國家稅務總局各縣（區(qū)、市）稅務局，局內各單位：

根據(jù)省稅務局《2020年廣東省稅務系統(tǒng)政務公開工作重點任務清單》（粵稅辦發(fā)〔2020〕59號印發(fā)），國家稅務總局汕尾市稅務局研究制定了《2020年汕尾市稅務系統(tǒng)政務公開工作重點任務清單》（以下簡稱《任務清單》），現(xiàn)印發(fā)給你們并提出以下要求，請抓好貫徹落實。

一、提高思想認識，強化擔當意識

各級稅務機關要將政務公開作為稅務系統(tǒng)深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神一項重要舉措，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，認真落實習近平總書記關于政務公開的重要指示精神和黨中央、國務院關于政務公開工作的決策部署，緊緊圍繞稅收工作及群眾關切，聚焦做好“六穩(wěn)”“六保”工作舉措落實落細落到位，著眼深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境、建設服務型政府，推動政務公開在統(tǒng)籌推進常態(tài)化疫情防控和服務經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮更大作用。

二、加強組織領導、完善工作機制

全市各級稅務機關要加強對政務公開工作的組織領導，明確工作職責，夯實工作責任，健全以領導小組決策、辦公室統(tǒng)籌、責任單位落實為框架的運行機制。主要負責同志年內至少要聽取一次政務公開工作匯報，研究推動有關工作；分管政務公開的負責同志要具體抓好政務公開工作重點任務落實；領導班子其他成員要抓好分管領域的政務公開，各責任部門要明確各項重點任務的具體責任人。各級稅務機關政務公開領導小組及其辦公室要認真履職盡責，統(tǒng)籌推進各項工作有序開展、有效落地。

三、狠抓工作落實，確保完成任務

各縣（區(qū)、市）稅務局要對照《任務清單》和省、市稅務局安排，結合稅收管理領域基層政務公開標準化規(guī)范化有關要求，明確各項重點任務的分管領導、責任部門、責任人、完成時限。要聚焦重點任務，狠抓工作落實，強化績效考評和督查督辦，層層壓實責任，確保各項任務落細落實落地。市稅務局將適時抽查落實情況并予以通報。

各地在落實《任務清單》過程中的做法以及遇到的重大問題，請及時報告市稅務局辦公室。

國家稅務總局汕尾市稅務局辦公室

2020年10月29日

2020年汕尾市稅務系統(tǒng)

政務公開工作重點任務清單

一、緊扣依法治稅推進用權公開

1.深化稅務機關權責清單公開。市稅務局及市以下具有執(zhí)法主體資格且以自己名義對外執(zhí)法的稅務局、稅務分局、稅務局稽查局按照稅務總局、省稅務局統(tǒng)一部署，編制權責清單并實行動態(tài)管理，根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章修訂廢止、本機關行政權力調整和依法承擔的公共服務職責的變化，及時更新完善并在“政府信息公開”欄目法定主動公開內容和行政執(zhí)法信息公示平臺公開。

責任單位：法制科牽頭，各相關科室、各縣（區(qū)、市）稅務局分別落實。

完成時限：持續(xù)開展。

2.規(guī)范稅務機構信息公開。全市各級稅務機關要依法公開本機關工作職能、機構設置等信息。按稅務總局和省稅務局統(tǒng)一要求，組織編寫機構職能目錄并向社會公開。

責任單位：人事教育科牽頭，辦公室、納稅服務中心（稅收宣傳中心）、各縣（區(qū)、市）稅務局分別落實。

完成時限：2020年12月底前。

3.健全重大稅務行政決策公眾參與機制。研究制定重大稅務行政決策事項目錄并公開，嚴格遵循聽取意見、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定相結合的重大稅務行政決策機制。抓緊構建基層行政決策公眾參與機制，凡是與行政相對人生產(chǎn)經(jīng)營密切相關的稅務規(guī)范性文件，起草部門應當聽取行政相對人代表和行業(yè)協(xié)會商會的意見；除依法需要保密的外，起草部門應當將規(guī)范性文件征求意見稿及其說明向社會公開征求意見，期限一般不少于30日。　

責任單位：辦公室、法制科牽頭，各相關科室、各縣（區(qū)、市）稅務局分別落實。

完成時限：持續(xù)推進。

4.加強稅務規(guī)范性文件公開管理。各級稅務機關要系統(tǒng)梳理本機關制發(fā)的規(guī)范性文件，按照“放管服”改革要求及時立改廢。組織匯編現(xiàn)行有效的稅費政策文件，逐步建成稅費政策庫，通過稅務網(wǎng)站集中統(tǒng)一對外公開并動態(tài)更新，提供在線便捷查閱、檢索、下載等服務。

責任單位：辦公室、法制科、納稅服務中心（稅收宣傳中心）牽頭，各相關科室、各縣（區(qū)、市）稅務局分別落實。

完成時限：2020年12月底前。

5.推進稅收管理領域基層政務公開。各級稅務機關要按照《國家稅務總局辦公廳關于印發(fā)〈稅收管理領域基層政務公開標準指引〉的通知》（稅總辦發(fā)〔2019〕65號）要求，動態(tài)更新政務公開內容，積極配合各級政府完成基層政務公開事項標準目錄編制工作，不斷提升稅收管理領域基層政務公開標準化規(guī)范化水平。

責任單位：辦公室、納稅服務中心（稅收宣傳中心）牽頭，各相關科室、各縣（區(qū)、市）稅務局分別落實。

完成時限：持續(xù)推進。

二、緊扣“六穩(wěn)”“六保”推進稅費政策發(fā)布解讀和輔導

6.加大減稅降費政策解讀力度。各級稅務機關要進一步加強“六穩(wěn)”“六保”稅費優(yōu)惠政策措施宣傳解讀，主要負責同志要帶頭主動發(fā)聲，以權威信息加強輿論引導。動態(tài)更新支持疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展稅費優(yōu)惠政策指引、支持脫貧攻堅稅收優(yōu)惠政策指引、促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅費優(yōu)惠政策指引等。創(chuàng)意推出圖解、漫畫、短視頻、電子書等政策解讀產(chǎn)品，豐富解讀形式，全面深入解讀各項減稅降費政策，確保各項紓困惠企政策直達基層、直接惠及市場主體。

責任單位：辦公室、納稅服務中心（稅收宣傳中心）牽頭，各相關科室、各縣（區(qū)、市）稅務局分別落實。

完成時限：持續(xù)推進。

7.拓寬稅費政策發(fā)布渠道。融合運用報刊、廣播、電視、稅務網(wǎng)站和新媒體、12366納稅服務平臺以及辦稅服務廳等線上線下渠道，及時廣泛對外公布稅費政策。加強稅務網(wǎng)站與各地政府網(wǎng)站、主流媒體和商業(yè)網(wǎng)站的鏈接，不斷提升稅費政策發(fā)布宣傳的覆蓋面。運用“南方+稅務頻道”入駐優(yōu)質第三方新媒體平臺等傳播影響力，積極擴大政策解讀覆蓋面。

責任單位：辦公室、納稅服務中心（稅收宣傳中心）牽頭，各相關科室、各縣（區(qū)、市）稅務局分別落實。

完成時限：持續(xù)推進。

8.增強稅費政策措施解讀精準性。圍繞稅務總局黨委提出的“優(yōu)惠政策落實要給力、非接觸式辦稅要添力、數(shù)據(jù)服務大局要加力、疫情防控工作要盡力”要求，對涉及納稅人繳費人切身利益的稅費政策及貫徹落實文件，各級稅務機關要從便于納稅人繳費人理解的角度加強解讀，著重解讀文件出臺的背景、意義、重點內容、理解難點、具體操作辦法、執(zhí)行口徑、必要舉例說明和落實要求等。解讀稿要與文件同步起草、同步審批、同步發(fā)布。　

責任單位：辦公室、法制科、納稅服務中心（稅收宣傳中心）牽頭，各相關科室、各縣（區(qū)、市）稅務局分別落實。

完成時限：持續(xù)推進。

9.提升基層稅務人員稅費政策輔導能力。市稅務局要更加注重增強基層稅務人員特別是12366納稅服務熱線、辦稅服務廳、稅務分局等一線工作人員政策解答、操作輔導的能力。制定稅費政策及落實文件時，要同步加強“一竿子到底”培訓輔導，并通過及時發(fā)布政策答問口徑、更新12366知識庫等方式，幫助一線工作人員提高政策理解、咨詢輔導等能力，確保減稅降費等各項政策措施在“最后一公里”落實中不遺漏、不走樣。

責任單位：納稅服務中心（稅收宣傳中心）牽頭，各相關科室、各縣（區(qū)、市）稅務局分別落實。

完成時限：持續(xù)推進。

10.加強稅費政策落實效果宣傳。各級稅務機關要充分發(fā)揮服務納稅人繳費人最直接的優(yōu)勢，通過企業(yè)享受政策紅利的典型案例等，深入宣傳闡釋助力“六穩(wěn)”“六保”工作的稅費政策落實舉措及效果，通過稅收大數(shù)據(jù)全面展示經(jīng)濟社會發(fā)展的新特點、新亮點，主動加強輿論引導，及時回應社會關切，釋放更多積極信號，有效提振市場信心。　

責任單位：辦公室、納稅服務中心（稅收宣傳中心）牽頭，各相關科室、各縣（區(qū)、市）稅務局分別落實。

完成時限：持續(xù)推進。

三、緊扣優(yōu)化稅收營商環(huán)境推進稅費服務公開

11.深化“非接觸式”辦稅繳費服務。各級稅務機關要主動適應常態(tài)化疫情防控形勢，進一步優(yōu)化辦稅繳費流程，拓展網(wǎng)上辦稅繳費事項，創(chuàng)新“非接觸式”辦稅繳費方式并動態(tài)公布事項清單。要主動以短信、微信、網(wǎng)站、新媒體等渠道讓納稅人繳費人及時了解辦稅繳費新舉措，引導納稅人繳費人“多走網(wǎng)路”“少走馬路”，提升辦稅繳費效率。

責任單位：征收管理科、納稅服務中心（稅收宣傳中心）牽頭，各相關科室、各縣（區(qū)、市）稅務局分別落實。

完成時限：持續(xù)推進。

12.推進辦稅繳費便捷高效透明。各級稅務機關要根據(jù)“放管服”改革進程，動態(tài)更新并公開辦稅繳費服務指南，推進透明化辦稅繳費。推行新辦企業(yè)涉稅事項集成辦理，實現(xiàn)一套資料、一窗受理、一次提交、一次辦結。

責任單位：征收管理科、納稅服務中心（稅收宣傳中心）牽頭，各相關科室、各縣（區(qū)、市）稅務局分別落實。

完成時限：持續(xù)推進。

13.加大辦稅繳費問需服務力度。按照稅務總局、省稅務局工作部署，建立健全以納稅人辦稅繳費體驗為導向的政務服務“好差評”評價體系，完善納稅人需求和滿意度調查等制度。堅持服務導向，開展納稅人繳費人需求調查。充分運用12366納稅服務熱線和網(wǎng)站、微信等線上平臺，加強互動式辦稅繳費問題咨詢解答，并收集納稅人繳費人關注熱點，針對普遍性和共性問題統(tǒng)一制定發(fā)布答問口徑，促進及時解決問題，有效回應關切。

責任單位：納稅服務中心（稅收宣傳中心）牽頭，各相關科室、各縣（區(qū)、市）稅務局分別落實。

完成時限：2020年10月底建成廣東稅務機關政務服務“好差評”評價體系，其他工作持續(xù)推進。

14.嚴格依法保護納稅人繳費人等行政相對人信息。各級稅務機關要依據(jù)《稅收征收管理法》及其實施細則規(guī)定，為納稅人、扣繳義務人的商業(yè)秘密及個人隱私保密。嚴格依據(jù)《政府信息公開條例》辦理涉及商業(yè)秘密、個人隱私的政府信息公開申請。　

責任單位：辦公室、社會保險費和非稅收入科、征收管理科、稅收風險管理局牽頭，各相關科室、各縣（區(qū)、市）稅務局分別落實。

完成時限：持續(xù)推進。

四、緊扣執(zhí)行《條例》推進政務公開制度化規(guī)范化

15.強化主動公開管理。各級稅務機關要認真落實《政府信息公開條例》，正確執(zhí)行關于主動公開的新規(guī)定，按照《國家稅務總局關于進一步加強稅務系統(tǒng)政府信息公開工作的通知》（稅總發(fā)〔2019〕136號）和《國家稅務總局汕尾市稅務局機關政府信息公開工作管理辦法》（汕尾稅辦發(fā)〔2020〕46號印發(fā)）的要求，建立健全政府信息公開協(xié)調機制、審查機制、發(fā)布機制、動態(tài)調整機制、定期評估審查機制，并按照公開權限做好相關文件等政府信息的審核發(fā)布工作。　

責任單位：辦公室、納稅服務中心（稅收宣傳中心）牽頭，各相關科室、各縣（區(qū)、市）稅務局分別落實。

完成時限：持續(xù)推進。

16.完善政府信息公開平臺。各級稅務機關要按照《國務院辦公廳政府信息與政務公開辦公室關于規(guī)范政府信息公開平臺有關事項的通知》（國辦公開辦函〔2019〕61號）要求，建設完成并逐步完善稅務網(wǎng)站政府信息公開平臺，推動公開內容進一步聚焦重點政務信息，公開方式更加統(tǒng)一規(guī)范，確保法定主動公開內容全部公開到位并及時更新。　

責任單位：辦公室、納稅服務中心（稅收宣傳中心）牽頭，各相關科室、各縣（區(qū)、市）稅務局分別落實。

完成時限：2020年10月底前。

17.規(guī)范政府信息公開申請辦理工作。認真執(zhí)行稅務總局《稅務機關政府信息公開申請辦理規(guī)范》，優(yōu)化完善稅務機關政府信息公開申請辦理流程、文書適用、答復參考等工作規(guī)范，建立依申請公開典型案例庫，全面提升政府信息公開申請辦理工作質量。各級稅務機關要切實增強服務意識，從嚴把握不予公開范圍，對法定不予公開條款堅持最小化適用原則，依法保障公眾合理信息需求。

責任單位:辦公室牽頭，法制科、各相關科室、各縣（區(qū)、市）稅務局分別落實。

完成時限：持續(xù)推進。

18.規(guī)范建議提案辦理公開。各級稅務機關要按照建議提案辦理工作要求，堅持應公開盡公開的原則，利用稅務網(wǎng)站等平臺，主動公開稅務機關牽頭辦理的涉及公眾利益、社會關切及需要社會廣泛知曉的人大建議和政協(xié)提案辦理復文，及時回應社會關切。同時，還應當公開本單位辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案的總體工作情況。

責任單位：辦公室、納稅服務中心（稅收宣傳中心）牽頭，各相關科室、各縣（區(qū)、市）稅務局分別落實。

完成時限：各級稅務機關根據(jù)當?shù)貙嶋H確定完成時限。

19.增強稅務網(wǎng)站與新媒體政務公開功能。加強稅務網(wǎng)站和新媒體內容建設，提升政務信息權威發(fā)布和在線服務水平。做好稅務網(wǎng)站集約化建設工作，推進網(wǎng)站、新媒體、電子稅務局、12366納稅服務平臺等數(shù)據(jù)融通、服務融通、應用融通，增強數(shù)據(jù)應用和輔助決策能力，提升政策解讀宣傳整體發(fā)聲和服務公眾水平。落實網(wǎng)絡安全責任，完善網(wǎng)站安全管理制度。配合省稅務局于2020年底前完成廣東稅務門戶網(wǎng)站互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版改造。

責任單位：辦公室、征收管理科、納稅服務中心（稅收宣傳中心）、信息中心牽頭，各相關科室、各縣（區(qū)、市）稅務局分別落實。

完成時限：2020年底前，完成稅務網(wǎng)站全部支持互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版有關工作；其他工作持續(xù)推進。

五、緊扣責任落實推進政務公開提質增效

20.落實領導責任。各級稅務機關要確定1名局領導履行本機關政務公開工作領導職責，并報上級稅務機關備案。各級稅務機關政務公開領導小組辦公室要加強日常指導監(jiān)督，幫助解決實際問題，及時糾正不當行為。

責任單位：辦公室牽頭，各相關科室、各縣（區(qū)、市）稅務局分別落實。

完成時限：2020年8月底前報送名單；其他工作持續(xù)推進。

21.加強隊伍建設。各級稅務機關辦公室要積極履行政務公開工作職責，指定專人負責政務公開工作，建立政務公開聯(lián)絡員隊伍，并報上級稅務機關備案。上級稅務機關要加強對下級政務公開工作指導，全面依法履職。

責任單位：辦公室牽頭，各相關科室、各縣（區(qū)、市）稅務局分別落實。

完成時限：2020年8月底前。

22.強化培訓工作。各級稅務機關要把《政府信息公開條例》作為落實領導干部學法制度的重要內容，并列入公務員初任培訓必修課程。

責任單位：辦公室、人事教育科牽頭，各縣（區(qū)、市）稅務局分別落實。

完成時限：2020年12月底前。

23.嚴格考評監(jiān)督。各級稅務機關要根據(jù)新形勢新要求，優(yōu)化完善政務公開績效考評指標。對未按要求開展政務公開工作的，除嚴格績效考評外，還應依法依規(guī)對相關責任單位和責任人追責問責。各級稅務機關貫徹落實本《任務清單》的主要情況，要納入2020年度政府信息公開工作年度報告予以公開，接受社會監(jiān)督。　

責任單位：辦公室、考核考評科、納稅服務中心（稅收宣傳中心）牽頭，各相關科室、各縣（區(qū)、市）稅務局分別落實。

完成時限：2021年1月底前，各級稅務機關公開2020年度政府信息公開工作年度報告；其他工作持續(xù)推進。