動態調整稅收優惠事項清單，第一批清單將包含小微企業相關的18類491項優惠事項。各地稅務機關在此基礎上，結合實際細化分行業清單，有針對性地開展宣傳輔導，方便小微企業及時享受。
八、提升“銀稅互動”普惠效能。各省稅務局積極與銀保監部門溝通，將申請“銀稅互動”貸款的受惠企業范圍由納稅信用A級和B級企業擴大至M級企業。在風險可控的前提下，探索為納稅信用A級和B級的小微企業創新流動資金貸款服務模式，如“無還本續貸”等，切實緩解小微企業融資難、融資貴問題。
各級稅務機關要繼續深入貫徹落實“不忘初心、牢記使命”主題教育部署，從小微企業的實際訴求出發，主動作為、積極推動，結合本地實際情況配套服務舉措，切實保障新舉措落地生效，助力小微企業發展。
國家稅務總局
2019年11月11日
【政策解讀】：