五、納稅人應(yīng)如實依期申報納稅

六、違反上述規(guī)定的，按稅法有關(guān)規(guī)定處罰。任何單位和個人均可向地主稅務(wù)機關(guān)舉報違反稅法的行為、(舉報電話：337 9174)，稅務(wù)機關(guān)將檢舉人保密，并按照規(guī)定給予獎勵。

附件：1.穗府［1995］135號

      2.穗府［1995］152號

廣州市地方稅務(wù)局

附件1

廣州市社區(qū)服務(wù)業(yè)管理規(guī)定

1995年11月23日 穗府［1995］135號

第一條 為加強對社區(qū)服務(wù)業(yè)的管理，促進社區(qū)服務(wù)的發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法規(guī)和國家民政部第十四個部委《關(guān)于加快發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)的意見》，結(jié)合本市實際情況，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱社區(qū)服務(wù)業(yè)，是指為滿足社區(qū)成員的多種需求，由街道、鎮(zhèn)、居委會和社會國量興辦的具有社會福利性質(zhì)的居民服務(wù)業(yè)。

第三條凡在本市行政區(qū)域內(nèi)興辦的社區(qū)服務(wù)業(yè)均適用本規(guī)定。

第四條 各級人民政府的民政部門是本轄區(qū)社區(qū)服務(wù)工作的主管部門，負責組織、協(xié)調(diào)、指導和管理社區(qū)服務(wù)業(yè)。計劃、經(jīng)濟、城建、規(guī)劃、財政、工商、稅務(wù)、物價、公安、文化、教育、衛(wèi)生等政府有關(guān)部門和老齡委、殘聯(lián)、婦聯(lián)、學聯(lián)、共青團等群眾團體組織應(yīng)配合做好社區(qū)服務(wù)工作。

第五條各區(qū)、縣級市、鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，應(yīng)建立社區(qū)服務(wù)工作委員會。其職責是：

(一)組織制定、實施本轄區(qū)社區(qū)服務(wù)事業(yè)發(fā)展計劃。

(二)興辦和管理社區(qū)服務(wù)設(shè)施，組織有關(guān)部門、單位及社會各方面力量，開展社區(qū)服務(wù)活動。

(三)籌集、管理并按規(guī)定使用社區(qū)服務(wù)資金。

(四)檢查開展社區(qū)服務(wù)的情況，總結(jié)交流社區(qū)服務(wù)的經(jīng)驗。

第六條 區(qū)、縣級市、街道、鎮(zhèn)和居委會興辦的以老年人、殘疾人和優(yōu)撫對象為主，并向本社區(qū)居民提供便民服務(wù)的社區(qū)服務(wù)中心、敬老樓、工療站等社會福利服務(wù)機構(gòu)和方便居民生活的服務(wù)點、檔，須向區(qū)、縣級市民政局提出申請，經(jīng)審核批準，發(fā)給市民政局統(tǒng)一印制的《社區(qū)服務(wù)證書》。興辦經(jīng)營性社區(qū)服務(wù)業(yè)，還須到工商、稅務(wù)部門辦理登記手續(xù)。開業(yè)后，應(yīng)使用法定發(fā)票，設(shè)置帳簿。

第七條社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，應(yīng)納入城市公共設(shè)施配套建設(shè)規(guī)劃，在新城區(qū)建設(shè)和舊城區(qū)改建中，應(yīng)按每居住區(qū)(1?5萬至3 萬人口)設(shè)一處社區(qū)服務(wù)中心(含敬老樓、老人活動、殘疾兒童日托站)，建筑面積300平方米至500平方米，由開發(fā)建設(shè)單位提供給街道辦事處使用，其產(chǎn)權(quán)歸國家所有，由房管部門按公有房屋管理。

第八條 社區(qū)服務(wù)設(shè)施應(yīng)按每一個街道、鎮(zhèn)興辦一所社區(qū)服務(wù)中心的指標立項，納入當?shù)亟?jīng)濟與社會發(fā)展計劃。

第九條 街道、鎮(zhèn)興辦的社區(qū)服務(wù)中心為社會福利事業(yè)單位，應(yīng)配德專職工作人員。區(qū)、縣級市政府每年應(yīng)安排一定資金，用于扶持社區(qū)服務(wù)中心。對托老、托殘、醫(yī)療保健、康復、咨詢、婚姻介紹等社會福利服務(wù)項目的收入免征營業(yè)稅；繳納所得稅按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。? 第十條 民政部門收養(yǎng)或照管的孤寡老人死亡，其生前租住的由房地產(chǎn)管理部門管理的公有房屋， 可視情況改由民政部門承租，用于社區(qū)服務(wù)；其生前屬于本人私有而又遺贈民政部門房屋，由民政部門在辦理房屋產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù)后，用于社區(qū)服務(wù)。

第十一條 街、道、居委會興辦社區(qū)服務(wù)機構(gòu)所需的資金以自行籌集為主，還可從下列渠道籌集資金，建立社區(qū)服務(wù)發(fā)展基金：

(一)從國家減免社會福利企業(yè)稅款用于發(fā)展福利生產(chǎn)和福利事業(yè)的基金中提取。

(二)向社區(qū)服務(wù)單位按其年純收入3%至8%的比便集資。

(三)自辦社區(qū)服務(wù)的有償收入。

(四)社會損助。

(五)地方財政專項撥款。

(六)有獎募損自留福利資金的60%。第十二條 本規(guī)定自頒布之日起施行。

附件2

廣州市新建住宅小區(qū)物業(yè)管理辦法

1995年12月20日 穗府［1995］152號

第一章 總則

第一條 為加強新建住宅小區(qū)管理，維護業(yè)權(quán)人的合法權(quán)益，維持良好的生活環(huán)境和社會秩序，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。

第二條 本市市區(qū)范圍內(nèi)新建的住宅小區(qū)或住宅組團適用本辦法。

第三條 本辦法所稱新建住宅小區(qū)，是指實行城市綜合開發(fā)，市政、公用設(shè)施配套建設(shè)比較齊全，用地面積2萬平方米以上或建筑面積5萬平方米以上的居住小區(qū)或住宅組團。

本辦法所稱住宅小區(qū)物業(yè)管理，是指對小區(qū)范圍內(nèi)的建筑物和構(gòu)筑物及其設(shè)備、市政、公用、園林綠化、環(huán)衛(wèi)、交通、治安等公共設(shè)施以及環(huán)境容貌等管理項目進行的維護、修繕和整治。本辦法所稱的業(yè)主委員會，是代表和維護住宅小區(qū)內(nèi)房地產(chǎn)、公用設(shè)施等的產(chǎn)權(quán)人和使用人合法權(quán)益的群眾性自治組織。業(yè)主委員會由住宅小區(qū)內(nèi)房地產(chǎn)、公用設(shè)施等的產(chǎn)權(quán)人和使用人選舉產(chǎn)生。本辦法所稱的住戶，是指住宅或非住宅房屋的所有權(quán)人和使用人。

第四條 廣州市建設(shè)委員會(以下簡稱市建委)，負責本辦法的組織實施。住宅小區(qū)物業(yè)管理的行業(yè)管理工作歸口市建委。區(qū)建設(shè)主管部門具體實施轄區(qū)內(nèi)住宅小區(qū)物業(yè)管理工作的業(yè)務(wù)指導和管理。

第五條 規(guī)劃、國土、房管、市政、園林、環(huán)衛(wèi)、公用、供電、工商、電信、公安等管理部門(以下簡稱專業(yè)管理部門)以及街道辦事處，在各自的職權(quán)范圍內(nèi)，協(xié)同做好住宅小區(qū)的物業(yè)管理工作。

第二章住宅小區(qū)的移交管理

第六條 住宅小區(qū)竣工綜合驗收合格后，方能辦理移交管理手續(xù)。

第七條 在建的住宅小區(qū)，小區(qū)建設(shè)單位必須組織或托有管理資格的住宅小區(qū)物業(yè)管理單位(以下統(tǒng)稱物業(yè)公司)提前界入管理。辦理售房手續(xù)時，小區(qū)建設(shè)單位必須向購房者提供入住管理公約。

第八條未通過住宅小區(qū)竣工綜合驗收的住宅小區(qū)，在入住率達到50%以上時，住宅小區(qū)建設(shè)單位必須向所在區(qū)建設(shè)主管部門申報辦理物業(yè)管理手續(xù)，并由建設(shè)單位或其委托的物業(yè)公司與業(yè)主委員會答訂《住宅小區(qū)物管理合同書》；未成立業(yè)主委員會的，應(yīng)與區(qū)建設(shè)主管部門簽訂《住宅小區(qū)物業(yè)管理全同書》，按合規(guī)定實行管理。

第九條 通過住宅小區(qū)竣工綜合驗收并領(lǐng)取《住宅小區(qū)(組團)驗收合格證書》的住宅小區(qū)，住宅小區(qū)建設(shè)單位可憑小區(qū)驗收合格證書，向所在區(qū)建設(shè)主管部門申報辦理移交管理手續(xù)。辦理了移交管理手續(xù)的住宅小區(qū)，由業(yè)主委員會與物業(yè)公司簽訂《住宅小區(qū)物業(yè)管理合同書》；未成立業(yè)主委員會的，由區(qū)建設(shè)主管部門與物業(yè)公司簽訂《住宅小區(qū)物業(yè)管理合同書》，按合同規(guī)定實行管理。

第十條 二個以上建設(shè)單位合建的住宅小區(qū)，由建設(shè)規(guī)模較大的建設(shè)單位牽頭，辦理住宅小區(qū)物業(yè)管理申報手續(xù)和移交管理手續(xù)。

第十一條住宅小區(qū)移交管理時，建設(shè)單位應(yīng)同時移交住宅小區(qū)綜合驗收檔案資料，提供住宅小區(qū)管理統(tǒng)籌金和管理用房。

第十二條 住宅小區(qū)管理弘籌金，按以下標準提供：建筑面積5萬萬平方米以內(nèi)的，每平方米建筑面積10元；建筑面積超過5萬平米的，超出部分每平方米建筑面積5元。統(tǒng)籌金的標準可以根據(jù)物價指數(shù)的變化，由市建委會同市物價部門進行調(diào)整。住宅小區(qū)管理統(tǒng)籌金由住宅小區(qū)建設(shè)單位在移交管理時，一次性交給住宅小區(qū)所在區(qū)建設(shè)主管部門，專款用于住宅小區(qū)維護管理費用的補貼。具體使用辦法，由市建委另行規(guī)定。

第十三條 住宅小區(qū)管理用房，按以下標準提供：總建筑面積0?15%比例的商業(yè)用房和總建筑面積0?1%比例的管理用房。所提供的房屋，按公產(chǎn)房租金出租給物業(yè)公司經(jīng)營和使用，產(chǎn)權(quán)屬小區(qū)建設(shè)單位。

第十四條物業(yè)公司對住宅小區(qū)物業(yè)管理不善，區(qū)建設(shè)主管部門應(yīng)根據(jù)業(yè)主委員會的意見，組織有關(guān)專業(yè)管理部門對存在的問題提出限期整改意見，逾期仍未整改完畢的，可提前終止原《住宅小區(qū)物業(yè)管理合同收》，并由業(yè)主委員會另聘物業(yè)公司接管該住宅小區(qū)的物業(yè)管理工作。

第三章物業(yè)公司的條件和業(yè)務(wù)范圍

第十六條物業(yè)公司是從事小區(qū)物業(yè)管理及提供社區(qū)服務(wù)的經(jīng)營單位

第十七條 物業(yè)公司須具有建筑、市政、園林經(jīng)常化、水電、財務(wù)等方面的初級以上職稱的技術(shù)人員。注冊資金不少于50萬元。

物業(yè)公司所聘用的公共設(shè)施維護人員，必須是持有有關(guān)專業(yè)管理部門頒發(fā)的上崗證的維護人員。

第十八條 成立物業(yè)公司，必須報市建委批準，領(lǐng)取資格證書；到市工商行政管理機關(guān)辦理注冊登記，領(lǐng)取《營業(yè)執(zhí)照》。第十九條物業(yè)公司的業(yè)務(wù)范圍：

(一)履行《住宅小區(qū)物業(yè)管理合同書》，按本辦法規(guī)定的維護管理的標準、內(nèi)容、職權(quán)管理住宅小區(qū)，依法經(jīng)營。

(二)保管好住宅小區(qū)綜合驗收檔案資料，收取住宅小區(qū)維護管理費和有償服務(wù)費。

(三)對住宅小區(qū)內(nèi)違章和違法行為，依據(jù)人住管理公約及本辦法規(guī)定的職權(quán)進行處理，對須給予行政處罰的，應(yīng)及時移交有關(guān)行政管理部門處理。

第二十條 物業(yè)公司應(yīng)在住宅小區(qū)物業(yè)管理的基礎(chǔ)上，積極開展社區(qū)有償服務(wù)。鼓勵物業(yè)公司一業(yè)為主、多種經(jīng)營，可享受國家對第三產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策。

第二十一條 物業(yè)公司必須接受住宅小區(qū)內(nèi)住戶的監(jiān)督，定期聽取住戶對住宅小區(qū)物業(yè)管理的意見。每年向住戶公布住宅小區(qū)維護管理情況及經(jīng)會計師事務(wù)所審核的維護管理費的收支、積累情況。

第四章 維護管理費用的收取和使用

第二十二條 住宅小區(qū)維護管理，實行以區(qū)養(yǎng)區(qū)、收支平衡、略有積累的有償服務(wù)原則。向住戶收取維護管理和有償服務(wù)費， 由物業(yè)公司根據(jù)實際情況提出具體方案，由區(qū)建設(shè)主管部門審核后，報市物價管理部門批準。

第二十三條 物業(yè)公司負責日常的維護管理費用。樓宇外墻維修、道路修復、下水道清疏、公共設(shè)施更換等大宗項目的維修費用，可申請使用住宅小區(qū)管理統(tǒng)籌金或區(qū)城市維護費補貼，必要時可在住宅小區(qū)范圍內(nèi)通過集資解決。

第二十四條利用公共場地經(jīng)營及經(jīng)營由建設(shè)單位提供的商業(yè)用房的收入，必須用于住宅小區(qū)物業(yè)的維護和管理。

第二十五條 住宅小區(qū)管理統(tǒng)籌金，應(yīng)進增值積累，專款專用。區(qū)建設(shè)部門每年向市建委報告經(jīng)會計師事務(wù)所審核的統(tǒng)籌金收支情況。

第五章住宅小區(qū)物業(yè)的維護和管理

第二十六條 各行業(yè)主管部門應(yīng)按住宅小區(qū)維護管理的內(nèi)容，以相應(yīng)專業(yè)的維護管理標準，規(guī)定和要求，指導和監(jiān)督物業(yè)公司實施管理。

第二十七條 有關(guān)專業(yè)施工單位在住宅小區(qū)內(nèi)從事工程建設(shè)或檢修工程時，須通知物業(yè)公司配合，接受物業(yè)公司監(jiān)督，確保區(qū)內(nèi)公共設(shè)施的安全，并清理好施工現(xiàn)場。

第二十八條有關(guān)專業(yè)離工單位因施工或檢修，損壞了住宅小區(qū)公共設(shè)施的，應(yīng)按規(guī)定給予賠償。

第二十九條 住宅小區(qū)內(nèi)的設(shè)施或植物影響了有關(guān)專業(yè)公共設(shè)施的安全時，有關(guān)專業(yè)管理部門應(yīng)按專業(yè)維護管理規(guī)定和要求， 通知物業(yè)公司配合處理。

第三十條住宅小區(qū)物業(yè)維護管理須達到下列標準：

(一)以驗收后產(chǎn)竣工資料為依據(jù)，保持房屋及各項公共設(shè)施完好無損，保障其正常使用，維護原房屋使用性質(zhì)。

(二)住宅小區(qū)內(nèi)的綠化保存率達90%以上。無黃土裸露，路樹無缺株，綠地清潔，綠化景觀良好。環(huán)境優(yōu)美、安靜、整潔。

(三)沒有亂搭亂建、亂擺亂放，亂貼亂掛，及改變建筑物結(jié)構(gòu)及外貌。

(四)進入住宅小區(qū)的車輛，集中停放到停車場。

(五)住宅小區(qū)范圍內(nèi)的其他專業(yè)管理標準。 第三十一條 住宅小區(qū)物業(yè)維護管理的內(nèi)容：

(一)維修、養(yǎng)護住宅區(qū)內(nèi)的房屋、市政、園林綠化、環(huán)衛(wèi)、安全防范設(shè)施和其他公共設(shè)施。維修戶外接大樓表內(nèi)(無設(shè)大樓表除外)范圍的水、電、煤氣等管線。

(二)維修路芝7米及7米以下道路的路面、門牌、路牌、路燈及排水設(shè)施，并定期清疏排水管井。

(三)養(yǎng)護管理區(qū)內(nèi)樹木花草，維護園林建筑小品和其他園林設(shè)施。

(四)日常環(huán)境衛(wèi)生的清掃、垃圾清運和公廁的保潔及環(huán)衛(wèi)設(shè)施的維護。

(五)維擴好區(qū)內(nèi)交通秩序。

(六)加強治安防范和巡邏，保持小區(qū)良好治安環(huán)境。

(七)其他專業(yè)管理內(nèi)容。

第六章 獎勵與懲罰

第三十二條 物業(yè)公司管理的住宅小區(qū)經(jīng)評比，獲得市經(jīng)以上優(yōu)秀管理住宅小區(qū)稱號的，由市建委給予獎勵。

第三十三條 住宅小區(qū)住戶，有下列情況之一的，由物業(yè)公司予以制止 批評教育、限期改正，逾期不改正的，可進行強制恢復；造成損失的，有權(quán)要求其賠償。

(一)擅自改變小區(qū)內(nèi)土地用途的；

(二)擅自改變房屋、配套設(shè)施的用途、結(jié)構(gòu)、外觀、毀壞設(shè)施、設(shè)備、危及房屋安全的；

(三)私搭、亂建、亂停放車輛，在房屋公共使用的地方亂堆、亂放、占用綠地、破壞綠化、污染環(huán)境、影響小區(qū)景觀、噪音擾民的；

(四)損壞住宅小區(qū)內(nèi)的公共設(shè)施、設(shè)備的；

上述行為如需給予行政處罰的，由物業(yè)公司依法移交有關(guān)行政主管部門處理。

第三十四條 住宅小區(qū)物業(yè)管理單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由區(qū)建設(shè)主管部門責令其限期改正，逾期不改的，可提請市建委員銷其資格證書。造成經(jīng)濟損失的，可追究賠償責任。

(一)房屋及公用設(shè)施、設(shè)備不按期限修繕的；

(二)管理制度不健全，管理混亂，使區(qū)內(nèi)公共設(shè)施遭受損失的；

(三)截留或挪用住宅小區(qū)維護管理費暫不構(gòu)成犯罪的；

第三十五條 擅自擴大收費范圍，提高收費標準的，由物價部門依法處理。

第三十六條 當事人對行政處罰決定不服的，按照行政復議條例和行政訴訟法的有關(guān)規(guī)定申請復議，提起訴訟。

第七章附 則

第三十七條 縣級市的新建住宅小區(qū)物業(yè)管理，可參照本辦法執(zhí)行。

第三十八條 本辦法自公布之日起實施。宅《廣州市新建住小區(qū)管理暫行辦法》同時廢止。