國家稅務總局廣州、各級地市、橫琴粵澳深度合作區稅務局,局內各單位:
為深入學習貫徹黨的二十大精神,認真落實中央經濟工作會議部署,2023年國家稅務總局以“辦好惠民事·服務現代化”為主題,連續第10年開展“便民辦稅春風行動”(以下簡稱“春風行動”),根據《國家稅務總局關于開展2023年“便民辦稅春風行動”的意見》(稅總納服發〔2023〕1號),全國先行推出第一批17條便民辦稅繳費措施,后續還將分批推出若干接續措施。為貫徹落實好“春風行動”,結合廣東地區實際,現將有關事項通知如下。
一、 總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹落實黨的二十大精神,堅持人民至上,堅持守正創新,堅持問題導向,堅持系統觀念,緊扣“辦好惠民事·服務現代化”主題,以“強信心、激活力,穩增長、惠民生”為目標,以“四通”(即跨域通辦、終端通用、數據通達、互動通暢)為著力點,進一步加速構建稅費服務新體系,打連發、呈遞進,分批次接續推出系列便民辦稅繳費服務舉措,持續推動訴求響應提質、政策落實提效、精細服務提檔、智能辦稅提速、精簡流程提級、規范執法提升,以稅收現代化的深入推進,更好服務中國式現代化。
二、 行動內容
第一批17條便民辦稅繳費舉措包括以下六個方面:
(一)訴求響應提質。組織開展全省納稅人繳費人需求征集,積極響應合理訴求,解決納稅人繳費人急難愁盼問題,改進提升稅費服務工作。配合稅務總局開展“稅直達”試點相關工作,根據納稅人繳費人行為習慣不斷優化服務策略,探索推出相關服務產品,有效改善納稅人繳費人服務體驗。
(二)政策落實提效。貫徹落實稅務總局的企業所得稅政策宣傳輔導工作措施,分類編制稅收優惠政策管理服務指引,加強與省相關職能部門溝通,精準定位符合政策條件的納稅人,利用電子稅務局等信息化渠道,向納稅人提供政策提示服務,幫助納稅人充分享受政策紅利。按照稅務總局要求,拓寬個人所得稅匯算清繳優先退稅人員范圍,進一步提升納稅人獲得感。深入開展第32個全國稅收宣傳月活動,積極向納稅人繳費人宣傳輔導相關稅費政策及便民辦稅措施。
(三)精細服務提檔。發揮稅收大數據作用,持續運用“全國納稅人供應鏈查詢”功能,積極為企業牽線搭橋,助力企業復工復產。按照稅務總局要求,探索為自然人優先提供智能應答服務,推動智能語音咨詢在網頁端、移動端、熱線端上線工作,升級改造網頁端、移動端的文本智能咨詢平臺,增加語音輸入和卡通人物擬人化語音播報功能,進一步豐富智能交互場景。結合數字化電子發票推廣,擴大可視答疑觀看納稅人范圍,全力推動各地市獨立開展數字化電子發票技術與應用可視答疑工作。按照稅務總局要求,動員全省青年力量積極參與可視答疑工作,加快推進青年志愿者隊伍建設。
(四)智能辦稅提速。配合稅務總局做好可信身份賬戶體系、統一身份管理平臺建設與完善工作,依托統一身份管理平臺做好廣東省電子稅務局全量納稅人身份認證(登錄認證)業務;配合稅務總局逐步建立健全全國統一稅務可信身份體系。積極配合稅務總局制定跨境人民幣稅款繳庫業務管理規范,進一步提升跨境人民幣繳納稅費服務的便捷性和安全性。持續推進線上、線下“稅收+數幣”系統改造升級,加快實現構建覆蓋全繳稅渠道、全數幣運營機構、全稅費種的數字人民幣支付繳納稅費新格局。
(五)精簡流程提級。為個人所得稅扣繳義務人注銷前申請當年度手續費退付提供便利。加強登記業務協同,簡化變更登記操作流程,納稅人在市場監管部門依法辦理變更登記后,無需向稅務機關報告登記變更信息,稅務機關根據市場監管部門共享的變更登記信息自動同步予以變更。配合稅務總局做好個人養老金扣除填報模塊的上線準備工作,做好內部輔導和外部宣傳,為試點城市(廣州)納稅人填報享受個人養老金個人所得稅稅前扣除提供便利。按照稅務總局要求,全面推廣車船稅繳納信息聯網查詢核驗功能,減輕校驗憑證真偽的工作負擔,通過稅收數據多跑路、跨省車輛輕松投保,持續優化異地投保、承保的涉稅體驗。
(六)規范執法提升。根據企業所得稅年度申報表最新修訂情況和企業所得稅政策風險提示服務升級要求,對電子稅務局申報系統進行更新升級,向納稅人提供企業所得稅政策風險提示本地化服務。按照稅務總局要求,探索優化新設立納稅人納稅信用復評機制,納入納稅信用管理時間不滿一個評價年度但已滿12個月的納稅人可在2023年3月或9月提出納稅信用復評申請;稅務機關于4月或10月依據其近12個月的納稅信用狀況,確定其納稅信用評價結果,并提供自我查詢服務。
三、工作要求
(一)堅持人民至上,加強組織領導
開展“春風行動”是稅務部門貫徹落實黨的二十大精神和中央經濟工作會議精神的具體舉措,是不斷提升納稅人繳費人獲得感的內在要求。全省各級稅務機關要切實提高政治站位,全面把握連續第10年開展“春風行動”的重要意義,始終把堅持黨的全面領導貫穿到“春風行動”推進落實的全過程。堅持以人民為中心的發展思想,以納稅人繳費人需求為導向,壓實主體責任,強化“春風行動”工作領導小組機制,繼續用好“一把手走流程”等有效手段,充分調動廣大干部的積極性主動性創造性,有效激勵黨員干部擔當作為,努力在解決納稅人繳費人急難愁盼問題上取得更大成效。
(二)堅持系統觀念,狠抓工作落實
全省各級稅務機關要堅持對標對表,進一步細化落實措施,對分批推出的措施要通盤統籌考慮,把握時間節點,有條不紊及早推進。要深化一體推進,結合進一步深化稅收征管改革各項改革任務,統籌規劃研究部署,做到同部署同推進同落實。要深刻把握“四通”內涵(即“跨域通辦”要實現跨區域事項通辦的拓展,“終端通用”要實現跨終端稅費事項功能的一體化,“數據通達”要實現跨部門之間的數據共享應用和豐富運用場景,“互動通暢”要實現征納雙方互動交流的通暢高效),強化內外合作、部門協同、上下聯動,省稅務局相關部門要切實發揮職能作用,加強工作指導和督促,及時解決落實中的重大問題,促進各地交流互鑒。
(三)堅持守正創新,積極探索推進
在稅務總局首批舉措中,已有多項措施將廣東作為試點地區,各級稅務機關要勇于擔當使命,積極探索創新,打造廣東樣本。各地稅務機關要堅持長流水、不斷線,因地制宜,細化重點任務,研究出臺接續措施;要堅持接地氣、見實效,對實踐證明行之有效、企業和群眾高度認可的改革措施,及時總結提煉有效做法;要堅持善總結、廣宣傳,主動開展多種形式的宣傳報道,加大對“春風行動”成功經驗、有效做法的宣介力度,善于發掘創新亮點,積極宣傳推廣,創響廣東“春風行動”品牌,為進一步推進稅收現代化,更好服務中國式現代化營造良好社會氛圍。
國家稅務總局廣東省稅務局
2023年1月29日