局屬各單位：

現(xiàn)將廣東省地方稅務(wù)局《轉(zhuǎn)發(fā)國家稅務(wù)總局關(guān)于進一步加強印花稅征收管理有關(guān)問題的通知》（粵地稅函〔2004〕109號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，結(jié)合我市實際情況補充如下意見，請一并遵照執(zhí)行。

一、從2004年6月1日起，納稅人統(tǒng)一設(shè)置使用《廣州市印花稅應(yīng)稅憑證登記簿》（以下簡稱《登記簿》）（附件1），亦可按此式樣設(shè)置電子版，在登記時，如有同一憑證，因載有兩個或者兩個以上應(yīng)稅憑證，要分別進行登記；如未分別記載應(yīng)稅憑證的，應(yīng)以記載總金額按稅率高的計稅貼花和登記，要保證各類應(yīng)稅憑證及時、準(zhǔn)確、完整地進行逐一登記。

納稅人對發(fā)生業(yè)務(wù)的應(yīng)稅憑證較多，貼花次數(shù)頻繁，可將當(dāng)天發(fā)生的應(yīng)稅憑證按稅目匯總登記，對應(yīng)稅憑證進行編號，并在《登記簿》的備注欄中注明宗數(shù)和編號，以便于核查。采用匯總登記方式的納稅人必須報經(jīng)管地方稅務(wù)征收機關(guān)備案。每年分兩期報送匯總情況，即在當(dāng)年7月份和次年1月份的申報期向經(jīng)管地方稅務(wù)征收機關(guān)申報納稅，并連同《廣州市印花稅應(yīng)稅憑證匯總報告》（附件2）一起報送，上述資料亦可通過網(wǎng)上報送。

納稅人不按照《國家稅務(wù)總局關(guān)于進一步加強印花稅征收管理有關(guān)問題的通知》（國稅函〔2004〕150號）第四點中1~3點規(guī)定執(zhí)行的，地方稅務(wù)征收機關(guān)可以對其核定征收印花稅。

二、對納稅人匯總繳納印花稅情況和印花稅代售人代售稅款的情況進行全面清理檢查工作

（一）檢查時間 2004年6月1 日至7月31日為納稅人自查時間；2004年8月1日至8月20日為地方稅務(wù)機關(guān)檢查時間；2004年8月21日至8月31日為地方稅務(wù)機關(guān)清理、整頓并上報檢查情況的時間。

（二）檢查范圍

根據(jù)《中華人民共和國印花稅暫行條例》以及施行細(xì)則的規(guī)定，在中華人民共和國境內(nèi)書立、領(lǐng)受本條例所列舉憑證的單位和個人，以匯總繳納印花稅的納稅人和代售印花稅票的代售人，均須進行納稅檢查。

（三）檢查內(nèi)容

納稅人在三年內(nèi)是否依照省地稅局《關(guān)于匯總繳納印花問題的通知》（〔88〕粵地稅三字第028號）和《關(guān)于對印花稅實行按期匯總及代征匯總繳納問題的通知》（〔89〕粵稅三字第028號）的規(guī)定執(zhí)行；代售印花稅票的代售人是否依照市地稅局《關(guān)于委托代售印花稅票的管理暫行辦法》（稅三〔1991〕767號）的規(guī)定執(zhí)行。

納稅人和代售人在自查期限內(nèi)自行按上述規(guī)定逐一對照檢查，自行計算應(yīng)納稅額、貼足印花稅票并注銷稅票，未按上述規(guī)定操作的，要立即進行整改。

（四）檢查中的違章處理

此次檢查是依據(jù)自查補稅從寬，被查補稅從嚴(yán)的原則，納稅人和代售人在自查中發(fā)現(xiàn)未按照規(guī)定執(zhí)行，但能及時糾正，自覺依章補稅貼花、注銷稅票的，稅務(wù)機關(guān)不予處罰。自查結(jié)束后經(jīng)地方稅務(wù)機關(guān)檢查出納稅人未按規(guī)定執(zhí)行的，要嚴(yán)格按國家稅務(wù)總局《關(guān)于印花稅違章處罰有關(guān)問題的通知》（國稅發(fā)〔2004〕15號）及有關(guān)規(guī)定對其進行處理。

（五）各單位要認(rèn)真落實檢查工作，指定專人負(fù)責(zé)，依時將檢查情況和結(jié)果以書面形式報送市局稅政一處。在執(zhí)行過程中遇到問題，請及時向市局反映。

附件：

1. 《廣州市印花稅應(yīng)稅憑證登記簿》

2. 《廣州市印花稅應(yīng)稅憑證匯總報告》

廣州市地方稅務(wù)局

轉(zhuǎn)發(fā)國家稅務(wù)總局關(guān)于進一步加強印花稅征收管理有關(guān)問題的通知

2004年2月27日 粵地稅函[2004]109號

各市地方稅務(wù)局：

現(xiàn)將國家稅務(wù)總局《關(guān)于進一步加強印花稅征收管理有關(guān)問題的通知》（國稅函[1004]150號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，省局補充如下意見，請一并貫徹執(zhí)行：

一、印花稅應(yīng)稅憑證登記簿式樣由各市地方稅務(wù)局自行制定。

二、各市在2004年第3季度前，應(yīng)對納稅人匯總繳納印花稅情況和本地印花稅代售人代售稅款的情況進行一次全面的清理檢查，并將結(jié)果報送省局。

三、我省的印花稅核定征收辦法另行制定。

廣東省地方稅務(wù)局

國家稅務(wù)總局關(guān)于進一步加強印花稅征收管理有關(guān)問題的通知

2004年1月30日 國稅函[2004]150號

各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市地方稅務(wù)局：

印花稅自1988年實施以來，各級地方稅務(wù)機關(guān)不斷強化征收管理，因地制宜地制定了有效的征管辦法，保證了印花稅收入的持續(xù)穩(wěn)步增長。但是，隨著我國市場經(jīng)濟的建立和發(fā)展，及新《稅收征管法》的頒布實施，印花稅的一些征管規(guī)定已不適應(yīng)實際征管需要，與《稅收征管法》難以銜接等矛盾也日益突出。為加強印花稅的征收管理，堵塞印花稅征管漏洞，方便納稅人，保障印花稅收入持續(xù)、穩(wěn)定增長，現(xiàn)就加強印花稅征收管理的有關(guān)問題明確如下：

一、加強對印花稅應(yīng)稅憑證的管理

各級地方稅務(wù)機關(guān)應(yīng)加強對印花稅應(yīng)稅憑證的管理，要求納稅人統(tǒng)一設(shè)置印花稅應(yīng)稅憑證登記簿，保證各類應(yīng)稅憑證及時、準(zhǔn)確、完整地進行登記；應(yīng)稅憑證數(shù)量多或內(nèi)部多個部門對外簽訂應(yīng)稅憑證的單位，要求其制定符合本單位實際的應(yīng)稅憑證登記管理辦法。有條件的納稅人應(yīng)指定專門部門、專人負(fù)責(zé)應(yīng)稅憑證的管理。

印花稅應(yīng)稅憑證應(yīng)按照《稅收征管法實施細(xì)則》的規(guī)定保存十年。

二、完善按期匯總繳納辦法

各級地方稅務(wù)機關(guān)應(yīng)加強對按期匯總繳納印花稅單位的納稅管理，對核準(zhǔn)實行匯總繳納的單位，應(yīng)發(fā)給匯繳許可證，核定匯總繳納的限期；同時應(yīng)要求納稅人定期報送匯總繳納印花稅情況報告，并定期對納稅人匯總繳納印花稅情況進行檢查。

三、加強對印花稅代售人的管理

各級稅務(wù)機關(guān)應(yīng)加強對印花稅代售人代售稅款的管理，根據(jù)本地代售情況進行一次清理檢查，對代售人違反代售規(guī)定的，可視其情節(jié)輕重，取消代售資格，發(fā)現(xiàn)代售人各種影響印花稅票銷售的行為要及時糾正。

稅務(wù)機關(guān)要根據(jù)本地情況，選擇制度比較健全、管理比較規(guī)范、信譽比較可靠的單位或個人委托代售印花稅票，并應(yīng)對代售人經(jīng)常進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督。

四、核定征收印花稅

根據(jù)《稅收征管法》第三十五條規(guī)定和印花稅的稅源特征，為加強印花稅征收管理，納稅人有下列情形的，地方稅務(wù)機關(guān)可以核定納稅人印花稅計稅依據(jù)：

（一）未按規(guī)定建立印花稅應(yīng)稅憑證登記簿，或未如實登記和完整保存應(yīng)稅憑證的；

（二）拒不提供應(yīng)稅憑證或不如實提供應(yīng)稅憑證致使計稅依據(jù)明顯偏低的；

（三）采用按期匯總繳納辦法的，未按地方稅務(wù)機關(guān)規(guī)定的期限報送匯總繳納印花稅情況報告，經(jīng)地方稅務(wù)機關(guān)責(zé)令限期報告，逾期仍不報告的或者地方稅務(wù)機關(guān)在檢查中發(fā)現(xiàn)納稅人有未按規(guī)定匯總繳納印花稅情況的。

地方稅務(wù)機關(guān)核定征收印花稅，應(yīng)向納稅人發(fā)放核定征收印花稅通知書，注明核定征收的計稅依據(jù)和規(guī)定的稅款繳納期限。

地方稅務(wù)機關(guān)核定征收印花稅，應(yīng)根據(jù)納稅人的實際生產(chǎn)經(jīng)營收入，參考納稅人各期印花稅納稅情況及同行業(yè)合同簽訂情況，確定科學(xué)合理的數(shù)額或比例作為納稅人印花稅計稅依據(jù)。

各級地方稅務(wù)機關(guān)應(yīng)逐步建立印花稅基礎(chǔ)資料庫，包括：分行業(yè)印花稅納稅情況、分戶納稅資料等，確定科學(xué)合理的評估模型，保證核定征收的及時、準(zhǔn)確、公平、合理。

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市地方稅務(wù)機關(guān)可根據(jù)本通知要求，結(jié)合本地實際，制定印花稅核定征收辦法，明確核定征收的應(yīng)稅憑證范圍、核定依據(jù)、納稅期限、核定額度或比例等，并報國家稅務(wù)總局備案。

國家稅務(wù)總局

附件1

《廣州市地方稅務(wù)局印花稅應(yīng)稅憑證登記簿》填寫說明

一、本登記簿適用于在中華人民共和國境內(nèi)書立、領(lǐng)受中華人民共和國印花稅暫行條例所列舉憑證的單位和個人填寫。

二、納稅人對簽訂的印花稅應(yīng)稅憑證（合同）按登記簿內(nèi)容逐一進行登記，如有同一憑證，因載有兩個或者兩個以上應(yīng)稅不同稅目稅率，要分別進行登記；如不能分別登記的，應(yīng)以記載總金額按稅率高的計稅貼花和進行登記。其他帳簿、證照按5 元登記，合同未有記載金額，先按5元貼花，并在備注欄中注明。要求及時、準(zhǔn)確、完整地進行登記。

三、納稅人對簽訂業(yè)務(wù)的印花稅應(yīng)稅憑證(合同)較多，貼花次數(shù)頻繁，可按當(dāng)天發(fā)生應(yīng)稅憑證按稅目進行匯總登記，并在備注欄中注明宗數(shù)和編號，必須報經(jīng)地方稅務(wù)征收機關(guān)備案。

四、合同字號欄包括其他應(yīng)稅各種名稱的憑證。

五、交納方法指貼花、繳款書、匯總繳納、代扣代繳等四種方法。

六、符合規(guī)定免納印花稅應(yīng)稅憑證(合同)亦應(yīng)進行登記，注明免稅文號。

七、《廣州市印花稅應(yīng)稅憑證登記簿》按上半年和下半年填報《廣州市印花稅憑證匯總報告》，在7月和次年1月的申報期向經(jīng)管地方稅務(wù)征收機關(guān)報送。

納

附件2

XXXXX

廣州市地方稅務(wù)局印花稅應(yīng)稅憑證匯總報告

納稅人識別號：

納稅人電腦編碼：               匯總?cè)掌冢? 年  月  日至  年  月  日