汕尾市國家稅務局轉發廣東省國家稅務局關于進一步做好企業研究開發費用
稅前加計扣除政策貫徹落實工作的通知(汕尾國稅函〔〕21號)
各縣（市、區）國家稅務局，華僑管理區稅務分局：
現將《廣東省國家稅務局轉發國家稅務總局關于進一步做好企業研究開發費用稅前加計扣除政策貫徹落實工作的通知》（粵國稅函〔2017〕3號）轉發給你們，請遵照執行。
廣東省汕尾市國家稅務局
2017年2月16日
廣東省國家稅務局轉發國家稅務總局關于進一步做好企業研究開發費用
稅前加計扣除政策貫徹落實工作的通知(粵國稅函〔2017〕3號)
廣州、各地級市、深汕合作區國家稅務局：
現將《國家稅務總局關于進一步做好企業研究開發費用稅前加計扣除政策貫徹落實工作的通知》（稅總函〔2016〕685號）轉發給你們，省國稅局補充以下意見，請一并執行：
一、樹立大局意識，通力合作促落實。務必樹立大局意識，充分認識落實研究開發費用稅前加計扣除稅收優惠政策工作的重要性，辦公室、稅政、征管、納服、信息中心等部門要通力合作，共同抓好稅收優惠政策各項工作任務的落實，落實責任要具體到部門、崗位和人員。
二、開展專項調查，摸清底數促落實。要積極向企業廣泛開展調查，掌握企業研發活動開展情況，并建立臺賬記錄其研發活動及其享受稅收優惠情況、輔導宣傳情況。
三、扎實開展宣傳，不留死角促落實。要有針對性地做好完善研發費稅前加計扣除政策的普及性宣傳。“納稅人學堂”至少舉辦一期培訓講解研發費用稅前加計扣除政策，確保每一戶應享受稅收優惠的企業“應享盡知”。同時，各級國稅機關要抓好稅務人員政策業務培訓，加強對重點崗位（辦稅服務廳、12366納服熱線、稅收管理員）的培訓，提升政策解答與執行的規范性、一致性，對基層稅務干部，要加強對優惠政策出臺背景、實施意義、取得成效等內容的解讀，提高認識層次，增強政策執行力。
四、加強部門協作，發揮合力促落實。應加強與財政、科技等部門協作，互通工作情況，共同協商解決各自工作中遇到的問題,做好政策推送服務和政策落實工作，最大限度確保政策落地生根。在開展針對性輔導時，主動邀請科技部門講解研發活動適用技術領域，拓展政策輔導內容。同時充分發揮協會等社會團體聯系企業緊密的特點，主動協助協會等社會團體組織開展研發費加計扣除政策宣講，傳遞規范的政策規定。
五、加強服務輔導，全力保障促落實。要按照國家規定認真落實所得稅優惠政策備案和后續管理工作，嚴禁擅自改變稅收優惠管理方式，不得以任何理由變相審批。在執行政策過程中應嚴格遵循企業所得稅優惠事項辦理辦法，不得對企業設立規定外前置事項，增加企業報送資料。要及時根據稅收征管工作規范和納稅服務工作規范中有關所得稅優惠內容，理順辦理流程，減輕辦稅負擔。同時充分發揮已組建的專業隊伍作用，由專家團隊負責政策宣講、咨詢解答、個性化輔導、參與集中研究政策問題，幫助企業建賬建制，享受優惠政策。
六、加強跟蹤督查，強化監督促落實。要加強對研發費稅前加計扣除政策落實情況的監督檢查，強化對工作任務的督查督辦，并將落實情況列入績效考評。要建立政策落實情況臺賬，明確臺賬記錄單位、責任崗位，臺賬應記錄享受優惠政策的企業情況以及稅務機關政策宣傳、輔導、咨詢、投訴處理等情況。臺賬記錄情況應做到可隨時向省國稅局提供。
廣東省國家稅務局
2017年1月3日
國家稅務總局關于進一步做好企業研究開發費用稅前加計扣除
政策貫徹落實工作的通知(稅總函〔2016〕685號)
各省、自治區、直轄市和計劃單列市國家稅務局、地方稅務局：
為貫徹中央經濟工作會議有關精神，切實在2017年1月1日至5月31日企業所得稅匯算清繳中做好研究開發費用稅前加計扣除稅收優惠政策（以下簡稱“加計扣除優惠政策”）落實工作，現就有關事項通知如下：
一、提高思想認識，加強組織領導。各級稅務機關應提高思想認識，加強組織領導，增強服務觀念，精心謀劃部署，夯實管理責任，確定責任人和責任部門，積極穩妥地做好加計扣除優惠政策貫徹落實工作。
二、加大宣傳力度，實現應知盡知。從現在起至整個企業所得稅匯算清繳期間，各級稅務機關要充分利用官方網站、微信、微博、APP等方式開展多維度、多渠道的宣傳，提醒納稅人及時申報享受加計扣除優惠政策。要通過納稅人學堂等方式開展“面對面”的精準輔導，擴大宣傳輔導覆蓋面，方便企業及時了解政策和管理要求。要充分發揮12366納稅服務熱線作用，統一政策口徑，規范政策解答，及時為企業答疑解惑。
三、優化納稅服務，暢通辦稅渠道。各級稅務機關應依托信息化手段，進一步優化辦稅流程，簡化辦稅手續，提高稅務機關辦事效率，為企業及時、準確享受加計扣除優惠政策提供便利條件。對納稅人反映的相關問題和投訴，各級稅務機關應當在接到問題和投訴后的10個工作日內予以解決。
四、明確工作重點，確保應享盡享。各級稅務機關在落實加計扣除優惠政策時，應以核實企業享受2016年度優惠的有關情況為基準，原則上不核實以前年度有關情況。如企業以前年度存在或發現存在涉稅問題，應按相關規定另行處理，不得影響企業享受2016年度加計扣除優惠政策。如企業申報享受加計扣除優惠政策，但賬證不健全、資料不齊全或適用優惠政策不準確的，各級稅務機關要積極做好輔導解釋工作，幫助企業建賬建制，補充資料，確保企業享受加計扣除優惠政策。如企業2016年度未及時申報享受加計扣除優惠政策，可在以后3年內追溯享受。
五、加強督促檢查，加大落實力度。各級稅務機關應組織開展加計扣除優惠政策落實情況的督促檢查工作，并將落實情況列入績效考評，切實加大優惠政策落實力度。
六、做好政策評估，強化效應分析。2017年企業所得稅匯算清繳期結束后，各級稅務機關要及時做好數據統計和政策評估工作，強化政策效應分析，查找存在問題，進行針對性改進與完善，不斷提升管理服務水平，同時，對完善加計扣除優惠政策及操作事宜向總局提出具體意見和建議。
國家稅務總局
2016年12月21日