廣州、各地級市國家稅務(wù)局:
現(xiàn)將國家稅務(wù)總局《個體工商戶稅收定期定額征收管理辦法》(國家稅務(wù)總局令第16號,以下簡稱《辦法》)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,結(jié)合我省實(shí)際,省局提出以下補(bǔ)充意見,請一并貫徹執(zhí)行。
一、各地主管國稅機(jī)關(guān)要按照《辦法》的要求,對不同經(jīng)營規(guī)模的個體工商戶實(shí)行分類管理,逐步實(shí)現(xiàn)個體稅收管理的精細(xì)化。個體工業(yè)戶從事貨物生產(chǎn)(包括加工、修理修配)且從業(yè)人員在7人(含7人)以上的,應(yīng)實(shí)行自行申報(bào)納稅方式。對達(dá)到建賬標(biāo)準(zhǔn)的個體工商戶,尤其是對經(jīng)營規(guī)模較大、經(jīng)營額較高的個體工商戶,應(yīng)當(dāng)運(yùn)用行政手段加強(qiáng)管理,引導(dǎo)其設(shè)置賬簿、正確核算,實(shí)行查賬征收,進(jìn)而達(dá)到規(guī)范經(jīng)營行為、如實(shí)申報(bào)納稅的目的;對經(jīng)縣級以上稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)定和縣以上稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的生產(chǎn)、經(jīng)營規(guī)模小,達(dá)不到《個體工商戶建賬管理暫行辦法》規(guī)定設(shè)置賬簿標(biāo)準(zhǔn)的個體工商戶,應(yīng)嚴(yán)格按照《辦法》要求進(jìn)行定期定額管理。
二、各級國稅機(jī)關(guān)要堅(jiān)持“科學(xué)、合理”的原則抓好核定定額管理工作,大力推進(jìn)定額核定的“陽光作業(yè)”,增強(qiáng)依法行政的透明度,自覺接受納稅人和社會各界監(jiān)督,防止和杜絕在定額核定過程發(fā)生的“關(guān)系稅”和“人情稅”,進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制。
三、各地主管國稅機(jī)關(guān)要按照不低于正常經(jīng)營業(yè)戶的5%的要求,分別在不同行業(yè)、不同規(guī)模和不同區(qū)域選擇具有代表性的定期定額戶進(jìn)行典型戶調(diào)查,深入分析,準(zhǔn)確測試出所需要的系數(shù)和數(shù)據(jù),力求定額的合理性。
四、全省統(tǒng)一定額執(zhí)行期為一年,如因季節(jié)性較強(qiáng)等原因造成經(jīng)營額幅度變化明顯的地區(qū)或行業(yè),可由各市局根據(jù)實(shí)際情況按納稅人的經(jīng)營類別設(shè)定季度或半年的定額執(zhí)行期。
五、各地可以根據(jù)“保證國家稅款及時足額入庫、方便納稅人、降低稅收成本”的原則,采用銀行儲蓄劃繳等簡化方式進(jìn)行稅款征收。
六、實(shí)行簡易申報(bào)的定期定額戶在定額執(zhí)行期結(jié)束后2個月內(nèi),應(yīng)當(dāng)以該定額執(zhí)行期內(nèi)的每月實(shí)際經(jīng)營額、所得額向主管國稅機(jī)關(guān)申報(bào),申報(bào)額超過定額的,按申報(bào)額繳納稅款;申報(bào)額低于定額的,已按定額繳納的稅款不予退庫或抵減。
定期定額戶當(dāng)期發(fā)生的經(jīng)營額、所得額超過定額30%的,應(yīng)當(dāng)在法律、行政法規(guī)規(guī)定的申報(bào)期限內(nèi)向主管國稅機(jī)關(guān)進(jìn)行申報(bào)并繳清稅款。
七、定期定額戶的經(jīng)營額、所得額連續(xù)3個月超過或低于稅務(wù)機(jī)關(guān)核定定額30%的,應(yīng)當(dāng)提請主管國稅機(jī)關(guān)重新核定定額。各有關(guān)國稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法規(guī)定的核定方法和程序重新核定定額。
八、省局此前關(guān)于個體工商戶稅收定期定額的稅收政策及征收管理的有關(guān)補(bǔ)充規(guī)定,與《辦法》及本通知有抵觸的,同時停止執(zhí)行。
九、各地要組織內(nèi)部學(xué)習(xí),認(rèn)真貫徹執(zhí)行《辦法》。同時做好個體工商戶稅收定期定額征收管理工作的宣傳和落實(shí)。在執(zhí)行《辦法》的過程中如遇問題,應(yīng)及時向省局反映。
廣東省國家稅務(wù)局
二○○六年十二月二十六日