各縣（市）地方稅務(wù)局、市局各直屬單位：

現(xiàn)將省局《轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)土地增值稅征管工作的通知》（粵地稅發(fā)〔2010〕105號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，市局提出如下意見，請(qǐng)一并貫徹執(zhí)行：

一、關(guān)于預(yù)征率問題

（1）我市房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目除保障性住房外，土地增值稅預(yù)征率不得低于3％，由各縣（市、區(qū)）地方稅務(wù)局確定；對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目普通住宅比例占70%以上并經(jīng)測(cè)算增值額未超過扣除項(xiàng)目金額20%的，可由企業(yè)提供測(cè)算資料及《房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目土地增值稅預(yù)征率調(diào)整審核表》（附表一），報(bào)經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核后、逐級(jí)上報(bào)縣（市、區(qū)）局及市局稅政科審核確定，按不低于2％設(shè)定土地增值稅預(yù)征率。

（2）房地產(chǎn)開發(fā)單位和個(gè)人依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定應(yīng)當(dāng)設(shè)置但未設(shè)置賬簿的，房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目土地增值稅預(yù)征率不得低于5％。

二、關(guān)于核定征收率問題

（1）房地產(chǎn)開發(fā)單位和個(gè)人有下列情形之一的，在土地增值稅清算時(shí)，按核定征收方式對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行清算，核定征收率不得低于5％：①依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定應(yīng)當(dāng)設(shè)置但未設(shè)置賬簿的；②擅自銷毀賬簿或者拒不提供納稅資料的；③雖設(shè)置賬簿，但賬目混亂或者成本資料、收入憑證、費(fèi)用憑證殘缺不全，難以確定轉(zhuǎn)讓收入或扣除項(xiàng)目金額的；④申報(bào)的計(jì)稅依據(jù)明顯偏低，又無正當(dāng)理由的。

（2）對(duì)符合土地增值稅清算條件，房地產(chǎn)開發(fā)單位和個(gè)人未按照規(guī)定的期限辦理清算手續(xù)，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期清算，逾期仍不清算的，按核定征收方式對(duì)房地產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行清算，核定征收率不得低于8％。

凡是采取核定征收方式進(jìn)行土地增值稅清算的項(xiàng)目，必須經(jīng)縣（市、區(qū)）稅務(wù)局土地增值稅清算工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議確定。

三、各主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的日常稅收管理，應(yīng)從納稅人取得土地使用權(quán)開始，按項(xiàng)目分別建立檔案、設(shè)置臺(tái)帳，對(duì)納稅人項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工、預(yù)售、竣工驗(yàn)收、工程結(jié)算、項(xiàng)目清盤等房地產(chǎn)開發(fā)全過程情況實(shí)行跟蹤管理，做到稅務(wù)管理與納稅人項(xiàng)目開發(fā)同步。

四、各縣（市、區(qū)）稅務(wù)局管理的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，在其開發(fā)項(xiàng)目取得《建筑工程施工許可證》后15日內(nèi)，由縣級(jí)局將《房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目基本情況表》(附表二)送市局管理部門報(bào)備。

五、各地必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于印發(fā)土地增值稅清算管理規(guī)程的通知》（國(guó)稅發(fā)〔2009〕91號(hào)）有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)清算工作的組織協(xié)調(diào)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，制訂清算方案，有序開展清算審核工作，在每季度結(jié)束后10日內(nèi)將《土地增值稅清算情況匯總表》（附表三）報(bào)市局管理部門。

六、本文生效后，所有房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目有關(guān)土地增值稅預(yù)征及清算管理，按本文規(guī)定執(zhí)行。原汕地稅發(fā)〔2006〕135號(hào)第一點(diǎn)第（一）、（二）、（三）、（七）項(xiàng)，第三點(diǎn)、第四點(diǎn)廢止執(zhí)行；汕地稅發(fā)〔2006〕187號(hào)第二點(diǎn)，汕地稅發(fā)〔2009〕92號(hào)第二點(diǎn)廢止執(zhí)行；汕地稅發(fā)〔2010〕26號(hào)全文廢止。