為深入貫徹黨的二十大精神和黨中央、國務院關于推進鄉村振興戰略的決策部署，落實省、市高質量發展大會精神和“百縣千鎮萬村高質量發展工程”相關工作要求，充分發揮稅收職能作用，落實落細助農惠農稅費優惠政策，持續優化稅收營商環境，全力服務鄉村振興戰略，制定若干措施如下。

一、推進重大建設打造城鄉協調發展新引擎

（一）支持“三舊”改造推進城市更新。圍繞舊城鎮、舊廠房、舊村居改造和村級工業園、物流園、專業批發市場轉型等重點任務，加強稅費政策落實和涉稅管理，對重點改造片區提前介入、主動服務，針對不同改造主體、改造模式做好分類施策與個性化輔導，助力廣州127個城中村綜合治理改造工程加快推進，城市更新提質增效，為廣州高質量實現老城市新活力、“四個出新出彩”提供支撐。

（二）服務大平臺大項目建設促進城鄉融合發展。著力服務廣州建設城鄉融合發展試驗區、臨空經濟示范區、農業現代化示范區等重大平臺和33個農業攻城拔寨重點項目建設，落實好國家重點扶持的公共基礎設施項目企業所得稅“三免三減半”等稅收優惠政策，對重點項目實施“一項目一專班”全過程精準稅費服務，協調解決項目從立項、建設到運營全流程遇到的涉稅問題。

（三）落實鄉村建設行動打造和美鄉村。聚焦廣州市農田建設規劃和小型農田水利補短板攻堅三年行動，落實好農田水利建設稅收優惠政策，推進高標準農田改造提升和水利設施建設。支持廣州鄉村綠美提升行動和農村人居環境治理，發揮稅收引導和調節作用，落實好資源綜合利用和節能減排、低碳環保稅收優惠政策，推動打造具有廣府韻味宜居宜業的和美鄉村。

二、強化科技支撐增強農村產業轉型新動能

（四）支持農業關鍵核心技術攻堅。深入落實“稅助科技12條”措施，促進“產學研一體化”，推動科技要素融入農業產業全鏈條。圍繞現代種業、綠色農業等優勢領域，積極落實科研開發、科技成果轉化和企業投入基礎研究稅前加計扣除等稅收優惠政策，推動農業關鍵核心技術攻關，強化現代科技和裝備支撐，加快發展智慧農業。

（五）推動現代農業產業加快發展。支持各區結合實際大力發展現代都市農業、精致農業、特色農業，落實好支持現代農業產業園發展的各項稅費政策措施，對農業生產者、“公司+農戶”、農民專業合作社等經營主體從事農業生產實施免征增值稅、減免企業所得稅等優惠政策，推動鄉村產業轉變發展方式。

（六）鼓勵農業龍頭企業做大做強。落實研發費用加計扣除、高新技術企業、技術先進型服務企業所得稅優惠政策，推動農業企業加大研發和創新投入，提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平。積極開展農業龍頭企業問計問需活動，了解其生產經營狀況，幫助企業用足用好稅收支持政策，助力農業龍頭企業提檔升級，促進“穗”字號農業品牌做大做強。

三、優化資源配置激發鄉村發展新活力

（七）支持農村土地等要素市場化配置。落實農村集體產權制度改革、轉讓土地使用權給農業生產者用于農業生產免征增值稅、直接用于農林牧漁業生產用地免征城鎮土地使用稅等稅收優惠政策，穩定鄉村產業發展用地比例，推動農村土地資源合理配置，優化農村生產、生活、生態空間布局。

（八）鼓勵創新創業增添鄉村發展內生動力。加大創業就業支持力度，落實重點群體創業就業稅收政策、小規模納稅人階段性免征增值稅、“六稅兩費”減半征收等政策措施，深化跨部門數據共享和分析篩選，提升政策落實的精準性和享受政策的便利性，激發農民和返鄉人員創業就業活力，促進農村勞動力技能就業和增收致富。

（九）支持農產品流通供給穩定。深化落實粵港澳大灣區“菜籃子”工程，加大農產品流通環節稅收優惠政策落實力度，支持做好“菜籃子”穩產保供工作。落實好固定資產加速折舊等稅收優惠政策，支持農產品冷鏈物流網絡建設。對農產品批發市場、農貿市場專門用于經營農產品的房產、土地免征房產稅、城鎮土地使用稅，支持農貿市場改造升級，促進農產品要素加速聚集、高效流通。

四、構建共治格局增創惠農助農新優勢

（十）保障涉農繳費人合法權益。推動放開在就業地參保的戶籍限制，支持進城務工的靈活就業人員在就業地參加養老保險和醫療保險。完善靈活就業人員勞動保障制度，推進新業態就業農民工參加靈活就業失業保險。依托服務粵港澳大灣區稅收法治保障協作中心，加快構建稅費爭議多元調解服務網絡，深入推進社會保險費征繳爭議聯合處置工作，探索推動涉稅爭議咨詢調解中心“進鄉村”，為維護納稅人繳費人合法權益提供便利。

（十一）加強涉農普惠金融服務。深化銀稅合作，通過“以信換貸”引導金融資源向“三農”領域傾斜，暢通涉農小微企業信貸綠色通道。積極支持金融機構和小額貸款公司加大涉農貸款力度，落實金融機構、小額貸款公司、保險公司向符合規定的農戶提供貸款、保險業務相關稅收優惠，落實融資擔保及再擔保業務稅收優惠，助力緩解涉農企業融資難、融資貴問題。

（十二）依托稅收大數據暢通產業鏈。著眼于涉農產業穩鏈強鏈補鏈，充分利用稅收大數據信息化優勢，依托“全國納稅人供應鏈查詢系統”，通過增值稅發票等稅收數據整合，幫助涉農企業匹配上下游供產銷信息，實現打通產業鏈，對接供需端,開拓新市場，暢通涉農實體經濟“微循環”。

五、優化專業服務打造便民辦稅新高地

（十三）推動惠農稅費政策直達快享。編制《助力鄉村振興稅費優惠政策指引》，依托“稅惠通”稅費優惠政策快速查詢系統，加大惠農稅費政策宣傳推廣力度。聚焦農業企業發展中的涉稅需求，廣泛開展送政策、摸情況、問需求、解難題活動。探索聘請村鎮（社區）干部擔任“協稅宣傳員”，為涉農市場主體提供稅費優惠政策宣傳。綜合運用納稅人學堂、熱線電話、現場輔導等形式，以及官方網站、微博、微信、新聞媒體等渠道，持續擴大稅收宣傳覆蓋面和影響力。

（十四）優化涉農稅收營商環境。深入開展“便民辦稅春風行動”，引導涉農企業依托V-Tax（遠程可視化辦稅平臺）、電子稅務局等“非接觸式”辦稅方式辦理涉稅事項，實現涉農主要稅費業務全程網辦，提升納稅繳費事項辦理便利度。拓展智能語音機器人“稅寶”應用場景，加大“稅寶”推廣應用力度，方便涉農市場主體便利享受“7x24小時”智能咨詢服務。

（十五）成立專業化團隊實施精準服務。組建“稅收助農服務專家團隊”，走進現代農業產業園、特色小鎮以及綠色蔬菜、生態畜禽、水產養殖等特色產業聚集區，建立“一園區一方案”“一戶一策”稅收服務制度，打造“管家式”專屬稅收服務定制套餐，為企業提供精細化、專業化、個性化輔導服務，實現精準服務零距離。

（十六）加強部門聯動凝聚工作合力。加強與農業農村、鄉村振興、市場監管、科技、住建、人力資源社會保障等部門常態化溝通協作，加強數據交流和信息共享，為企業提供涉農企業開辦、不動產交易、社保費征繳等綜合服務。圍繞涉農市場主體相關涉稅困難和意見建議，從資格認定、流程銜接、落實政策等方面加強部門協作，共同推進涉農問題解決，助力涉農市場主體紓困發展。