各縣（市）地方稅務局、市局各直屬單位：

現將省局《轉發國家稅務總局關于加強土地增值稅征管工作的通知》（粵地稅發〔2010〕105號）轉發給你們，市局提出如下意見，請一并貫徹執行：

一、關于預征率問題

（1）我市房地產開發項目除保障性住房外，土地增值稅預征率不得低于3％，由各縣（市、區）地方稅務局確定；對房地產開發項目普通住宅比例占70%以上并經測算增值額未超過扣除項目金額20%的，可由企業提供測算資料及《房地產開發項目土地增值稅預征率調整審核表》（附表一），報經主管稅務機關審核后、逐級上報縣（市、區）局及市局稅政科審核確定，按不低于2％設定土地增值稅預征率。

（2）房地產開發單位和個人依照法律、行政法規的規定應當設置但未設置賬簿的，房地產開發項目土地增值稅預征率不得低于5％。

二、關于核定征收率問題

（1）房地產開發單位和個人有下列情形之一的，在土地增值稅清算時，按核定征收方式對房地產開發項目進行清算，核定征收率不得低于5％：①依照法律、行政法規的規定應當設置但未設置賬簿的；②擅自銷毀賬簿或者拒不提供納稅資料的；③雖設置賬簿，但賬目混亂或者成本資料、收入憑證、費用憑證殘缺不全，難以確定轉讓收入或扣除項目金額的；④申報的計稅依據明顯偏低，又無正當理由的。

（2）對符合土地增值稅清算條件，房地產開發單位和個人未按照規定的期限辦理清算手續，經稅務機關責令限期清算，逾期仍不清算的，按核定征收方式對房地產項目進行清算，核定征收率不得低于8％。

凡是采取核定征收方式進行土地增值稅清算的項目，必須經縣（市、區）稅務局土地增值稅清算工作領導小組審議確定。

三、各主管稅務機關應加強房地產開發項目的日常稅收管理，應從納稅人取得土地使用權開始，按項目分別建立檔案、設置臺帳，對納稅人項目立項、規劃設計、施工、預售、竣工驗收、工程結算、項目清盤等房地產開發全過程情況實行跟蹤管理，做到稅務管理與納稅人項目開發同步。

四、各縣（市、區）稅務局管理的房地產開發項目，在其開發項目取得《建筑工程施工許可證》后15日內，由縣級局將《房地產開發項目基本情況表》(附表二)送市局管理部門報備。

五、各地必須嚴格執行國家稅務總局《關于印發土地增值稅清算管理規程的通知》（國稅發〔2009〕91號）有關規定，加強對本地區清算工作的組織協調和業務指導，制訂清算方案，有序開展清算審核工作，在每季度結束后10日內將《土地增值稅清算情況匯總表》（附表三）報市局管理部門。

六、本文生效后，所有房地產開發項目有關土地增值稅預征及清算管理，按本文規定執行。原汕地稅發〔2006〕135號第一點第（一）、（二）、（三）、（七）項，第三點、第四點廢止執行；汕地稅發〔2006〕187號第二點，汕地稅發〔2009〕92號第二點廢止執行；汕地稅發〔2010〕26號全文廢止。