國稅函〔1999〕229號
????近接海關總署《關于停止使用進出口貨物報關單防偽標簽的緊急通知》(署通〔1999〕11號)和《關于停止使用進出口貨物報關單防偽標簽后有關問題的通知》(署通傳39號)稱,近期以來,一些不法分子不擇手段,對進出口貨物報關單上使用的防偽標簽進行仿制、偽造,或將防偽標簽揭下重復使用,影響了防偽效果。為此,海關總署決定自1999年1月1日起啟用全國進出口報關單聯網核查系統,同時決定從1999年4月1日起停止在進出口報關單證明聯上加貼防偽標簽,原有關在進出口報關單證明聯上加貼防偽標簽的相關規定即行廢止。現將上述文件轉發你局,請在審批出口企業出口貨物退(免)稅時,參照執行。
????附件1:
海關總署關于停止使用進出口貨物報關單防偽標簽的緊急通知
廣東分署,各直屬海關:
????近年來,為打擊走私騙稅、騙匯不法行為,海關在進出口報關單證明聯上采取了加貼“防偽標簽”的做法,發揮了較好的防偽作用。但一段時間以來,一些不法分子不擇手段,對防偽標簽進行仿制、偽造,或將防偽標簽揭下重復使用,影響了防偽效果。為了從根本上解決報關防偽問題,根據中央和國務院領導的指示精神,總署與有關部聯合開發了全國進出口報關單聯網核查系統(以下簡稱“系統”),并決定于1999年1月1日起在全國正式運行。同時,經商國家稅務總局、國家外匯管理局,全國海關將在進出口報關單證明聯上加蓋使用新型防偽印油的“驗訖章”,自1999年4月1日起,進出口報關單證明聯上停止使用“防偽標簽”。屆時各關所剩進出口報關單“防偽標簽”應妥善保管,待總署另行通知后再做處理。
????為保證進出口貨物報關單的真實有效,取消防偽標簽后,海關必須加強和完善聯網核查系統的熱線值班制度,各地國家稅務局、外匯管理局及其外匯指定銀行對送檢的進出口貨物報關單,也應嚴格核對電子數據。考慮到全國各地全部使用聯網系統核查還需要一些時間,該系統運行也需要一個穩定過程,因此在今后一段時間內,外匯指定銀行和外匯局還會有將報關單直接或郵寄到簽發地海關核查問題,各海關應繼續按照《海關總署關于規范報關單核查工作的緊急通知》(署通〔1998〕669號)的要求,對送檢報關單及時、認真核對、鑒定和出證。同時,各關還應切實加強計算機系統的安全防護工作,嚴防各類利用計算機作假的違法犯罪活動。
????以上請遵照執行,執行中有何問題,請及時與海關總署通關管理司聯系。
????附件2:
海關總署關于停止使用進出口貨物報關單防偽標簽后有關問題的通知
????今年1月,總署下發《海關總署關于停止使用進出口貨物報關單防偽標簽的緊急通知》(署通)〔1999〕11號),經商國家外匯管理局、國家稅務總局,決定自1999年4月1日起停止使用進出口報關單證明聯防偽標簽。為規范停止使用防偽標簽的管理,現將有關問題通知如下:
????一、自1999年4月1日零時起,海關停止在進出報關單證明聯上加貼防偽標簽。原有關進出口報關單證明聯加貼防偽標簽的相關規定即行廢止。
????二、停止使用防偽標簽的范圍指:
????1.海關對外簽發用于收付匯核銷的進出口貨物報關單(外匯核銷證明聯);
????2.海關對外簽發用于出口退稅的出口貨物報關單(出口退稅證明聯)。
????三、停止使用防偽標簽的日期指:1999年4月1日起對外簽發的報關單。3月31日24點前已辦結關但于4月1日零點后向海關申請簽發報關單的,以及丟失報關單在4月1日后申請補簽發報關單的,一律不再加貼防偽標簽。
????四、停止使用防偽標簽后,必須在報關單的右下角簽章處注明實際簽發日期,以供稅務和外匯管理部門識別。
????五、停止使用防偽標簽后,各海關要繼續做好電子數據的完整、準確和及時上報,應繼續按規定要求做好稅務和外匯管理部門對無數據或有疑問的報關單“二次核對”工作。
????六、對剩余防偽標簽各直屬海關應清點數量和編號、造冊、與使用記錄一并封存,交由防偽部門集中保管(未成立防偽部門的,由機要部門保管),并將清點情況于4月底前上報總署通關管司,具體銷毀事宜另行通知。
【政策解讀】: