財關稅〔2020〕42號
海南省財政廳、海口海關、國家稅務總局海南省稅務局：
為貫徹落實《海南自由貿易港建設總體方案》，經國務院同意，現將海南自由貿易港原輔料“零關稅”政策通知如下：
一、在全島封關運作前，對在海南自由貿易港注冊登記并具有獨立法人資格的企業，進口用于生產自用、以“兩頭在外”模式進行生產加工活動或以“兩頭在外”模式進行服務貿易過程中所消耗的原輔料，免征進口關稅、進口環節增值稅和消費稅。
二、“零關稅”原輔料實行正面清單管理，具體范圍見附件。清單內容由財政部會同有關部門根據海南實際需要和監管條件進行動態調整。
三、附件所列零部件，適用原輔料“零關稅”政策，應當用于航空器、船舶的維修（含相關零部件維修），滿足下列條件之一的，免征進口關稅、進口環節增值稅和消費稅：
（一）用于維修從境外進入境內并復運出境的航空器、船舶（含相關零部件）；
（二）用于維修以海南為主營運基地的航空企業所運營的航空器（含相關零部件）；
（三）用于維修在海南注冊登記具有獨立法人資格的船運公司所運營的以海南省內港口為船籍港的船舶（含相關零部件）。
四、“零關稅”原輔料僅限海南自由貿易港內企業生產使用，接受海關監管，不得在島內轉讓或出島。因企業破產等原因，確需轉讓或出島的，應經批準及辦理補繳稅款等手續。以“零關稅”原輔料加工制造的貨物，在島內銷售或銷往內地的，需補繳其對應原輔料的進口關稅、進口環節增值稅和消費稅，照章征收國內環節增值稅、消費稅。“零關稅”原輔料加工制造的貨物出口，按現行出口貨物有關稅收政策執行。
五、企業進口正面清單所列原輔料，自愿繳納進口環節增值稅和消費稅的，可在報關時提出申請。
六、相關部門應通過信息化等手段加強監管，防控可能的風險、及時查處違規行為，確保原輔料“零關稅”政策平穩運行。海南省相關部門應加強信息互聯互通，共享航空器、船舶等監管信息。
七、本通知自2020年12月1日起執行。
財政部?海關總署?稅務總局
2020年11月11日
【政策解讀】：