各區人民政府，市政府各委、辦、局：
現將《關于本市貫徹〈中華人民共和國契稅暫行條例〉的若干意見》印發給你們，請認真按照執行。
本意見自2020年5月1日起施行，有效期至2030年4月30日。原《上海市人民政府印發〈關于本市貫徹中華人民共和國契稅暫行條例的若干意見〉的通知》（滬府發〔2015〕44號）同時廢止。
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上海市人民政府
2020年4月28日
關于本市貫徹《中華人民共和國契稅暫行條例》的若干意見
為了進一步做好契稅征管工作，現結合實際，就本市貫徹《中華人民共和國契稅暫行條例》和《中華人民共和國契稅暫行條例細則》提出若干意見如下：
一、凡在本市行政區域范圍內轉移土地、房屋權屬，承受的單位和個人為契稅納稅人，應當按照規定交納契稅。
二、本市契稅的適用稅率為3%。
三、凡土地、房屋被區級以上政府批準征用、占用、拆遷、征收后，重新承受土地、房屋權屬的，對其成交價格中不超過按照有關法律、法規規定標準核定的補償部分，給予免稅照顧；超過的部分，按照規定征收契稅。
四、契稅由各級稅務機關負責征收，具體按照同級土地、房屋管理部門登記發證、同級稅務機關負責征收的管理方式辦理。
五、土地、房屋管理部門要繼續配合稅務機關做好契稅的征收工作。凡發生土地房屋權屬轉移，納稅戶未按照規定辦理契稅完稅手續的，土地、房屋管理部門不予辦理土地、房屋權屬變更登記手續。
【政策解讀】：
上海市人民政府印發《關于本市貫徹〈中華人民共和國契稅暫行條例〉的若干意見》。
一、背景依據
根據本市規范性文件管理規定，市政府印發的《關于本市貫徹〈中華人民共和國契稅暫行條例〉的若干意見》（滬府發〔2015〕44號，以下簡稱《若干意見》）即將執行到期，經評估，《若干意見》仍需在本市繼續實施，由市財政局牽頭對《若干意見》開展修訂，市政府重新印發實施。
二、主要內容
1.規定了本市契稅納稅人的范圍。
2.規定了本市契稅的適用稅率。
3.規定了土地、房屋被縣級以上人民政府批準征用、占用、拆遷、征收后重新承受土地、房屋權屬的契稅政策。
4.規定了契稅的征收機關。
5.明確了土地、房屋管理部門在征收環節的職責分工。
6.明確于2020年5月1日起實施，有效期至2030年4月30日。
三、修改內容
考慮到2018年全國稅務系統機構改革，省級和省級以下國稅地稅機構已合并，因此，新《若干意見》第四條、第五條中的征收機關名稱已統一調整規范表述為“稅務機關”。