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關于印發(fā)《江門市用人單位超比例安排殘疾人就業(yè)實行社會保險費資助辦法》的通知

關于印發(fā)《江門市用人單位超比例安排殘疾人就業(yè)實行社會保險費資助辦法》的通知

各縣(市、區(qū))殘聯(lián)、財政局、人力資源社會保障局、醫(yī)保局、稅務局:

經市人民政府同意,現(xiàn)將《江門市用人單位超比例安排殘疾人就業(yè)實行社會保險費資助辦法》印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程遇到的問題,請徑向市殘聯(lián)等部門反映。


江門市殘疾人聯(lián)合會 江門市財政局

江門市人力資源和社會保障局 江門市醫(yī)療保障局

國家稅務總局江門市稅務局

2022年2月22日

(聯(lián)系人:曹勝利,聯(lián)系電話:3952002)


江門市用人單位超比例安排殘疾人就業(yè)

實行社會保險費資助辦法

為貫徹落實國務院《殘疾人就業(yè)條例》(國務院令第488號)、中共中央組織部等7部委印發(fā)的《關于促進殘疾人按比例就業(yè)的意見》(殘聯(lián)發(fā)〔2013〕11號)精神,促進用人單位超比例安排殘疾人就業(yè),根據(jù)中共江門市委、江門市人民政府《江門市人民政府關于進一步加快推進殘疾人小康進程的實施意見》(江府〔2016〕11號)的有關規(guī)定,結合我市實際,制定本辦法。

一、資助對象及條件

本市行政區(qū)域范圍內超規(guī)定比例安排殘疾人就業(yè)的用人單位,且同時滿足下列條件可申請資助社會保險補貼:

(一)獨立核算且上年度已在各縣(市、區(qū))殘疾人聯(lián)合會 參加辦理按比例安排殘疾人就業(yè)年審;

(二)職工應屬法定勞動年齡內并持有《中華人民共和國殘疾人證》或《中華人民共和國殘疾軍人證》(1-8 級)的本市戶籍殘疾人,對非本市戶籍殘疾職工不計入超比例補貼計算范圍; 

(三)實際安排殘疾人就業(yè)人數(shù),超出按規(guī)定比例安排殘疾人就業(yè)人數(shù)1人以上(含1人);

(四)用人單位與在崗的殘疾職工依法訂立1年以上書面勞動合同,并在本市按時足額繳納社會保險費(養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險)。

對已享受安置殘疾人就業(yè)即征即退增值稅、企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的用人單位,不納入超比例安排殘疾人就業(yè)資助對象范圍。

用人單位同一年度用于申領江門市按比例安排殘疾人就業(yè)社會保險補貼的殘疾職工指標,不得重復用于申領超比例安排殘疾人就業(yè)社會保險補貼。

二、資助項目和標準

(一)資助項目

以上年度用人單位為殘疾人實際參保繳費情況為依據(jù),按用人單位繳納的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險五項之和計算,補貼用人單位應繳部分。

(二)資助標準 

各縣(市、區(qū))資助標準統(tǒng)一按上年度市人力資源和社會保障局、市醫(yī)療保障局、國家稅務總局江門市稅務局等相關部門公布的全市用人單位繳納社會保險費最低標準執(zhí)行。 

(三)計算方法 

1.應當按比例安排殘疾職工人數(shù)(四舍五入,保留兩位小數(shù))=單位在職職工總數(shù)×1.5%; 

2.超比例安排殘疾職工人數(shù)(以整數(shù)計,不足一人部分不計入資助范圍,以下簡稱為A)=單位實際安排殘疾職工人數(shù)(按年度實際參保人數(shù)計)-應當按比例安排殘疾職工人數(shù);當A≧1人且為本市戶籍殘疾人時,可按照本款第3、4、5點給予計算,否則不予補貼。

3.資助超比例職工社會保險月數(shù)(月)=用人單位年度累計為超比例殘疾職工繳納社保月數(shù)之和;

4.資助超比例職工社會保險費標準(元/月)=養(yǎng)老保險+工傷保險+失業(yè)保險+生育保險+醫(yī)療保險;

5.資助超比例社會保險總金額(元)=資助超比例職工社會保險費標準(元/月)×資助超比例職工社會保險月數(shù)(月)。

三、申請資料

用人單位應填報《江門市用人單位超比例安排殘疾人就業(yè)資助社會保險費申請表》《用人單位安排殘疾職工花名冊》,同時需提交以下資料(復印件須蓋用人單位公章): 

(一)年度殘疾人就業(yè)保障金繳費申請表; 

(二)殘疾職工身份證、《中華人民共和國殘疾人證》或《中華人民共和國殘疾軍人證》等材料復印件; 

(三)與殘疾職工簽訂一年以上(含一年)勞動合同復印件; 

(四)受資助殘疾職工繳納社會保險資料(社保或稅務部門出具的參保歷史清單); 

(五)用人單位營業(yè)執(zhí)照(證照)復印件。 

以上資料可內部核實的,申請時可予免交,具體以網站公布為準。

四、申請程序

(一)申請 

資助期限以年度為計算單位,補貼實行“先繳后補”方式,在用人單位提出申請后的次年6月前發(fā)放。符合條件的用人單位應于每年9月30日前登錄江門市人力資源和社會保障網上服務平臺(https://rsfw.jiangmen.cn/Jmqyfwpt/index.do)申請領取上一年度資助,逾期申請的視為自動放棄。 

(二)審核

1.初審。用人單位提出申請后,由所在縣(市、區(qū))殘疾人就業(yè)服務機構對申請材料進行初審,初審不通過的,退回用人單位并說明原因。初審期限為7個工作日,初審通過后報同級殘疾人聯(lián)合會復審。 

2.復審。復審通過的,形成資助超比例安排殘疾人就業(yè)社會保險補貼用人單位名單。復審不通過的,原途徑退回服務機構并向申請單位說明原因。復審期限為7個工作日。 

3.公示。復審通過的,各縣(市、區(qū))殘疾人聯(lián)合會及時在官網上公示轄區(qū)年度資助超比例安置殘疾人就業(yè)用人單位信息,公示時間不少于20個工作日。公示期內有異議的,按照有關規(guī)定核實處理。 

(三)資金發(fā)放 

公示結束后,各縣(市、區(qū))殘疾人聯(lián)合會在規(guī)定期限內及時按超比例安排殘疾人就業(yè)社會保險補貼用人單位資助名單發(fā)放補貼,并告知用人單位。 

五、資金來源

本辦法規(guī)定范圍內的用人單位超比例安排殘疾人就業(yè)社會保險補貼資金在殘疾人就業(yè)保障金列支,由各縣(市、區(qū))財政統(tǒng)籌解決。 

六、監(jiān)督管理 

(一)市縣兩級殘聯(lián)要加強對用人單位申請超比例安排殘疾人就業(yè)資助辦法的政策指導;市縣兩級殘疾人就業(yè)服務機構認真審核各項材料,及時履行審批程序,按進度列支社會保險補貼;各縣(市、區(qū))財政部門要及時下達預算資金并加強監(jiān)督管理;市縣兩級人社部門要依法將維護殘疾職工勞動權益納入勞動監(jiān)察范圍,加強監(jiān)督。

(二)市縣兩級殘聯(lián)、財政、人力資源和社會保障、醫(yī)保、稅務部門要加大執(zhí)法檢查力度,對享受本辦法資助的用人單位殘疾職工就業(yè)崗位、工資待遇和繳納社會保險等情況進行檢查監(jiān)督。對經查實采用隱瞞、多報等欺騙行為來獲取資助社會保險費的用人單位,即取消相關資助資格,并由資金發(fā)放部門收回相應補貼金額。 

七、其他 

本辦法自2022年3月1日起施行,有效期至2026年12月31日。

附件:

【政策解讀】:

近日,江門市殘聯(lián)、市財政局、市人力資源社會保障局、市 醫(yī)保局、市稅務局等5個部門聯(lián)合印發(fā)了《江門市用人單位超比例安排殘疾人就業(yè)實行社會保險費資助辦法》(以下簡稱《資助辦法》)。現(xiàn)就有關問題予以解讀。

一、修訂出臺背景和意義

安排殘疾人就業(yè)是每個用人單位應盡的法定義務。中共中央組織部等七部門聯(lián)合下發(fā)的《關于促進殘疾人按比例就業(yè)的意見》(殘聯(lián)發(fā)〔2013〕11號)規(guī)定:加大殘疾人就業(yè)保障金對按比例和超比例安置殘疾人就業(yè)單位的獎勵制度,提高用人單位安排殘疾人就業(yè)的積極性。

2016年實施以來,《資助辦法》有效減輕全市用人單位的用工成本,對促進殘疾人就業(yè)產生了積極作用。《資助辦法》規(guī)定有效期為5年,已于2021年7月21日到期。為保持政策延續(xù)性、推進辦事服務便利性,提高殘疾人就業(yè)穩(wěn)定性,本次修訂專門完善了其中的申領條件及申領方式等問題。

二、主要內容與亮點

《資助辦法》共分資助對象及條件、資助項目和標準、申請資料、申請程序、資金來源、監(jiān)督管理與其他七章,共十二條,主要用于全市用人單位超比例安置殘疾人就業(yè)的資助補貼。相比修訂前,本次主要對《資助辦法》的資助范圍、資助標準、計算方法、資助程序及資金管理等內容條例進行了補充與修訂。具體包括:1.補充了資助金額計算方式,確保各縣(市、區(qū))資助標準統(tǒng)一;2.增設了網上申領辦理方式,規(guī)范了審批具體內容,旨在提升群眾辦事效率;3.增加了資金來源、使用管理等要求,進一步加強資金使用與監(jiān)督管理水平等。

三、適用范圍和條件

江門市行政區(qū)域范圍內超規(guī)定比例安排殘疾人就業(yè)的用人單位,且同時滿足下列條件可申請資助社會保險補貼:

(一)獨立核算且上年度已辦理按比例安排殘疾人就業(yè)年審;

(二)職工應在法定勞動年齡內并持有《中華人民共和國殘疾人證》或《中華人民共和國殘疾軍人證》(1-8 級),且屬本市戶籍;

(三)實際安排殘疾人就業(yè)人數(shù),超出按規(guī)定比例安排殘疾人就業(yè)人數(shù)1人以上(含1人);

(四)用人單位與在崗的殘疾職工依法訂立1年以上書面勞動合同,并在本市按時足額繳納社會保險費。對已享受安置殘疾人就業(yè)即征即退增值稅、企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的用人單位,不納入超比例安排殘疾人就業(yè)資助對象范圍。用人單位同一年度用于申領江門市按比例安排殘疾人就業(yè)社會保險補貼的殘疾職工指標,不得重復用于申領超比例安排殘疾人就業(yè)社會保險補貼。

四、資助標準和申請方式

統(tǒng)一按上年度全市用人單位繳納社會保險費最低標準執(zhí)行,補貼用人單位應繳部分。

資助申請單位超比例安置殘疾人就業(yè)社會保險總金額(元)=資助超比例職工社會保險費標準(元/月)×申請單位超比例職工社會保險月數(shù)(月)。

補貼實行“先繳后補”方式。符合條件的用人單位應于每年9月30日前登錄江門市人力資源和社會保障網上服務平臺(https://rsfw.jiangmen.cn/Jmqyfwpt/index.do)申請領取上一年度資助,逾期申請的視為自動放棄。?

五、生效時間?

《資助辦法》自2022年3月1日起施行,有效期至2026年12月31日。?

咨詢電話:0750-3952002


江門市殘疾人聯(lián)合會

2022年2月

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